وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين في طريقه إلى بكين في زيارة عالية المخاطر تهدف إلى إعادة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين إلى مسارها بعد شهور من التوترات الملتهبة بين البلدين.
أشار مسؤولون من الحكومتين إلى توقعات منخفضة للزيارة ، حيث قال مسؤول كبير في وزارة الخارجية للصحفيين في وقت سابق من هذا الأسبوع إنه لا يتوقع “قائمة طويلة من الإنجازات”.
بدلاً من ذلك ، يصور المسؤولون الأمريكيون الرحلة على أنها محاولة لاستئناف قنوات الاتصال العادية مع الصين من أجل تجنب الصراع بين اثنتين من القوى العظمى في العالم.
“ما نعمل على القيام به في هذه الرحلة هو المضي قدمًا حقًا في ما اتفق عليه الرئيس (جو) بايدن والرئيس شي (جينبينغ) في بالي في نهاية العام الماضي ، والذي كان يهدف إلى إنشاء خطوط اتصال مستمرة ومنتظمة في قال بلينكين يوم الجمعة قبل مغادرته في مؤتمر صحفي إلى جانب وزيرة الخارجية السنغافورية فيفيان بالاكريشنان: ”
تعد علاقة إدارة بايدن ببكين واحدة من أكثر علاقاتها تعقيدًا وتداعيات ، وشهدت شهورًا من التوتر ، بما في ذلك حادثان مرتبطان بالجيش في الأسابيع الأخيرة.
رحلة بلينكين ، التي أعلن عنها بايدن وشي بعد اجتماعهما العام الماضي ، كان من المقرر أصلاً أن تتم في فبراير وكان يُنظر إليها على أنها مشاركة متابعة رئيسية. ومع ذلك ، تم تأجيله بعد اكتشاف منطاد تجسس صيني مشتبه به يمر عبر الولايات المتحدة ، والذي قال بلينكين في ذلك الوقت “خلق الظروف التي تقوض الغرض من الرحلة”.
ومع ذلك ، قال دانييل كريتنبرينك ، مساعد وزيرة الخارجية لشؤون شرق آسيا والمحيط الهادئ ، يوم الأربعاء أن كلا من الولايات المتحدة والصين توصلا إلى “نتيجة مشتركة مفادها أن الوقت الحالي هو الوقت المناسب للانخراط على هذا المستوى” ، لكننا “لسنا الذهاب إلى بكين بقصد تحقيق نوع من الاختراق أو التحول في الطريقة التي نتعامل بها مع بعضنا البعض “.
وقالت باتريشيا كيم ، الزميلة بمعهد بروكينغز ، في مؤتمر صحفي يوم الجمعة: “أعتقد أن حقيقة موافقة الصين على هذا الاجتماع تعكس أن بكين تشعر بثقة كبيرة بشأن موقفها”.
“يدلي كلا الجانبين بتعليقات حول حقيقة أن هذه الرحلة ، هذه الزيارة لن تغير جذريًا العلاقة بين الولايات المتحدة والصين أو تحل الخلافات العديدة بين البلدين ، وأعتقد أن هناك رغبة في عدم وضع توقعات عالية جدًا أو يبدو حريصًا جدًا على التعامل مع الجانب الآخر. وقالت “أعتقد أن أيا من الجانبين لا يريد أن يبدو كما لو أنهما يقبلان أو يذعن لأفعال الطرف الآخر”.
في حديثه إلى الصحفيين يوم السبت ، أقر بايدن بوجود “خلافات مشروعة” مع الصين لكنه أكد على استعداده لمناقشة “المجالات التي يمكننا التوافق عليها”.
قال بلينكين إنه يعتزم في اجتماعاته مع كبار المسؤولين الصينيين إثارة “مخاوفنا الحقيقية بشأن مجموعة من القضايا”. وتشمل هذه القضايا أزمة الفنتانيل ، وقضايا تايوان وعبر المضيق ، والحرب في أوكرانيا ، واحتجاز الصين لمواطنين أمريكيين ، بمن فيهم كاي لي ، ومارك سويدان ، وديفيد لين.
وقال بلينكين أيضًا يوم الجمعة إنه يعتزم “استكشاف إمكانات التعاون بشأن التحديات العابرة للحدود – الاستقرار الاقتصادي العالمي ، والعقاقير الاصطناعية غير المشروعة ، والمناخ ، والصحة العالمية – حيث تتقاطع مصالح بلداننا ويتوقع بقية العالم أن نتعاون”.
وتأتي زيارته في أعقاب سلسلة من الاجتماعات بين المسؤولين الأمريكيين والصينيين في الأسابيع الأخيرة.
في مايو ، التقى مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان مع كبير الدبلوماسيين الصينيين ، وانغ يي ، في فيينا ، وأعقب ذلك محادثات بين مسؤولي التجارة في البلدين في واشنطن. كما وصل سفير الصين الجديد إلى الولايات المتحدة ، متعهدا بتعزيز العلاقات في وقت “الصعوبات والتحديات الخطيرة”.
قال شين دينجلي ، الخبير في السياسة الخارجية للصين في شنغهاي: “أجرت الصين والولايات المتحدة بالفعل اتصالات دبلوماسية متكررة رفيعة المستوى نسبيًا ، وكلها تشير إلى أن الجانبين يعودان تدريجياً إلى المسار الصحيح”.
ومع ذلك ، لا تزال الاتصالات بين كبار المسؤولين العسكريين في البلدين مجمدة ، ويبقى أن نرى ما إذا كانت زيارة بلينكن يمكن أن تؤدي إلى انفراج على تلك الجبهة. رفضت الصين عرضًا لعقد اجتماع رسمي بين وزير الدفاع لويد أوستن ووزير الدفاع الصيني لي شانجفو ، الخاضع لعقوبات أمريكية ، في سنغافورة الشهر الماضي ، على الرغم من أن الاثنين تحدثا لفترة وجيزة.
وقال شين إنه من المقرر أيضا أن تستضيف الولايات المتحدة قمة قادة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في نوفمبر ، والتي سيحضرها شي ، الزعيم الصيني ، بغض النظر عن حالة العلاقات بين الولايات المتحدة والصين.
ولكن ما إذا كانت رحلة شي ستتضمن زيارة رسمية إلى الولايات المتحدة – وعلى أي مستوى – يعتمد على “ما يمكن أن يفعله الجانبان مسبقًا” ، كما قال شين.
وقال بايدن للصحفيين يوم السبت إنه يعتقد أن رحلة بلينكين إلى الصين يمكن أن تخفف التوترات وقال إنه يأمل في لقاء شي مرة أخرى خلال “الأشهر القليلة المقبلة”.
قال شين إن هناك شيئين تهتم بهما الصين أكثر من غيرهما: “إدارة الخلافات بشأن قضية تايوان ومنع سلاسل التوريد من الانفصال ، خاصة على الرقائق المتقدمة”.
الأمل هو أن زيارة بلينكن يمكن أن تحسن العلاقات شكلا ومضمونا. واضاف “لكن الامل قد لا يتحول الى واقع وقد تتدهور العلاقات بعد الزيارة”. “نستعد للأسوأ ونأمل في الأفضل.”
لم يتنبأ بلينكين بما إذا كانت زيارته ستمهد الطريق لاستمرار الارتباطات رفيعة المستوى بين الولايات المتحدة والصين.
وقال كبير الدبلوماسيين الأمريكيين يوم الجمعة “فيما يتعلق بما سيأتي بعد ذلك ، دعونا نرى كيف ستسير الزيارة” ، في إشارة إلى تصريحات نظيره السنغافوري. “هذه خطوة مهمة ولكنها ، إلى حد ما ، خطوة غير كافية لأن هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به.”
