في الصيف في عام 2020، اجتمع 15 من القادة المعترف بهم في مجال الصحة العامة في الولايات المتحدة لتأليف مقال في مجلة The Lancet – إحدى أبرز المجلات الطبية في العالم – يدينون فيه نية دونالد ترامب سحب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية، وهو القرار الذي أبطله الرئيس لاحقًا بايدن قبل أن يدخل حيز التنفيذ.
وبعد ما يقرب من خمس سنوات، كانت إحدى أولى الطلقات في فترة ولاية ترامب الثانية هي البدء مرة أخرى في عملية انسحاب الولايات المتحدة من منظمة الصحة العالمية. وتثير هذه الخطوة بالفعل الجدل والتهديد بالتحديات القانونية.
ووفقا لقرار مشترك صدر في عام 1948 من قبل مجلسي الكونجرس، فإن أي انسحاب من هذا القبيل يتطلب من الولايات المتحدة تقديم إشعار لمنظمة الصحة العالمية قبل عام واحد، ولكن يبدو أن نوايا ترامب هي الانسحاب الفوري والقيام بذلك دون الحصول على موافقة الكونجرس.
يقول لورانس جوستين، أستاذ قانون الصحة العامة في مركز القانون بجامعة جورج تاون في واشنطن العاصمة: “يعلن الأمر التنفيذي الانسحاب الفوري من منظمة الصحة العالمية، ولا يسعى للحصول على إذن من الكونجرس، كما أنه لا يقدم الإشعار المطلوب لمدة عام واحد”. وأحد المؤلفين المشاركين لمقالة لانسيت لعام 2020. “من وجهة نظري، هذا أمر متهور وغير قانوني، ويجب الطعن فيه في المحكمة.”
لدى ترامب تاريخ طويل في انتقاد منظمة الصحة العالمية، حيث اتهم المنظمة في السابق بأنها “فاسدة”، وتمزيق أمريكا، و”سوء الإدارة والتغطية الشديدين” على انتشار كوفيد-19. كانت الولايات المتحدة تاريخياً واحدة من أكبر الممولين لمنظمة الصحة العالمية، حيث تشير بعض التقديرات إلى أنها توفر خمس ميزانية المنظمة بالكامل. بين عامي 2022 و2023، قدمت الولايات المتحدة لمنظمة الصحة العالمية ما يقرب من 1.3 مليار دولار.
ومع ذلك، يشعر جوستين وآخرون بالقلق بشكل خاص بشأن تأثيرات انسحاب الولايات المتحدة على قدرة البلاد على إدارة التهديد المستمر للأمراض المعدية. في حين أن منظمة الصحة العالمية لديها صلاحيات بعيدة المدى، تتراوح من تقديم المشورة بشأن الأدوية الأساسية إلى توصيات السياسة العامة بشأن كل شيء بدءًا من التبغ وتعاطي المخدرات إلى السلامة على الطرق، إلا أنها يمكن القول إنها الأكثر تأثيرًا عندما يتعلق الأمر بمراقبة الأمراض الجديدة التي قد تسبب مشاكل، مثل أنفلونزا الطيور، وتنسيق الاستجابة الدولية.
يقول جوستين: “الانسحاب من منظمة الصحة العالمية يجعلنا أكثر وحدة، وأكثر ضعفا، وأكثر هشاشة في العالم”. “لا يمكنك إغلاق الحدود في وجه مسببات الأمراض. نحتاج إلى تواجد منظمة الصحة العالمية على الأرض لإخماد الحرائق قبل وصولها إلى الولايات المتحدة. ونحتاج أيضًا إلى شبكة منظمة الصحة العالمية الواسعة لتزويدنا بالمعلومات حول الطفرات والفيروسات التي نحتاجها لتطوير لقاحات وعلاجات طبية منقذة للحياة.
ووفقاً لستين فيرموند، كبير المسؤولين الطبيين في شبكة الفيروسات العالمية ومؤلف مشارك آخر في مقالة The Lancet، فإن ما يحدث بعد ذلك يعتمد على ردود أفعال الدول الأخرى والمنظمات غير الحكومية مثل مؤسسة بيل وميليندا جيتس، والبنك الدولي، والتحالف العالمي للقاحات والتحصين (جافي). تحالف اللقاحات، الذي يزود منظمة الصحة العالمية بتمويل كبير. وبعد أن خفض ترامب مساهمات الولايات المتحدة في منظمة الصحة العالمية إلى 680 مليون دولار في الفترة 2020-2021، استجابت ألمانيا بمضاعفة مساهماتها أربع مرات إلى أكثر من مليار دولار. كما وافقت الحكومة الدنماركية على مضاعفة مساهماتها، مع التركيز بقوة على تحسين الصحة الجنسية والإنجابية ومعالجة ارتفاع معدلات الإصابة بالأمراض غير المعدية.
