قرر زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرون يوم الخميس بدء مفاوضات الانضمام مع أوكرانيا ومولدوفا، وأصدروا توبيخا شديد اللهجة لمحاولات روسيا القوية لفرض سيطرتها على جوارها المباشر.
وخلال قمة عالية المخاطر عقدت في بروكسل، منح رؤساء الدول والحكومات أيضًا جورجيا وضع الدولة المرشحة.
وبالإضافة إلى ذلك، سيفتح الاتحاد مفاوضات مع البوسنة والهرسك “بمجرد الوصول إلى الدرجة اللازمة من الالتزام بمعايير العضوية”. وسيتم تقييم التقدم الذي أحرزته الدولة البلقانية في التقدم المقرر الكشف عنه في مارس.
وقال تشارلز ميشيل، رئيس المجلس الأوروبي، للصحفيين بعد أن أصبحت المباركة رسمية: “إنها إشارة سياسية قوية للغاية، إنه قرار سياسي قوي للغاية”.
وأضاف “واليوم والليلة أعتقد بالنسبة لشعب أوكرانيا أننا نقف إلى جانبهم وهذا القرار الذي اتخذته الدول الأعضاء مهم للغاية لمصداقية الاتحاد الأوروبي”.
وأضاف ميشيل “كان من المهم ألا تعارض أي دولة عضو القرار ولهذا السبب كنا في وضع يسمح لنا بإصدار هذا الإعلان الليلة”.
وتمثل الموافقة انتصارا كبيرا لكييف، التي تكافح من أجل تحقيق تقدم في هجومها المضاد العنيف ضد القوات الروسية الغازية. قدم الرئيس فولوديمير زيلينسكي طلب أوكرانيا للانضمام إلى الكتلة في الأيام الأولى من الحرب، ومنذ ذلك الحين دعا إلى تسريع العملية.
وكان الاختراق الذي تحقق يوم الخميس أكثر إثارة للدهشة لأنه جاء وسط تهديدات رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان باستخدام حق النقض وخطابه العدائي.
وفي الأيام التي سبقت الاجتماع، شكك أوربان في مدى استعداد أوكرانيا لبدء المفاوضات وفي مصداقية المفوضية الأوروبية باعتبارها محكماً محايداً. وبعد إعلانها دولة مرشحة في يونيو من العام الماضي، مُنحت أوكرانيا سبعة إصلاحات يجب تنفيذها كشرط مسبق لبدء المحادثات. وقالت بروكسل إن البلاد أكملت بالكامل أربعة من الإصلاحات السبعة، مع استمرار العمل في مجالات مكافحة الفساد وإزالة الأوليغارشية وحقوق الأقليات.
وكان هذا التقدم، الذي يقدر بنحو “أكثر من 90%”، كافياً للسماح لكييف بالانتقال إلى المرحلة التالية، وهو الأمر الذي عارضته بودابست بشدة.
في فيديو قصير نُشر على موقع X، تويتر سابقًا، مباشرة بعد اتخاذ القرار، ضاعف أوربان معارضته لكنه اعترف بالامتناع عن التصويت. وأكد مسؤول في الاتحاد الأوروبي في وقت لاحق أن رئيس الوزراء “كان غائبا مؤقتا عن الغرفة بطريقة بناءة ومتفق عليها مسبقا” عندما تم التصويت.
وقال أوربان: “موقف المجر واضح: أوكرانيا ليست مستعدة لبدء المفاوضات بشأن عضوية الاتحاد الأوروبي. إن بدء المفاوضات مع أوكرانيا في ظل هذه الظروف قرار أحمق وغير عقلاني وغير صحيح على الإطلاق، والمجر لن تغير موقفها”.
“ومن ناحية أخرى، أصرت 26 دولة أخرى على اتخاذ هذا القرار. ولذلك، قررت المجر أنه إذا قررت الدول الـ 26 القيام بذلك، فعليها أن تسلك طريقها الخاص. ولا تريد المجر أن تشارك في هذا القرار السيئ، ولهذا السبب والسبب أن المجر لم تشارك في القرار اليوم”.
وسرعان ما أثارت الأخبار الواردة من بروكسل سلسلة من المنشورات على وسائل التواصل الاجتماعي تحتفل بما وصفه العديد من القادة بأنه “يوم تاريخي”.
وكتب الرئيس “هذا انتصار لأوكرانيا. انتصار لأوروبا بأكملها. انتصار يحفز ويلهم ويقوي”. زيلينسكيالذي ألقى رسالة فيديو خلال القمة يحث فيها القادة على اتخاذ قرار إيجابي.
وأضاف: “التاريخ يصنعه أولئك الذين لا يتعبون من النضال من أجل الحرية”.
وقال رئيس مولدوفا: “تفتح مولدوفا صفحة جديدة اليوم بموافقة الاتحاد الأوروبي على المضي قدمًا في محادثات الانضمام. نشعر اليوم باحتضان أوروبا الدافئ. شكرًا لكم على دعمكم وإيمانكم برحلتنا”. مايا ساندو. “نحن ملتزمون بالعمل الشاق المطلوب لكي نصبح عضوا في الاتحاد الأوروبي. ومولدوفا مستعدة للارتقاء إلى مستوى التحدي.”
وتحدثت الرئيسة الجورجية سالومي زورابيشفيلي عن “حدث تاريخي لجورجيا” وبقية القارة. “إن إرادة الشعب الجورجي التي لا تتزعزع قد تحدثت، مما أدى إلى حصوله على مكانة المرشح عن جدارة”. “كتب زورابيشفيلي. “إن لم شمل جورجيا مع أسرتها الأوروبية هو احتمال لا رجعة فيه!”
وقالت رئيسة وزراء إستونيا كاجا كالاس إن اللحظة حدثت “رغم كل الصعاب”، بينما وصفها نظيرها الفنلندي بيتري أوربو بأنها “رسالة أمل مهمة”.
وقال البلجيكي ألكسندر دي كرو: “أوروبا لن تترك أوكرانيا وراءها”. وأضاف “اليوم كانت الإشارة الضرورية للأوكرانيين وأيضا لموسكو”.
وأشادت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية وأحد أقوى المدافعين عن كييف، بـ “القرار الاستراتيجي واليوم الذي سيظل محفورا” في تاريخ الكتلة. “فخورون بأننا أوفينا بوعودنا وسعداء لشركائنا” قال فون دير لاين.
وفي الوقت نفسه، عرض تاويسيتش ليو فارادكار رأيه في المناقشات التي سبقت رفع الإبهام.
وقال فارادكار للصحفيين: “لقد طرح رئيس الوزراء أوربان قضيته بقوة شديدة. إنه لا يتفق مع هذا القرار ولا يغير رأيه بهذا المعنى”.
“لدى أي دولة عضو القدرة على منع الانضمام، أو منع التوسع، أو عرقلة المحادثات مع دولة أخرى للانضمام، وقد اتخذ (أوربان) قرارًا بعدم القيام بذلك، ويجب أن أقول إنني أحترم حقيقة أنه لم يفعل ذلك”. لأنه كان سيضعنا في موقف صعب للغاية”.
إن قرار يوم الخميس ليس سوى خطوة أولى في عملية طويلة وشاقة تغطي 36 فصلاً مواضيعياً ويمكن أن تمتد لسنوات قبل أن تؤدي إلى العضوية الكاملة.
وتتمثل المهمة التالية في صياغة إطار للتفاوض، وهو وثيقة مفصلة تحدد المبادئ والخطوط التوجيهية لمحادثات الانضمام، والتي يتعين أن توافق عليها الدول الأعضاء الـ 27 بالإجماع. وقد يحدث هذا في شهر مارس/آذار المقبل، وهو الموعد المقرر لاجتماع زعماء الاتحاد الأوروبي، شريطة أن تستوفي أوكرانيا الشروط المسبقة الثلاثة المتبقية بالكامل.
وبعد تسوية مسألة التوسعة، سوف يقضي زعماء الاتحاد الأوروبي ما تبقى من القمة في المساومة حول مراجعة الميزانية المشتركة للكتلة، والتي تشتمل بشكل حاسم على صندوق بقيمة 50 مليار يورو لتزويد أوكرانيا بالدعم المالي بين عامي 2024 و2027.
وتواجه أوكرانيا عجزا هائلا بقيمة 40 مليار يورو في عام 2024، وهو العجز الذي لا يمكن سده إلا عن طريق ضخ المساعدات الغربية. ويحاول البيت الأبيض التدخل لكن خططه عالقة في معركة تشريعية في الكونجرس الأمريكي، مع عدم وجود حل في الأفق.
وتتزايد الضرورة الملحة يوما بعد يوم: لم يتبق لدى بروكسل سوى دفعة واحدة لكييف، بقيمة 1.5 مليار يورو، ومن المقرر أن يتم إصدارها في وقت لاحق من هذا الشهر. ومن المفترض أن يكون هذا المرفق بمثابة جسر طويل الأجل لتجنب الانقطاع المفاجئ في تقديم المساعدات المالية.
لكن أوربان هدد بنفس القدر بإخراج المرفق عن مساره، مدعيا أن الأموال سوف تقع فريسة للفساد وسيكون من المستحيل تعقبها.
وفي تصريحاته للصحفيين، مهد شارل ميشيل الطريق للمواجهة الوشيكة.
وقال ميشيل “نحن نواصل العمل لأننا مازلنا نعمل على الإطار المتعدد السنوات. إنه نقاش صعب. وأنا واثق من أننا سنتمكن في الساعات القادمة من اتخاذ قرار بأن نكون متحدين بشأن هذا الموضوع”.
“نريد دعم أوكرانيا بمزيد من المساعدة المالية، النقطة الأولى، لكننا نريد أيضًا أن نأخذ في الاعتبار أولويات الاتحاد الأوروبي وأن نكيف (ميزانيتنا)”.
تم تحديث هذه القطعة لتشمل المزيد من ردود الفعل.
