سيصوت مجلس الشيوخ يوم الخميس على مشروع قانون لأمن الحدود يقسم الكتلة الديمقراطية وفشل في وقت سابق من هذا العام، مما يكشف عن الخلافات داخل الحزب حتى أثناء محاولتهم تغيير الخطاب بشأن أمن الحدود.
وبينما تظل الهجرة في مقدمة اهتمامات الناخبين، ناقش البيت الأبيض وكبار الديمقراطيين في الكونجرس سلسلة من التحركات التي تهدف إلى تعزيز قبضتهم على أمن الحدود قبل المناظرة الرئاسية الأولى الشهر المقبل. وتقول المصادر إن تلك المحادثات تضمنت إحياء إجراءات أمن الحدود المتوقفة والتي فشلت في البداية بعد أن طلب الرئيس السابق دونالد ترامب من المشرعين من الحزب الجمهوري إلغاءها.
وأشار الديمقراطيون إلى فشل مشروع القانون – الذي تم التفاوض عليه على أساس الحزبين – في القول بأن الجمهوريين ليسوا جادين في محاولة حل المشاكل على الحدود الجنوبية ومستعدون لتكثيف هذه الحجة بعد تعثر مشروع القانون مرة أخرى. كما هو متوقع.
ولكن من دون ربط أوكرانيا بهذا الإجراء، فإن بعض الديمقراطيين والمدافعين عن المهاجرين يعتبرونه سياسيًا بحتًا ويختلفون مع العناصر الأساسية لمشروع القانون – وهو أحد أصعب الإجراءات الحدودية في الذاكرة الحديثة. إنها ديناميكية تهدد بتقويض جهود إرسال الرسائل من الديمقراطيين والبيت الأبيض.
“لن أصوت لصالح مشروع القانون الذي سيُطرح على مجلس الشيوخ هذا الأسبوع لأنه يتضمن العديد من البنود التي تنتهك القيم المشتركة للأميركيين. وقال السناتور كوري بوكر، وهو ديمقراطي من ولاية نيوجيرسي، في بيان يوم الثلاثاء: “هذه الأحكام لن تجعلنا آمنين”.
صوت بوكر لصالح تقديم مشروع القانون في فبراير عندما فشل بأغلبية 49 صوتًا مقابل 50. وأشار بوكر في بيانه إلى أن المرة الأولى التي تناول فيها مشروع القانون شملت أيضًا “المساعدات الأجنبية والإنسانية الحيوية”.
ورفض الجمهوريون إلى حد كبير التصويت باعتباره خطوة سياسية للديمقراطيين الضعفاء للحصول على غطاء سياسي بشأن قضية رئيسية في الفترة التي تسبق انتخابات نوفمبر.
واعترف زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر خلال عطلة نهاية الأسبوع أنه لا يجوز لكل ديمقراطي التصويت لصالح مشروع القانون في رسالة إلى زملائه. هناك حاجة إلى ستين صوتًا لكسر محاولة تعطيل الحزب الجمهوري. يمتلك الديمقراطيون 51 صوتًا فقط، وقد قال معظم الجمهوريين بالفعل إنهم يعتزمون التصويت ضد هذا الجهد.
وكان مشروع قانون الحدود موضوع نقاش يوم الثلاثاء خلال حفل غداء مغلق أقامه الديمقراطيون، حيث ناقش الأعضاء مزايا طرح مشروع قانون فشل بالفعل في المضي قدمًا في مجلس الشيوخ. وقال مصدر في الغرفة لشبكة CNN إن الغالبية العظمى كانت داعمة، لكن كان هناك معارضون.
وقال السيناتور أليكس باديلا، الذي عارض مشروع القانون في المرة الأولى، إنه سيصوت ضد مشروع القانون عندما يتم طرحه يوم الخميس.
وأضاف: “لم يغب عن بالي أيضًا أنه في المرة الأخيرة التي كنا فيها هنا، ذكر الكثير من الأشخاص أن هذا هو الثمن الذي كانوا على استعداد لدفعه مقابل تمويل أوكرانيا. وقال باديلا: “لم يعد الأمر كذلك”، معترفًا بضرورة القيام بشيء ما لمعالجة الحدود. “لا ينبغي أن تكون هذه نقطة انطلاق الديمقراطيين لأمن الحدود”.
وقال السناتور الديمقراطي عن فرجينيا، مارك وارنر، إن حقيقة احتمال وجود رد فعل داخلي عنيف تحفز بعض المعتدلين: “بصراحة، حقيقة أن بعض أعضائنا الأكثر تقدمية لا يصوتون لصالحه، في رأيي، هي إشارة إلى أنه كان بالفعل تصويتًا حقيقيًا”. قال: “مشروع القانون صعب من الحزبين”.
وإذا تم إقراره، فسوف يغير مشروع القانون قانون الهجرة بشكل كبير لأول مرة منذ عقود. ويشمل ذلك، على سبيل المثال، إنشاء سلطة طوارئ جديدة لتقييد المعابر الحدودية إذا وصل متوسط اللقاءات اليومية للمهاجرين إلى مستوى معين، ورفع مستوى الإثبات القانوني لاجتياز الفحص الأولي للجوء وتسريع الجدول الزمني لمعالجة طلب اللجوء، من بين تدابير أخرى.
وينظر معظم الجمهوريين إلى التصويت على أنه إلى حد كبير تمرين على إرسال رسائل للديمقراطيين. لكن السيناتور الجمهوري ليزا موركوفسكي من ألاسكا، التي صوتت سابقًا لصالح مشروع القانون، أشارت إلى أنها يمكن أن تدعم مشروع القانون مرة أخرى، على الرغم من وصف العملية بأنها “غبية”.
“إذا كنت أعتقد أنه كان جيدًا بما يكفي للتصويت عليه من قبل، فما الذي تغير؟” قال موركوفسكي. “اشرح ما يحدث لشخص ليس في هذا المبنى. يعتقدون أننا مجانين.”
لكن السيناتور الجمهوري جيمس لانكفورد، وهو مفاوض رئيسي في مشروع قانون الحدود، قال إنه سيصوت ضد الإجراء يوم الخميس. “لم يعد مشروع قانون. وقال لمراسلة سي إن إن كايتلان كولينز يوم الثلاثاء: “إنها دعامة”.
وسعى الديمقراطيون إلى إلقاء اللوم على الجمهوريين لعدم تأمين الحدود، مستشهدين بقرارهم الانسحاب من الإجراء الذي قيد قدرة المهاجرين على طلب اللجوء على الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، من بين قيود أخرى.
أصبحت الرسالة رابحة في منطقة الكونجرس الثالثة في نيويورك في فبراير عندما كان الديمقراطيون ذهب النائب توم سوزي للهجوم بشأن الهجرة وفاز بالمقعد.
إن غياب المساعدات الخارجية وإدراج ما يصفه بعض المدافعين عن المهاجرين بالسياسة الحادة قد أدى إلى زيادة حجم الانتقادات.
“إنه أمر غير معقول ومخيب للآمال للغاية أن يدافع السيناتور مورفي عن هذه السياسات التي لن تنجح ببساطة، وأن يدفع الزعيم شومر، السيناتور من موطن تمثال الحرية، من أجل هذا التصويت”، روبين بارنارد، كبير المديرين. من الدفاع عن اللاجئين في منظمة حقوق الإنسان أولاً، لشبكة CNN.
“لقد قيل للشعب الأمريكي أن هذه السياسات القاسية كانت ضرورية لتأمين التمويل لأوكرانيا في وقت سابق من العام، فما هو عذرهم لتبني سياسات مناهضة للمهاجرين الآن؟” قال برنارد.
ويعكس الضغط على الكونجرس أيضًا الأدوات المحدودة المتاحة للإدارة للتأثير على الوضع على الأرض خلال الأشهر القليلة المقبلة.
وقال أحد كبار المسؤولين في الإدارة: “نحن ندرك أن هناك حدوداً لما يمكن أن تفعله أي إدارة في هذا المجال من خلال الإجراءات التنفيذية”. “ما نحتاجه حقًا هنا وما زلنا نطالب به هو أن يقوم الكونجرس بعمله وأن يتبنى ويوافق على تشريع أمن الحدود الذي أقره مجلس الشيوخ بين الحزبين.”
يستعد كبار المسؤولين في الإدارة لاحتمال زيادة المعابر الحدودية هذا الصيف، كما حدث في السنوات السابقة، ويقومون بسلسلة من التغييرات في السياسة لمحاولة ثني المهاجرين عن السفر إلى الولايات المتحدة – وإقناع الناخبين المتشككين بأنهم يعملون على تشديد القيود الهجرة على الحدود.
وأضاف: “جميع العوامل التي كانت تقود هذه الحركة غير المسبوقة للأشخاص في جميع أنحاء العالم لا تزال قائمة، ونحن نواصل توخي الحذر الشديد ونعمل ليلًا ونهارًا لمحاولة وضع سياسات من شأنها التخفيف من تأثيرها على حدودنا”. قال مسؤول كبير.
وتجري المناقشات حول طرح إجراء تنفيذي بشأن الحدود، وفقًا للمصادر، التي تقول إن أحد الاعتبارات هو القيام بذلك بعد الانتخابات المكسيكية في أوائل يونيو وربما قبل المناظرة الرئاسية الأولى.
ويقول الديمقراطيون إن هذا كله جزء من استراتيجية أوسع لتذكير الناخبين بأن لديهم خطة.
“لقد رأينا بعض استطلاعات الرأي المشجعة للغاية والتي تشير إلى أنه بمجرد أن يعرف الناس ما لدينا من أقوى مشروع قانون حدودي مشترك بين الحزبين منذ أجيال، ونحن على استعداد للقيام بأشياء حقيقية وصعبة يكون المعتدلون على استعداد لتغيير وجهة نظرهم بشأن الديمقراطيين وأمن الحدود، قال السيناتور بريان شاتز، وهو ديمقراطي من هاواي.
“إنها فاتورة جيدة وهي شيء يحتاج إلى الاهتمام به. هذه هي مهمتنا. قال سناتور ولاية ماين أنجوس كينج، وهو مستقل يتجمع مع الديمقراطيين: “دعونا نطرح الأمر”.
ساهم سام فوسوم من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
