افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
حذرت أوكرانيا من أن الخلاف السياسي بين عواصم الاتحاد الأوروبي بشأن حزمة مالية جديدة لكييف يعرض “الاستقرار المالي الكلي” للبلاد للخطر، مما يؤدي إلى تفاقم المخاوف بشأن التمويل المستقبلي من الولايات المتحدة.
اقترحت بروكسل حزمة بقيمة 50 مليار يورو لدعم الموارد المالية لأوكرانيا على مدى السنوات الأربع المقبلة كجزء من طلب أوسع لحكومات الاتحاد الأوروبي لزيادة الميزانية المشتركة للكتلة. وقد أثار هذا أشهراً من الخلافات السياسية بين الدول الأعضاء دون ضمان التوصل إلى اتفاق بحلول نهاية العام.
وتأتي حالة عدم اليقين بشأن التمويل المستقبلي للاتحاد الأوروبي في الوقت الذي فشل فيه البيت الأبيض حتى الآن في إقناع الكونجرس بدعم تمويل إضافي لكييف، وسط الانقسامات الحزبية والمطالب المتنافسة لتقديم المساعدة لإسرائيل في حربها ضد حماس.
وقالت نائبة رئيس الوزراء الأوكراني أولها ستيفانيشينا لصحيفة فايننشال تايمز: “نحن بحاجة إلى المال في شهر يناير لمواصلة العمل”. “التوقيت ضاغط، ونحن بحاجة حقًا إلى توضيح ما سيحدث اعتبارًا من الأول من يناير. . . سيؤدي إلى عدم اختلال الاستقرار المالي والاقتصادي الكلي في أوكرانيا.
وقالت ستيفانيشينا، المسؤولة عن علاقات أوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، إنه بينما كانت حكومة الرئيس فولوديمير زيلينسكي تأمل في الموافقة على اقتراح تمويل الاتحاد الأوروبي في نهاية المطاف، فإن التأخير كان مدعاة للقلق.
وقالت في حدث قاعة الاجتماعات العالمية التابع لصحيفة فايننشال تايمز: “لذلك نحن إيجابيون حقًا، ولكن ربما يتعين علينا أن يكون لدينا نوع من السيناريو الآمن للتأكد من أنه (بينما) يستغرق اعتماد هذا القرار الوقت اللازم، فإنه لا يعطل الإطار المالي المستمر”. يوم الجمعة.
وتدعم الدول الأعضاء السبعة والعشرون في الاتحاد الأوروبي على نطاق واسع التمويل المقدم لأوكرانيا، والذي يتكون من 17 مليار يورو في شكل منح و33 مليار يورو في شكل قروض طويلة الأجل. لكنهم لا يستطيعون الاتفاق على مبلغ إضافي قدره 50 مليار يورو في ميزانية الاتحاد الأوروبي لتغطية النفقات الأخرى بما في ذلك الهجرة وسداد الفوائد على الديون المشتركة التي قررت المفوضية الأوروبية جمعها في اقتراح واحد.
ودعا دبلوماسيون من جميع أنحاء الكتلة المفوضية إلى فصل تمويل أوكرانيا عن النفقات الأخرى، من أجل طمأنة كييف. لكن بروكسل رفضت هذا الطلب مراراً وتكراراً، بحجة أنه من شأنه أن يقوض فرصها في الحصول على الموافقة على أجزاء من الميزانية الإضافية التي لا تتعلق بأوكرانيا.
“لقد قدمنا اقتراحا شاملا ومتوازنا. وقال إريك مامر، المتحدث باسم المفوضية: “إنها تتناول سلسلة من احتياجات الميزانية المحددة والمبررة بشكل جيد عبر مجموعة من أولويات السياسة”. “وبالتالي فإن مناقشاتنا مع الدول الأعضاء تركز على الحزمة الشاملة.”
وسيجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في قمة في ديسمبر/كانون الأول لمناقشة زيادة الميزانية. وأي أموال إضافية لا يتم إعادة توزيعها من أجزاء أخرى من ميزانية الاتحاد الأوروبي يجب أن تتم تغطيتها من خلال المساهمات الوطنية.
وحذر دبلوماسيو الدول الأعضاء من أنه ليس من المضمون أن يتمكن الزعماء السبعة والعشرون من التوصل إلى اتفاق في القمة، مما يؤدي إلى تأخير أي اتفاق – والقرار بشأن الدعم المالي لأوكرانيا – حتى عام 2024.
وقال أحد كبار الدبلوماسيين في الاتحاد الأوروبي: “نحن جميعاً على استعداد للتوقيع على مبلغ 50 مليار يورو لأوكرانيا، وكل ما يحتاجون إليه هو منحنا الفرصة”. “لكن المفوضية تتخذ موقفا متطرفا هنا وتسعى إلى استخدام أوكرانيا لتمويل أولوياتها الأخرى”.
وفي مقابلة منفصلة في حدث FT Global Boardroom، قال الرئيس التشيكي بيتر بافيل إن أوكرانيا من المرجح أن تتعرض لضغوط متزايدة العام المقبل لبدء المفاوضات مع روسيا لإنهاء الحرب.
سنرى المزيد من الإرهاق من الحرب على كلا الجانبين. . . وقال بافيل: “والمزيد من الضغط من قبل المتضررين بشكل مباشر وغير مباشر”. وأضاف: «سنشهد انتخابات في روسيا، وربما في أوكرانيا، وأيضاً في الولايات المتحدة. كل هذه التأثيرات قد تؤدي في النهاية إلى التفاوض”.
وأكد أن العواصم الغربية لا ينبغي أن تدفع كييف إلى المحادثات وأن الجانبين متباعدان للغاية في الوقت الحالي.
وقلل بافيل، الجنرال السابق ورئيس اللجنة العسكرية لحلف شمال الأطلسي، من التهديد المتمثل في إضعاف الولايات المتحدة التزامها بالحلف أو حتى الانسحاب منه إذا عاد دونالد ترامب إلى البيت الأبيض. لكنه قال إن القوى الأوروبية بحاجة إلى أن تكون قادرة على التحرك من خلال حلف شمال الأطلسي دون الاعتماد على واشنطن.
وأضاف: “داخل حلف شمال الأطلسي، نحتاج إلى إجراء مناقشة حول كيفية إضفاء الطابع المؤسسي بشكل أفضل على الركيزة الأوروبية حتى لا نعتمد بشكل كبير على الولايات المتحدة. يتعلق الأمر بالتحضير لموقف ستكون فيه الولايات المتحدة مشغولة في مكان آخر».
