بعد أن أوقفت الحكومة الإسبانية التأشيرات الذهبية المثيرة للجدل، أعادت إحدى دول الاتحاد الأوروبي تقديم مخططها.
قد يكون الحصول على الحق في العيش والعمل في بلد آخر عملية طويلة وصعبة. ولكن هذا ليس هو الحال دائمًا بالنسبة لأولئك الذين لديهم المال لإنفاقه.
توفر التأشيرات الذهبية الفرصة للأثرياء “لشراء” حق الإقامة – في بعض الأحيان دون الحاجة إلى العيش في البلاد.
وتتزايد شعبيتها في الاتحاد الأوروبي حيث يتطلع الناس إلى الابتعاد عن القرارات السياسية مثل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مما قد يحد من حقوقهم.
في ظل الظروف السياسية والاجتماعية غير المستقرة في البلاد نحن وفي السنوات الأخيرة، من المتوقع أيضًا أن تزداد طلبات الحصول على التأشيرات الذهبية من الأمريكيين.
لكن التأشيرات الذهبية يتم الآن التخلص منها تدريجيًا في جميع أنحاء أوروبا. البرتغال وعدلت مخططها في أكتوبر، حيث ألغت الاستثمار العقاري كأساس لطلبات التأشيرة الذهبية على أمل الحد من المضاربة العقارية.
وحذت هولندا حذوها، وأنهت نظام التأشيرة الذهبية في يناير 2024.
إسبانيا كما اتخذت إجراءات صارمة هذا العام من خلال إلغاء التأشيرات الذهبية لأولئك الذين يستثمرون في العقارات.
فما هي هذه بالضبط التأشيرة الذهبية المخططات ولماذا أثار الاتحاد الأوروبي تساؤلات حول سلامتها في السنوات الأخيرة؟
ما هي التأشيرة الذهبية؟
الإقامة بواسطة استثمار توفر المخططات، والمعروفة أيضًا باسم “التأشيرات الذهبية”، للأشخاص فرصة الحصول على تصريح إقامة لبلد ما عن طريق شراء منزل هناك أو القيام باستثمار كبير أو التبرع.
يجب أن يكون عمر أي متقدم أكبر من 18 عامًا، وأن يكون لديه سجل جنائي نظيف وأن يكون لديه الأموال الكافية للقيام بالاستثمار المطلوب.
هناك أيضا ذهبية جوازات السفر، والمعروفة رسميًا باسم برامج الجنسية عن طريق الاستثمار، والتي تسمح للأجانب بالحصول على الجنسية باستخدام نفس الوسائل.
بالنسبة لدول الاتحاد الأوروبي، يعني هذا أيضًا الوصول إلى العديد من فوائد الإقامة في الكتلة – بما في ذلك حرية الحركة بين البلدان.
لماذا يعارض الاتحاد الأوروبي التأشيرات وجوازات السفر الذهبية؟
وفي عام 2022، دعت المفوضية الأوروبية حكومات الاتحاد الأوروبي إلى التوقف عن بيع الجنسية للمستثمرين.
وعلى الرغم من أن هذا يختلف عن التأشيرات الذهبية، التي توفر الإقامة الدائمة بدلاً من الجنسية، إلا أن الدعوة جاءت كجزء من خطوة للقضاء على هذه الصناعة مجتمعة التي تبلغ قيمتها مليارات اليورو. في أعقاب حرب أوكرانياوكانت هناك مخاوف من أن هذه المخططات قد تشكل خطراً أمنياً.
ودعت بروكسل أيضًا الدول إلى التحقق مرة أخرى مما إذا كان الأشخاص الذين فرضت عليهم عقوبات بسبب الحرب يحملون جواز سفر ذهبيًا أم لا تأشيرة التي كانوا قد أصدروها.
وفي الماضي، قال الاتحاد الأوروبي أيضًا إن مثل هذه المخططات تشكل خطرًا على أوروبا حمايةوالشفافية والقيم التي يقوم عليها مشروع الاتحاد الأوروبي.
وفي أكتوبر/تشرين الأول 2022، حثت المفوضية الأوروبية ألبانيا على “الامتناع عن تطوير خطة مواطنة للمستثمرين (البرنامج الذهبي)”. جوازات السفروحذرت في تقرير لها من أن مثل هذا المخطط “سيشكل مخاطر فيما يتعلق بالأمن وغسل الأموال والتهرب الضريبي وتمويل الإرهاب والفساد وتسلل الجريمة المنظمة، وسيكون غير متوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي”. خططها لتقديم التأشيرة الذهبية.
وتأتي التهديدات أيضًا من خارج الكتلة. وفي أكتوبر 2022 أيضًا، اقترحت المفوضية الأوروبية تعليق اتفاقية الإعفاء من التأشيرة الخاصة بفانواتو بسبب مخاطر جواز السفر الذهبي. وذلك لأن البرنامج يمكّن مواطني دول ثالثة من الحصول على جنسية فانواتو، مما يتيح لهم بعد ذلك الوصول بدون تأشيرة إلى شنغن دول المنطقة.
ما هي الدول الأخرى التي ألغت خطط التأشيرة الذهبية الخاصة بها؟
في فبراير 2022، ألغت حكومة المملكة المتحدة نظام التأشيرة الذهبية الذي كان يسمح بذلك ثري الرعايا الأجانب للاستقرار في البلاد مقابل جلب جزء من ثرواتهم معهم. وجاء قرار إنهاء المخطط كجزء من التحرك لتضييق الخناق على الأموال القذرة من روسيا.
في فبراير 2023، أيرلندا كما ألغت برنامج التأشيرة الذهبية – برنامج المستثمر المهاجر – الذي عرض الإقامة الأيرلندية مقابل تبرع بقيمة 500 ألف يورو أو استثمار سنوي بقيمة مليون يورو لمدة ثلاث سنوات في البلاد.
وكانت أيرلندا قد علقت بالفعل البرنامج للمواطنين الروس في مارس 2022 كجزء من العقوبات المفروضة على البلاد بسبب غزو أوكرانيا. وفي الشهر التالي، حذر البرلمان الأوروبي من أن البرنامج عرضة للانتهاكات الضريبية. وجاء القرار النهائي بإنهاء المخطط نتيجة لمختلف التقارير الدولية والمراجعات الداخلية.
ما هي دول الاتحاد الأوروبي التي لا تزال تقدم التأشيرات الذهبية وما هي المتطلبات؟
لا يوجد سوى عدد قليل من الأماكن التي لا تزال تقدم جوازات السفر الذهبية في الاتحاد الأوروبي. واحدة من هذه الدول هي مالطا. هنا، يبدأ الحد الأدنى لمبلغ الاستثمار عند 690.000 يورو ويمنح الجنسية لمدة تتراوح بين 12 و36 شهرًا.
ومع ذلك، لا يزال العديد من الأشخاص الآخرين يقدمون خطط التأشيرة الذهبية. فيما يلي بعض الأمثلة على تكلفة الحصول على الإقامة عن طريق الاستثمار في هذه البلدان.
هل لا تزال إسبانيا تقدم التأشيرة الذهبية؟
أطلقت إسبانيا برنامج الإقامة عن طريق الاستثمار في عام 2013. وقد سمحت للأثرياء من خارج الاتحاد الأوروبي بالحصول على تصاريح إقامة عند استثمار أكثر من 500 ألف يورو في العقارات أو أنواع معينة من الأعمال.
ومع ذلك، قالت حكومة البلاد يوم الاثنين 8 أبريل إنها تخطط لإلغاء المسار العقاري – الذي يمثل 94 في المائة من الطلبات – لتقليل الضغط على سوق الإسكان. ولا تزال الإجراءات القانونية لإنهاء التأشيرة جارية.
وقال رئيس الوزراء الاشتراكي بيدرو سانشيز إن الإصلاح كان جزءًا من مسعى حكومة الأقلية الائتلافية لجعل الإسكان “حقًا وليس تجارة مضاربة”.
وتقول الحكومة أن هناك حوالي 10000 من هؤلاء تأشيرات تم إصدار هذا الإجراء منذ أن أصبح هذا الإجراء قانونًا في عام 2013 من قبل حكومة الحزب الشعبي اليميني السابقة كوسيلة لجذب المستثمرين الأجانب.
يمكن أيضًا الحصول على التأشيرة من خلال بدء أنواع معينة من الأعمال التجارية في إسبانيا، أو الاحتفاظ بأسهم الشركة أو الودائع المصرفية بقيمة لا تقل عن مليون يورو في المؤسسات المالية الإسبانية، أو القيام باستثمار في السندات الحكومية بقيمة لا تقل عن 2 مليون يورو.
نظام التأشيرة الذهبية للمجر
خالف الاتجاه، هنغاريا أعلنت عن خطط لإعادة تقديم نظام التأشيرة الذهبية في 1 يوليو 2024، بعد أن أنهته في عام 2017.
سيوفر ما يسمى ببرنامج المستثمر الضيف (GIP) ثلاثة طرق للإقامة، بما في ذلك من خلال الاستثمار العقاري (بحد أدنى 250 ألف يورو)، أو شراء عقار سكني (بحد أدنى 500 ألف يورو) أو التبرع بما لا يقل عن مليون يورو لمؤسسة تعليمية عليا في البلد.
يتم تمديد التأشيرة إلى الزوج والأبناء المعالين لمقدم الطلب والمنح بدون تأشيرة السفر في الاتحاد الأوروبي.
نظام التأشيرة الذهبية في إيطاليا
إيطاليا هي وجهة شعبية أخرى لأولئك الذين يتطلعون إلى الحصول على الإقامة عن طريق الاستثمار. تم تقديم التأشيرة الذهبية في عام 2017، وتمنح المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي تصريح إقامة لمدة عامين مقابل الاستثمار في إيطاليا.
الحد الأدنى للاستثمار هنا هو 500000 يورو ويجب أن يتم ذلك من خلال دولة إيطالية محدودة. ويمكن لحاملي هذه التأشيرات أيضًا إدراج أسرهم في الطلب والاستفادة من نظام ضريبي خاص.
بمجرد أن يعيش أولئك الذين يستخدمون هذا المخطط في إيطاليا لمدة 10 سنوات، يمكنهم أن يصبحوا مؤهلين للحصول على الجنسية.
نظام التأشيرة الذهبية في اليونان
اليونان تقدم تأشيرات ذهبية، مع واحدة من أسرع العمليات للحصول على الإقامة. يمكن للأجانب المؤهلين الحصول على تصريح خلال 60 يومًا من تقديم الطلب.
لقد كانت لديها واحدة من أدنى الحدود للاستثمار حيث تم إنفاق 250 ألف يورو فقط على العقارات في البلاد. وفي سبتمبر/أيلول، رفعت السلطات هذا المبلغ إلى 500 ألف يورو لزيادة القدرة على تحمل تكاليف العقارات للسكان المحليين. تنطبق العتبة الجديدة اعتبارًا من 1 مايو 2023.
سيتم تنفيذ هذا التحديث في منطقة أثينا الكبرى وبلدية سالونيك وجزر ميكونوس وسانتوريني ولكن عتبة 250 ألف يورو ستظل كما هي في المناطق الأخرى.
لا يُطلب من حاملي التأشيرة الذهبية البقاء فيها اليونان للحفاظ على تأشيراتهم.
وبحلول نهاية عام 2021، شهدت البلاد 9500 طلب للحصول على برامج الإقامة عن طريق الاستثمار، وهو أحد أعلى الأرقام في أوروبا.
