لن يكون دونالد ترامب حاضرا في القاعة عندما يجتمع زعماء أوروبا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي معا يوم الأحد لحضور قمة متعددة الأطراف في سانتا مارتا بكولومبيا.
ولكن سياسته الخارجية تركت بصمة بالفعل ــ وهي تعمل على صياغة الأجندة.
وسيتغيب كبار الضباط في أوروبا، من المستشارة الألمانية فريدريش ميرز والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني ورئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين، عن قمة الاتحاد الأوروبي وسيلاك.
وهي جزء من أكثر من عشرين عملية إلغاء رفيعة المستوى لقمة وصفت في البداية بأنها فرصة لمواصلة تطوير العلاقات الدبلوماسية والتجارية بين الاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية.
وبينما تثير تعريفات ترامب غضب العالم، شرع الاتحاد الأوروبي في بذل جهد عالمي لتوسيع شركائه التجاريين، مع التركيز على أمريكا اللاتينية، القارة الغنية بالموارد الطبيعية، وإحياء الشراكات من المكسيك إلى ميركوسور.
ومع ذلك، فإن الوفد الأوروبي الذي يسافر إلى كولومبيا هذه المرة يقتصر في الغالب على الدول التي لها روابط تاريخية بالقارة، مثل إسبانيا والبرتغال. بعض الأسباب المذكورة لموجة عدم الحضور هي الجداول الزمنية المتعارضة مع مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) في البرازيل، ومرور إعصار ميليسا والوضع المنخفض للحاضرين.
وكان من المفترض أن تكون قمة 2025 أكبر جهد دبلوماسي لكولومبيا منذ عقود، بمشاركة أكثر من 60 رئيس دولة. تم تخفيض مستوى الحدث منذ ذلك الحين إلى حفل ليوم واحد ولن يشهد سوى عدد قليل من القادة شخصيًا.
ستكون المجموعة العائلية تناقضًا صارخًا مع عام 2023، عندما وقف رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين ورؤساء المجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية جنبًا إلى جنب مع نظرائهم في مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في مؤتمر حظي بتغطية إعلامية كبيرة في بروكسل.
وبعيداً عن المشاكل اللوجستية، فمن المرجح أن التوترات المتنامية بين الرئيس الأميركي دونالد ترامب وأميركا اللاتينية لعبت دوراً كبيراً.
وزادت الإدارة الأميركية بشكل كبير من ضغوطها العسكرية على فنزويلا، حيث ضربت ما تصفها بـ”قوارب المخدرات” التي تبحر في المياه الدولية. ويقول البيت الأبيض إن فنزويلا تغمر الولايات المتحدة بالمخدرات والمجرمين الخطرين.
كما اتهمت الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو، المتهم باغتصاب منصبه وتزوير الانتخابات على نطاق واسع في الانتخابات التي أجريت عام 2024، بإدارة “دولة مخدرات” وقيادة عصابة مخدرات دولية. كما نشرت الولايات المتحدة حاملة طائرات متقدمة في البحر الكاريبي قادرة على ضرب أهداف داخل الأراضي الفنزويلية.
وأثار هذا التسلسل تكهنات بأن الولايات المتحدة يمكن أن تتدخل عسكريا في فنزويلا للإطاحة بمادورو إذا رفض الخروج من البلاد. وقال ترامب في مقابلة مع شبكة سي بي إس إنه لا يعتقد أن حربا شاملة ستندلع لكنه لم يستبعد التدخل في البلاد، بحجة أنها تعامل “الولايات المتحدة بشكل سيء للغاية”.
كما اشتبك ترامب مع الدولة المضيفة، كولومبيا، ورئيسها اليساري جوستافو بيترو. ويزعم ترامب أن كولومبيا جزء من مجموعة تغذي الهجرة غير الشرعية إلى الولايات المتحدة وتهريب المخدرات. بترو نفسه يخضع لعقوبات من قبل واشنطن.
عدم حضور فون دير لاين
وأبرز الغائبين بين الأوروبيين هي أورسولا فون دير لاين، التي كان من المتوقع أن تهبط في كولومبيا خلال عطلة نهاية الأسبوع بعد توقفها في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30)، حيث روجت لأوراق اعتماد الكتلة المناخية واجتمعت مع قادة آخرين.
وقد فوضت فون دير لاين مشاركتها إلى الممثل السامي كاجا كالاس، الذي سيمثل الآن المفوضية نيابة عنها.
وقال أولوف جيل، نائب المتحدث باسم المفوضية يوم الخميس: “الأمر بسيط للغاية. نظرًا لانخفاض مستوى مشاركة رؤساء الدول في قمة الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي، اتخذ الرئيس قرارًا بعدم المشاركة”.
“نريد أن نشير إلى أن العلاقات بين الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي مهمة للغاية في وقت التحديات والانقسامات الجيوسياسية. وتؤكد القمة أهمية هذه العلاقات”.
وأثار عدم حضور فون دير لاين الدهشة في بروكسل، نظرا لولعها بالمنتديات الدولية. وفي عام 2023، أشادت بجماعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وأشادت بالصيغة الثنائية كمنصة للحوار ووعدت بحضور الاجتماعات كل عامين.
وقالت في عام 2023: “إن قمة الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي تبدو وكأنها بداية جديدة بين الأصدقاء القدامى. هذه أوقات تغير جيوسياسي كبير، ويحتاج الأصدقاء ذوي التفكير المماثل مثل الاتحاد الأوروبي وشركاء أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي إلى التقارب”.
وردا على سؤال عما إذا كانت فون دير لاين قد ألغت الاجتماع لتجنب إثارة غضب ترامب، الذي طورت معه علاقة وثيقة، رفض المتحدث باسمها التعليق أكثر من ذلك.
وقال جيل للصحفيين “الرئيسة تعتقد أنها تنفذ مسؤولياتها حرفيا وبإخلاص”.
قرار Von der Leyen لا يتوافق مع أولوياتها.
ويرى الاتحاد الأوروبي في أمريكا اللاتينية شريكا استراتيجيا لتنويع علاقاته التجارية وتعزيز نفوذه الدبلوماسي في عالم مضطرب. يهيمن عليها التسليحواتخاذ القرارات الانفرادية والانتهاكات الصارخة للأعراف الدولية.
وكجزء من هذا التواصل، نشرت بروكسل البوابة العالمية، وهي مبادرة بمليارات اليورو لتمويل مشاريع البنية التحتية، وتعميق التعاون لمكافحة تغير المناخ، وإبرام اتفاقيات لاستخراج المواد الخام الحيوية، التي تسيطر عليها الصين بميزة احتكارية. يتلاعب لشل سلاسل التوريد العالمية.
جوهرة التاج هي الاتحاد الأوروبي وميركوسور اتفاق التجارة الحرة، الذي استغرق إعداده 25 عاماً، ويقترب من مرحلته النهائية. وفي حالة التوقيع عليها، فإنها ستخلق سوقًا تضم أكثر من 700 مليون مستهلك وتعزز التجارة الثنائية بقيمة 111 مليار يورو سنويًا.
“رسالة خاطئة”
والآن أصبحت كل هذه النوايا الطيبة متوترة بشدة بسبب ترامب، الذي كثيرا ما يتملق حلفاء أميركا لحملهم على اختيار جانبه المفضل على حساب الجانب الذي لا يعجبه.
وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، اتهم الرئيس الكولومبي جوستافو بيترو “قوى خارجية” بالسعي إلى “إفشال” قمة الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي.
وقال بيترو: “في هذه الحقبة الجيوسياسية الجديدة القائمة على الحفريات والمناهضة للديمقراطية، الهدف هو منع الشعوب التي ترغب في الحرية والديمقراطية من الاجتماع معًا”.
على الرغم من الجو المخلخل، فإن قلة مختارة ستستمر في القيام بالرحلة إلى سانتا مارتا.
ومن بين الأقلية سيكون رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز، ورئيس الوزراء البرتغالي لويس مونتينيغرو، ورئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، وجميعهم يعلقون أهمية خاصة على العلاقات مع أمريكا اللاتينية.
وقال متحدث باسم كوستا في بيان “يظل الرئيس كوستا ملتزما تماما بالشراكة الاستراتيجية بين الاتحاد الأوروبي وسيلاك، وفي هذه الفترة التي تتسم بالتقلب وعدم اليقين، من المهم أن يواصل الاتحاد الأوروبي العمل كشريك موثوق به ويمكن التنبؤ به”.
سيواجه الأوروبيون أسئلة غير مريحة بعد وقت قصير من هبوطهم.
وقال الرئيس البرازيلي لولا دا سيلفا، وهو صوت مؤثر في المنطقة، إن قمة الاتحاد الأوروبي ومجموعة دول أمريكا اللاتينية والكاريبي “لن يكون لها معنى” إلا إذا تمت مناقشة الحشد العسكري الأمريكي، مما يشير إلى أنه يعتزم وضع الموضوع الساخن في مقدمة ووسط الطاولة.
الرسمي جدول الأعمال لم يذكر الولايات المتحدة بالاسم ولكنه يتضمن نقطة حول “السلام والأمن والازدهار”، حيث قد تنفجر المظالم المكبوتة إلى العلن.
لقد تعامل الاتحاد الأوروبي حتى الآن بحذر فيما يتصل بالمواجهة بين الولايات المتحدة وفنزويلا، مشيراً ببساطة إلى أن مكافحة تهريب المخدرات لابد وأن تتم بما يتماشى مع القانون الدولي. وعلى النقيض من ذلك، قال مفوض حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة إن الهجمات الأمريكية ترقى إلى مستوى “القتل خارج نطاق القضاء”.
وقال ألبرتو ريزي، زميل السياسات في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن “الغياب الملحوظ لكل من رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والمستشارة الألمانية فريدريش ميرز هو إشارة دبلوماسية واضحة، مدفوعة في المقام الأول بالرغبة في تجنب تصعيد التوترات مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب”.
“وهذا يبعث برسالة خاطئة إلى دول مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي: فبدلاً من العمل كتوازن موثوق للسياسة الأمريكية العدوانية، يبدو أن الكتلة تُخضع شراكتها الإقليمية لعلاقتها مع واشنطن”.
ووسط التوترات الشديدة، سيتم أيضًا تقليل حضور جانب مجموعة دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. لقد واجه النموذج القاري صعوبة في تحقيق التماسك والاتساق، لأنه يشمل ديمقراطيات ناضجة ذات أنظمة الحزب الواحد.
