سيتم إدخال إصلاحات قانون الهجرة في ألمانيا على ثلاث مراحل تبدأ في نوفمبر من هذا العام.
من المتوقع أن تأتي المراحل الأولى من القانون الجديد الذي سيسهل على العمال المهرة من خارج الاتحاد الأوروبي الانتقال إلى ألمانيا في نوفمبر.
أعطت الحكومة الألمانية موافقتها النهائية على القانون في يوليو من هذا العام. ومن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ على ثلاث خطوات في نوفمبر 2023 ومارس 2024 ويونيو 2024.
ويهدف القانون الجديد إلى جذب العمال الأجانب المهرة ومكافحة نقص العمالة في البلاد.
ومن المتوقع أن تسهل خطط تحديث تشريعات الهجرة في البلاد على مواطني الدول الثالثة العمل فيها ألمانيا. ومن الممكن أن يزيد عدد العمال من خارج الاتحاد الأوروبي في ألمانيا بمقدار 60 ألف شخص سنويا.
الإصلاحات إلى قانون الهجرة المهرة التركيز بشكل خاص على العمال الحاصلين على تدريب مهني وغير أكاديمي. سيتم أيضًا تخفيف القواعد الحالية للمهنيين المؤهلين الحاصلين على شهادات جامعية.
لماذا تغير ألمانيا سياساتها المتعلقة بالهجرة؟
مثل العديد من الدول في أوروبا، ألمانيا تواجه نقصًا في العمالة الماهرة.
في عام 2022، ارتفع النقص في العمالة في البلاد إلى أعلى مستوى له على الإطلاق: وجد معهد أبحاث التوظيف (IAB) 1.74 مليون وظيفة شاغرة في جميع أنحاء ألمانيا.
وفي يوليو من العام الماضي، نقص الموظفين أثرت هذه الظاهرة على ما يقرب من نصف الشركات التي شملها الاستطلاع الذي أجراه معهد الأبحاث IFO ومقره ميونيخ، مما أجبرها على إبطاء عملياتها.
وتأمل في سد هذه الفجوة بمحترفين مؤهلين من خارج الاتحاد الأوروبي. لكن في الوقت الحالي، يؤدي الروتين إلى إبطاء عملية الهجرة في البلاد.
خلال مؤتمر صحفي عقد في المكتب الاتحادي للشؤون الخارجية (BfAA) في 17 يناير 2023، قالت وزيرة الخارجية الفيدرالية أنالينا بيربوك إن تحديث عملية التأشيرة يعني “قلبها رأسًا على عقب”.
وشددت، بالتعاون مع المستشار الاتحادي أولاف شولتس، على إزالة البيروقراطية وتحسين رقمنة النظام وكفاءته.
وقال شولتس: “نحن نعلم أنه لا يمكننا ضمان مستقبلنا وكفاءة اقتصادنا وكفاءة أنظمة الضمان الاجتماعي لدينا إلا إذا كان لدينا ما يكفي من العمال المهرة تحت تصرفنا”.
“من داخل الاتحاد الأوروبي، هذا ليس بالأمر الصعب، لأنه موجود حرية الحركة. وأضاف: “فيما يتعلق ببقية العالم، فإن الأمر يمثل تحديًا أكبر”.
كيف تخطط ألمانيا لجذب العمالة الأجنبية الماهرة؟
تأمل ألمانيا في التغلب على النقص الذي تعاني منه في العمالة الماهرة من خلال “بطاقة الفرص” الجديدة.
سوف يستخدم “chancenkarte” نظامًا قائمًا على النقاط لتمكين العمال ذوي المهارات المطلوبة للوصول إليه ألمانيا اكثر سهولة.
وهو جزء من استراتيجية اقترحها وزير العمل هوبرتوس هيل لمعالجة العمالة في البلاد النقص ويستهدف الأشخاص الذين ليس لديهم عقد عمل في ألمانيا بعد.
سيأخذ النظام القائم على النقاط في الاعتبار المؤهلات والخبرة المهنية والعمر واللغة الألمانية لغة المهارات والعلاقات مع ألمانيا مثل أفراد الأسرة في البلاد.
وفي كل عام، سيتم تحديد الحصص اعتمادًا على الصناعات التي تحتاج إلى العمال. يجب أيضًا استيفاء ثلاثة من أصل أربعة من المعايير التالية للتقدم بطلب للحصول على البرنامج:
- درجة أو التدريب المهني
- ثلاث سنوات من الخبرة المهنية
- المهارات اللغوية أو الإقامة السابقة في ألمانيا
- 35 سنة أو أقل
في الوقت الحالي، يحتاج معظم المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي إلى الحصول على عرض عمل قبل أن يتمكنوا من الانتقال إلى ألمانيا. أ تأشيرة للباحثين عن عمل موجود بالفعل، ولكن من المتوقع أن يجعل “chancenkarte” الأمر أسهل وأسرع للأشخاص الذين يبحثون عن عمل عمل في ألمانيا.
يمكن لمواطني بعض البلدان التي لديها اتفاقيات تأشيرة الدخول بالفعل ألمانيا لمدة 90 يومًا بدون تأشيرة ولكن يُسمح لهم فقط بالعمل في وظيفة قصيرة الأجل.
ستسمح بطاقة الفرصة للأشخاص بالقدوم والبحث عن وظيفة أو تدريب مهني أثناء وجودهم في الدولة بدلاً من التقديم منها في الخارج. يجب أن يكون المتقدمون قادرين على إثبات قدرتهم على دفع نفقات معيشتهم في هذه الأثناء.
التفاصيل الدقيقة للمخطط لم يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها بعد. ومن غير المتوقع أن تكون بطاقة تشانسنكارتي متاحة حتى نهاية عام 2023 على الأقل.
ما هي التغييرات الرئيسية في سياسات الهجرة في ألمانيا؟
أولاً، سيسهل النظام الجديد على الأشخاص ذوي الخبرة المهنية – وليس الحاصلين على شهادة جامعية – الحضور عمل في ألمانيا.
ثانياً، ستصبح ألمانيا أكثر انفتاحاً على الخبرة الوظيفية والمؤهلات المهنية المعترف بها في بلدان العمال الأصلية. حاليًا، الدولة صارمة بشأن المؤهلات التي تعترف بها.
ثالثاً، سيكون من الأسهل على من ليس لديهم عرض عمل أن يبحثوا عن عمل في ألمانيا عبر بطاقة الفرصة.
سيتم السماح للباحثين عن عمل المؤهلين الحاصلين على درجات علمية أو شهادات مهنية بالبقاء في الدولة لمدة عام أثناء بحثهم عن توظيف. وأثناء البحث عن عمل بدوام كامل، سيُسمح لهم بالعمل لمدة تصل إلى 20 ساعة في الأسبوع.
سيتم أيضًا تخفيف القواعد لأولئك الذين لديهم عرض عمل وشهادة معترف بها. وسيتم تخفيض عتبات الرواتب، وسيكون من الأسهل على العمال إحضار أسرهم إلى ألمانيا، وسيكون من الأسهل الحصول على الإقامة الدائمة.
ما هي الصناعات الأكثر تضررا من نقص الموظفين في ألمانيا؟
تبحث ألمانيا على وجه التحديد عن الحرفيين المهرة والمهندسين الكهربائيين والمتخصصين في تكنولوجيا المعلومات ومقدمي الرعاية والممرضات والمتخصصين في تقديم الطعام والضيافة.
يُظهر استطلاع IFO أن قطاع الخدمات هو الأكثر تضرراً – وخاصة قطاع الخدمات إقامة وصناعات الأحداث.
ويلي ذلك التخزين، ومقدمو الخدمات، والتصنيع – خاصة في قطاعات الأغذية ومعدات معالجة البيانات والآلات وتصنيع المعادن. كما أبلغت العديد من شركات البيع بالتجزئة وشركات البناء وتجار الجملة عن وجود موظفين لها النقص.
سيتلقى متخصصو تكنولوجيا المعلومات ذوو الخبرة الوظيفية ذات الصلة البطاقات الزرقاء للاتحاد الأوروبي حتى لو لم يكونوا حاصلين على شهادة جامعية، بحسب قناة DW الألمانية.
وتشمل المهن الأخرى المطلوبة المدرجة على الموقع الإلكتروني الحكومي الأطباء والعلماء. وقد تم الإبلاغ سابقًا عن نقص في عمال المعادن والبنائين.
تسجل الصناعات الدوائية والكيميائية أقل نقص في العمال المهرة. ال السيارات كما أن الصناعات الهندسية الميكانيكية تعاني بشكل أقل من القطاعات الأخرى.
