قفز الناخبون في الأرجنتين إلى المجهول بعد انتخاب خافيير مايلي، وهو متطرف تحرري من خارج البلاد، رئيساً على أمل أن يؤدي وعده بالعلاج بالصدمة إلى علاج اقتصاد البلاد المريض.
سارع الشعبويون اليمينيون، مثل دونالد ترامب ورئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني، إلى تقديم التهنئة لميلي، الخبير الاقتصادي التلفزيوني ذو الشعر الأشعث الذي تغلب على وزير الاقتصاد سيرجيو ماسا بنسبة مقنعة بلغت 11 نقطة مئوية. لكن الأرجنتينيين كانوا يشعرون بالقلق بالفعل بشأن الكيفية التي قد يحكم بها المشرع اللامع في فترة ولايته الأولى الدولة الأمريكية الجنوبية المنقسمة بشدة دون أغلبية في الكونجرس.
وتعهد مايلي في سلسلة من المقابلات الإذاعية يوم الاثنين بخصخصة شركة النفط الوطنية YPF والتلفزيون والإذاعة الحكوميين. وتعهد بأن “كل ما يمكن أن يكون في أيدي القطاع الخاص سيكون في أيدي القطاع الخاص”. ووعد بزيارة الولايات المتحدة وإسرائيل في الأسابيع الثلاثة التي سبقت تنصيبه، قائلا إنها ستكون تجربة “روحية”.
إن سياساته الرئيسية تأخذ “المنشار” إلى دولة متضخمة وتحوّل الاقتصاد إلى دولارات، لكن مايلي لديه مجال محدود للمناورة لأنه يرث وضعاً مالياً سيئاً. وقد استنفدت احتياطيات الأرجنتين من النقد الأجنبي، وبلغ معدل التضخم السنوي 142.7 في المائة في تشرين الأول (أكتوبر)، وأفرغ ماسا الخزانة من أجل فورة الإنفاق قبل الانتخابات.
تلوح في الأفق مرحلة انتقالية فوضوية: فقد اشتبك الزوجان بالفعل بعد أن رفضت مايلي بغضب محاولات ماسا لتكليفه بمسؤولية فورية لضمان الاستقرار. وقد اختفى ألبرتو فرنانديز، الرئيس الحالي، خلال الحملة الانتخابية، حيث حاول البيرونيون الحاكمون وضع مسافة بين ماسا ورئيسه الذي لا يحظى بشعبية كبيرة.
وستكون إحدى المهام الأولى لميلي إعداد ميزانية جديدة لعام 2024 لإرسالها إلى الكونجرس بعد توليه منصبه في 10 ديسمبر/كانون الأول. ويتوقع المحللون أن تتضمن تخفيضات كبيرة في الإنفاق بعد ما كرر مايلي في خطاب فوزه أنه “لا يوجد مجال للتدرج”. “. وسيحتاج الرئيس المنتخب أيضاً إلى البدء في التحدث مع صندوق النقد الدولي، الذي تدين له الأرجنتين بأموال أكثر من أي دولة أخرى، حول إعادة هيكلة برنامج قروضها المتعثر الذي تبلغ قيمته 44 مليار دولار.
قال فابيو رودريجيز، المدير المساعد لشركة M&R Asociados، وهي شركة استشارية في بوينس آيرس: “كل شيء يشير إلى أن هذا هو أصعب انتقال منذ عقد من الزمن على الأقل”. “هناك العديد والعديد من المشاكل، وكلها ملحة.”
إن حملة مايلي المتمردة – التي شنها إلى حد كبير عبر وسائل التواصل الاجتماعي واستندت إلى برنامج متمرد لإحراق البنك المركزي والتخلص من “الطبقة” السياسية في البلاد – تشبه حملة رفيقيه الأيديولوجيين ترامب وجائير بولسونارو، الرؤساء السابقون للولايات المتحدة وأوروبا. البرازيل على التوالي.
لكن من المرجح أن يواجه مايلي صراعًا أصعب في الكونجرس لتمرير التشريع مقارنة بأي من زملائه الشعبويين. ويمتلك ائتلافه “لا ليبرتاد أفانزا”، الذي تأسس قبل عامين فقط، أقل من 40 مقعدا من أصل 257 مقعدا في مجلس النواب وسبعة من 72 مقعدا في مجلس الشيوخ. ولا ينتمي أي من حكام المناطق الأقوياء في الأرجنتين البالغ عددهم 23 حاكما إلى حزبه.
وشكل الرئيس السابق ليمين الوسط ماوريسيو ماكري تحالفًا مع مايلي، ولكن حتى لو أيد جميع المشرعين في حزبه المؤيد مقترحات حزب LLA، فسيظل لديه أقل من ثلث مجلس النواب وخمس مجلس الشيوخ.
ولم يؤكد مايلي بعد من سيكون وزير الاقتصاد في حكومته، قائلا إنه بعد خدع ماسا، فإن إعطاء اسم الآن سيكون بمثابة وضع أهم وزير في حكومته “على الكرسي الكهربائي”. لكنه سيتعرض لضغوط للكشف عن اختياره قريبًا: ومن بين الأسماء قيد النظر رئيس البنك المركزي السابق لماكري فيديريكو ستورزينيجر ووزير المالية السابق لويس كابوتو، وفقًا لوسائل الإعلام المحلية.
“سوف يعتمد الكثير على الديناميكية بين أنصار مايلي، الذين يستلهمون خطابه الأكثر تطرفاً. . . وقال أوليفر ستونكل، أستاذ العلاقات الدولية في مؤسسة جيتوليو فارجاس في ساو باولو، “من يسمون البالغين في الغرفة، الأشخاص المرتبطون بماكري و(مرشحة يمين الوسط المهزومة باتريشيا) بولريتش”. ورأت المجموعة الأخيرة أن مايلي “وسيلة مفيدة لتنفيذ سياساتها ولكنهم يعتقدون أنهم يستطيعون السيطرة عليه ومنعه من تنفيذ أفكاره الأكثر تطرفا”.
وأضاف ستونكل: “ليس لدى مايلي حلفاء لتزويد الإدارة بأكملها، لذا فهو سيعتمد على التكنوقراط، الذين ندد بهم قبل جولة الإعادة باعتبارهم الدولة العميقة”.
ومع ذلك، فإن تفويض مايلي القوي نسبياً – حيث حصل على أصوات أكثر من أي رئيس منذ عودة الأرجنتين إلى الديمقراطية في عام 1983 – قد يسمح له بتمرير تخفيضات سريعة في الإنفاق في فترة شهر عسل أولية، كما قال رودريغيز.
وقال: “هناك عادة في الأرجنتين ألا تعرقل الأحزاب الميزانية الأولى للرئيس المقبل”، مضيفًا أن ميلي يمكنها بدلاً من ذلك أن تأخذ الميزانية المقدمة إلى الكونجرس من قبل ماسا، وتعديل أجزاء منها بموجب مرسوم دون دعم تشريعي.
ومن المخاوف الملحة الأخرى تراكم الديون الحكومية المستحقة على الدائنين المحليين. تبلغ تكلفة خدمة الدين الآن على شكل مدفوعات فائدة شهرية 2.5 تريليون بيزو – أي ما يعادل العجز المالي الذي تراكم في الأرجنتين في الأشهر الثمانية الماضية، وفقا لمارينا دال بوجيتو، المدير التنفيذي لشركة إيكوجو الاستشارية. دفع ماسا الفواتير عن طريق طباعة النقود، وهو الإجراء الذي استبعدته مايلي.
“الوضع يعني أنه ستكون هناك صدمة اقتصادية؛ وقالت: “السؤال هو ما إذا كانت ستكون صدمة منظمة أم غير منظمة”.
وبعد ما قد يكون أقصر شهر عسل على الأرجح، سينتظر البيرونيون للانقضاض على أي خطوة خاطئة من جانب مايلي. إن سيطرة الحركة على المجموعات العمالية وقدرتها على جلب حشود كبيرة إلى الشوارع للاحتجاجات تهدد بفترات مضطربة للرئيس الجديد الذي يفتقر إلى الخبرة.
ويرى المحللون أن الطريق أكثر صعوبة أمام سياسة مايلي الرئيسية الأخرى: استبدال البيزو بالدولار وإغلاق البنك المركزي الأرجنتيني.
وقال فريق مايلي إنه سيحتاج إلى نحو 40 مليار دولار لتحويل الاقتصاد إلى دولرة، لكن احتياطيات الأرجنتين من العملة الصعبة لا تذكر، ولا تستطيع البلاد الحصول على الائتمان الدولي. كما أن LLA بعيدة كل البعد عن الأغلبية التي تحتاجها في الكونجرس لتمرير قانون الدولرة.
وقال أميلكار كولانتي، الخبير الاقتصادي في جامعة لابلاتا الوطنية: “يبدو أن فكرة الدولرة سيتم تأجيلها على الأقل، وفي الوقت الحالي ستركز مايلي على خطة استقرار أكثر تقليدية”. “وهذا يعني محاولة توحيد سعر الصرف.”
ويعتقد معظم الاقتصاديين أن التخفيض الكبير في سعر الصرف المرتبط رسميًا أمر لا مفر منه، لكن مايلي قال إن الإلغاء الفوري للقيود على العملة أمر مستحيل.
وأضاف: «أولاً، علينا أن نتعامل مع (الديون المستحقة للدائنين المحليين). وقال يوم الاثنين: “إذا لم تفعل ذلك، وتخلصت من الضوابط، فسوف يكون لديك تضخم مفرط”. “لدينا خطة واضحة للغاية حول كيفية حل المشكلة.” ولم يعط أي تفاصيل.
وقال ستونكل إن الكثير ما زال غير واضح بشأن الكيفية التي سيتبعها مايلي في متابعة أجندته.
“يتعلق الكثير بقدراته القيادية الشخصية، واهتمامه بتفاصيل السياسة – والتي لا نعرف عنها حقًا. لم يكن عضوًا منتجًا في الكونجرس بشكل خاص. لم يكن لديه الكثير من الأصدقاء، لذلك قد يترك عقد الصفقات للآخرين.
