يعمل الجمهوريون في مجلس النواب بجهد خلال فترة العطلة لدعم الدعم لسلسلة من فواتير الإنفاق التي يأمل القادة في طرحها على الأرض في أقرب وقت في يوليو ، وهو اختبار حاسم آخر لصراع رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي للتمسك بجناحه الأيمن وإنجاز سلسلة. من الوعود التي قطعها لانتزاع المطرقة في يناير.
أقرت لجنة الاعتمادات في مجلس النواب ستة مشاريع قوانين للإنفاق قبل عطلة الرابع من يوليو ، لكن المفاوضات مستمرة بشأن العطلة حول ما إذا كانت تلك القوانين – والستة لا تزال تعمل من خلال اللجنة – قد تحتاج إلى مزيد من التغييرات لكسب التأييد في مجلس النواب. لا يستطيع المتحدث سوى خسارة عدد قليل من الأعضاء. إنها مهمة ضخمة وتسلط الضوء مرة أخرى على ما إذا كان بإمكان الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب البقاء موحدة بعد الانقسامات المريرة التي أوقفت الغرفة في يونيو.
قال زعيم الأغلبية ستيف سكاليس ، وهو جمهوري من لويزيانا ، لشبكة CNN قبل العطلة: “نجري الكثير من المحادثات أثناء الاستراحة أيضًا للتأكد من أننا جميعًا على نفس الصفحة”. “سنذهب واحدًا تلو الآخر ونعمل مع أعضائنا في كل خطوة على الطريق.”
خلال العطلة ، خطط الأعضاء لاجتماعات مجموعة صغيرة تهدف إلى جعل الجمهوريين على نفس الصفحة وتثقيف الأعضاء الجدد حول ما هو ممكن في الأسابيع والأشهر المقبلة بشأن الإنفاق.
“الطريقة الوحيدة لتجاوز هذا الأمر هي من خلال التواصل القوي والمناقشة القوية. … لا تفعل ذلك بلعب الدجاج. قال النائب مارك أمودي ، مملك الحزب الجمهوري من نيفادا ، “يمكنك القيام بذلك من خلال الجلوس ومحاولة فهم إلى أين نحن ذاهبون والتأكد من أن كل شخص لديه حقائق جيدة وقوية”.
في حين أن المؤتمر متحد إلى حد كبير بشأن مستويات الإنفاق لوزارات الأمن الداخلي والدفاع وشؤون قدامى المحاربين ، لا يزال هناك بعض الخلاف حول مستويات الإنفاق للوكالات الأخرى ، مما يزيد من المخاطر حول ما إذا كان القادة سيتمكنون في النهاية من تمرير جميع فواتير الإنفاق الـ 12 على الأرضية قبل الموعد النهائي للخريف.
قال النائب تشيب روي من تكساس ، وهو محافظ ، عن رغبته في خفض مستويات الإنفاق: “لا أعتقد أن أي شخص يعتقد أن البيروقراطية الفيدرالية لا يمكنها البقاء على قيد الحياة في مستويات 2019 أو 2020 من الإنفاق قبل كوفيد”.
وراء الكواليس ، يحاول القادة والمصادرون كسب البعض في جانبهم الأيمن من خلال التأكيد على سلسلة من الدراجين السياسيين الذين يعتقدون أنه يمكن أن يجتذبوا أعضاء كتلة الحرية في مجلس النواب الذين انتقدوا مستويات الإنفاق الإجمالية باعتبارها مرتفعة للغاية.
تتضمن بعض هذه العناصر سياسات تحظر الإنفاق الفيدرالي على البرامج التي تستثمر في التنوع ، والإنصاف ، والتدريب على الإدماج ، أو الإجراءات الجراحية أو العلاجات الهرمونية لأغراض رعاية تأكيد النوع الاجتماعي والسياسات التي تحظر أي تمويل يمكن استخدامه في إجراءات تمييزية ضد شخص في أساس تصرف الشخص وفقًا “لمعتقد ديني صادق”. يدفع بعض المحافظين أيضًا إلى ضم الدراجين مثل إلغاء التمويل لمقر جديد لمكتب التحقيقات الفيدرالي في أعقاب لائحة الاتهام الفيدرالية ضد الرئيس السابق دونالد ترامب. لم يتم تضمين هذا الفارس بعد ، ولكنه هدف رئيسي لبعض المحافظين.
“عندما ترى ما وضعناه في هذه الفواتير ، والدراجين ، والسياسات ، سيكون من الصعب عليهم إثبات قتل هذه الفواتير ، وسيكون من الصعب عليهم شخصيًا التصويت ضد هذه القوانين” ، قال أحد المصادرة قال في الخلفية لمناقشة المحادثات الداخلية بحرية مع المحافظين. “ما يتعين علينا القيام به هو تذكيرهم باستمرار بأن هذه ليست الميزانية فقط.”
بالفعل ، سعى الجمهوريون في مجلس النواب إلى خفض الإنفاق الفيدرالي إلى مستويات السنة المالية 2022 ، وفي بعض أجزاء الميزانية ، حتى مستويات أقل ، رفع فواتيرهم في اللجنة بمليارات أقل مما تم الاتفاق عليه في حزمة سقف الديون. مع البيت الأبيض. لقد تسبب في ذعر من الحزبين في مجلس الشيوخ ووضع الغرفتين في مسار تصادمي في الخريف. قد يتزايد التفاوت الهائل في أرقام الإنفاق بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ حيث جادل بعض أعضاء كتلة الحرية في مجلس النواب بأن الأرقام يجب أن تكون أقل مما هي عليه.
قال النائب الجمهوري ستيف ووماك من أركنساس: “لديك مجموعة صغيرة من الأشخاص الذين يقودون الأرقام التي اتفقنا عليها في وقت سابق ، أقل وأقل”. “أظن أنه حتى مع الأرقام التي بدأنا في وضع علامة على فواتيرنا عليها لن تكون كافية. … نحن نحاول إدارة كل الضوضاء ، كل المناقشات ، كل الانقسام. ”
كانت الرسالة من القيادة هي أنه إذا كان بإمكان الجمهوريين في مجلس النواب تمرير جميع مشاريع قوانين التخصيص الاثني عشر ، فإن ذلك سيعطي الجمهوريين مزيدًا من النفوذ في التفاوض مع مجلس الشيوخ والبيت الأبيض اللذين يسيطر عليهما الديمقراطيون.
يعكس دليل الإنفاق العملية التي استخدمها قادة مجلس النواب مع سقف الديون قبل أشهر فقط. قبل أن يبرم مكارثي اتفاقًا مع البيت الأبيض في نهاية المطاف ، مرر مشروع قانون للجمهوريين فقط ، قام القادة ببناء الدعم له من خلال سلسلة من اجتماعات المجموعات الصغيرة لما يسمى بالعائلات الخمس التي تمثل الأركان الأيديولوجية المختلفة للمؤتمر. بمجرد تشكيل الخطة ، تمكن فريق السوط – من خلال سلسلة من المكالمات والاجتماعات الفردية – من إقناع جميع الأعضاء باستثناء أربعة للتصويت لها. ولكن ، حتى إذا تمكن القادة من إعادة تسخير تلك الوحدة ، فسيتعين عليهم القيام بذلك من أجل 12 فاتورة إنفاق مختلفة ، معتمدين على الأعضاء الذين لا يدعمون عادةً فواتير التخصيصات في البداية ، وسيتعين على القادة اتخاذ قرار بشأن ما إذا كان بإمكانهم نقل كل منها مشروع قانون مع عملية تعديل مفتوحة وعدت في يناير. سيتعين على القادة أيضًا التحرك بسرعة لتوفير متسع من الوقت لعقد مؤتمر محتمل مع مجلس الشيوخ.
“ما هو أكثر منطقية بالنسبة لنا من الناحية الاستراتيجية هو الحصول على أرقام منخفضة قدر الإمكان ، وإخراجها من المنزل بأسرع ما يمكن لأغراض التفاوض. قال النائب غاريت جريفز ، وهو جمهوري من لويزيانا وحليف رئيسي للمتحدث الذي ساعد في التفاوض على صفقة سقف الديون ، “أعتقد أن هذا هو أكثر ما هو استراتيجي”.
لكن الكثير قد تغير منذ أن طرح القادة ذلك الدليل بشأن سقف الديون. في الأسبوع الذي أعقب تمرير مجلس النواب اتفاق سقف الديون بين الحزبين ، تمرد تجمع الحرية في مجلس النواب ، رافضًا دعم خطوة إجرائية لإحضار مجموعة من فواتير الرسائل من الحزب الجمهوري إلى القاعة. استغرق الأمر أسبوعًا حتى يتمكن القادة من كسر الجمود ، وحتى منذ ذلك الحين ، تعهد المتشددون بنشر التكتيك مرة أخرى إذا تجاوزهم المتحدث.
في نهاية المطاف ، يقر بعض الأعضاء بأنه سيتعين عليهم في نهاية المطاف حل وسط مع مجلس الشيوخ أو المخاطرة بإغلاق الحكومة.
قال النائب دون بيكون ، وهو جمهوري يمثل منطقة متأرجحة في نبراسكا: “سنعيد ما كان لدينا تقريبًا مع سقف الديون”.
وعندما سئل عما إذا كان يعتقد أن المتحدث سيكون قادرًا على إعادة هذا النوع من مشروع القانون من الحزبين إلى قاعة مجلس النواب ، مدركًا أنه سيغضب اليمين ، أجاب بيكون ، “إنها مجرد حقيقة”.
قال بيكون: “الجناح الأيمن سيصاب بالجنون ويسبب نوبة ، لكنهم ليسوا واقعيين”.
من الممكن أن يشتري المشرعون لأنفسهم وقتًا إضافيًا ، ويمرروا قرارًا مستمرًا قصير الأجل من شأنه أن يمول الحكومة لبضعة أشهر ويوجهوا قرارات أكثر صعوبة حتى نهاية العام. لكن مشروع قانون سقف الديون الذي تم تمريره في مايو تضمن بندًا من شأنه أن يسن 1٪ تخفيض شامل بحلول أبريل 2024 إذا كان الكونجرس لا يزال يعمل بموجب قرار مستمر بحلول ذلك الوقت.
يحذر الجمهوريون من أن القرار المستمر على المدى الطويل ليس خيارًا أيضًا لأنه سيترسخ في القانون بالنسبة لفرسان السياسة الديمقراطيين لفترة أطول.
قال رئيس لجنة الدراسة الجمهورية كيفين هيرن من أوكلاهوما: “لا يمكن أن يكون لدينا قرار مستمر لأنه يجلب أربع سنوات من (رئيسة مجلس النواب السابق نانسي) بيلوسي ، ولا يمكننا الذهاب إلى هناك”.
