يحث مفوض الطاقة الأوروبي دان يورجنسن دول الاتحاد الأوروبي على البدء في إعادة تعبئة احتياطيات الغاز في وقت أبكر من المعتاد لتجنب ارتفاع الأسعار في اللحظة الأخيرة، حسبما كشفت رسالة اطلعت عليها يورونيوز، بعد انقطاع الإمدادات الناجم عن التأخير في شحنات الغاز الطبيعي المسال القطرية بسبب الهجمات العسكرية الأمريكية والإسرائيلية ضد إيران.
إعلان
إعلان
وقال يورجنسن إن أمن الإمدادات للكتلة لا يزال “محميًا نسبيًا” بسبب الاعتماد المحدود على الواردات من قطر وعلى شحنات الغاز الطبيعي المسال التي تمر عبر مضيق هرمز، وهو طريق تجاري حيوي أغلقته إيران لاحقًا، ويمثل 20٪ من نقل النفط والغاز في العالم.
قال الرئيس التنفيذي لشركة قطر للطاقة، سعد شريده الكعبي، في 19 مارس/آذار، إن بلجيكا وإيطاليا وبولندا من بين دول الاتحاد الأوروبي الأكثر عرضة لخطر انقطاع الإمدادات من قطر، مشيراً إلى أن الشركة لم تعد قادرة على الوفاء بالتزاماتها الإنتاجية التعاقدية بالكامل.
وسلطت رسالة يورجنسن الضوء على اعتماد الكتلة على الأسواق العالمية، مع ارتفاع الأسعار وزيادة التقلبات وسط التصعيد المستمر في أعقاب الإنذار الذي وجهه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم الأحد لإيران لفتح الممر التجاري الحيوي في غضون 48 ساعة أو مواجهة العواقب.
وردت إيران بتهديد البنية التحتية الإضافية للطاقة في دول الخليج ومحطات تحلية المياه، وكلاهما حيوي للمنطقة. وبحلول يوم الاثنين، أعلن ترامب أنه لن يضرب البنية التحتية للطاقة “لمدة خمسة أيام”.
وجاء في الرسالة المؤرخة في 20 مارس: “ما زلنا في المراحل الأولى من موسم حقن التخزين، لكن من الضروري أن نبدأ استعداداتنا في الوقت المناسب للشتاء المقبل وبطريقة منسقة”، حيث تتوقع المفوضة الدنماركية أن يؤثر الاضطراب العالمي على عمليات حقن تخزين الغاز في الاتحاد الأوروبي.
عمولة أهداف تخزين أقل
توفر قواعد تخزين الغاز الجديدة مرونة أكبر. وتسمح المفوضية للدول بتوزيع أهداف إعادة التعبئة على مدى فترة أطول وتعديلها استجابة لظروف السوق.
وجاء في رسالة يورجنسن أن “هذه المرونة يمكن أن تساعد في تقليل الطلب على الغاز في الأوقات التي يكون فيها العرض متوترًا وتخفيف الضغط على أسعار الغاز في أوروبا. لقد تعلمنا أيضًا مخاطر العمل غير المنسق”.
وعلى الرغم من هذه الإجراءات، تؤكد المفوضية أننا “أفضل استعدادًا بكثير مما كنا عليه في عام 2022″، عندما غزت روسيا أوكرانيا وواجه الاتحاد الأوروبي صدمة مفاجئة في العرض أدت إلى ارتفاع الأسعار بشكل كبير.
ويتعين ملء مستويات تخزين الغاز في الاتحاد الأوروبي بنسبة 90% بحلول الأول من نوفمبر/تشرين الثاني، وهو قانون وقائي تم وضعه بعد الغزو الروسي لأوكرانيا. لكن السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي تطلب من العواصم أن تبقيها عند نسبة 80% “في حالة الظروف الصعبة” لإعادة ملء مخزون الغاز تحت الأرض. يمكن لبعض الدول الأعضاء إعادة ملء ما يصل إلى 75%، في حين أن الاستثناء يمكن أن يصل إلى 70%.
جاء في الرسالة: “أود الآن أن أدعوك إلى الاستفادة من هذه المرونة والنظر في خفض هدف التعبئة الخاص بك إلى 80% في أقرب وقت ممكن في موسم التعبئة لتوفير اليقين والطمأنينة للمشاركين في السوق”.
ويمتلئ مخزون الغاز في الاتحاد الأوروبي بنحو 30%، أي أقل من مستوى العام الماضي. وبلغت المخزونات الألمانية نحو 21.6% في أواخر فبراير/شباط، بينما تقع المخزونات الفرنسية أيضًا في أدنى مستويات العشرينات. ويمثل هذا أدنى مستوى لهذا الوقت من العام منذ عام 2022، وهو أقل بكثير من متوسط العشر سنوات البالغ 58٪.
تدابير “مؤقتة ومصممة ومستهدفة”.
أعلنت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين عن إجراءات “مؤقتة ومصممة وموجهة” للحد من ارتفاع فواتير الكهرباء بعد اجتماع زعماء الاتحاد الأوروبي في بروكسل في 19 مارس.
وتعهدت فون دير لاين بمعالجة المكونات الأربعة لفواتير الطاقة – مصدر الطاقة الذي يغذي الكهرباء، والضرائب الوطنية، ورسوم الشبكات، وتكاليف الكربون.
وقال رئيس المفوضية “سنعمل بشكل وثيق مع الدول الأعضاء التي تضع خططا وطنية لمزيد من التخفيف من تأثير تكلفة الوقود على توليد الكهرباء”.
كما أعلنت الهيئة عن قانون جديد بشأن رسوم الشبكة لتحسين الكفاءة التشغيلية للشبكة.
وفيما يتعلق بالضرائب والرسوم الوطنية، ستقترح فون دير لاين خفض معدل الضريبة على الكهرباء وضمان أنها أقل من تلك المفروضة على الوقود الأحفوري – في الوقت الحالي، يتم فرض ضرائب على الكهرباء أعلى بكثير من الغاز.
وأشاد الزعيم التنفيذي للاتحاد الأوروبي بسوق الكربون في الكتلة، وهو نظام تداول الانبعاثات (ETS)، باعتباره أداة مناخية حاسمة أدت إلى “خفض استهلاك الغاز بشكل كبير”، مما أدى إلى تقليل اعتماد الكتلة على الوقود الأحفوري وزيادة المرونة.
لكنها قالت أيضًا إن مراجعة خدمات الاختبارات التربوية، التي يعتبرها خبراء الصناعة أمرًا لا مفر منه قبل الصيف، ستشمل علاوات مجانية لخدمات الاختبارات التربوية بعد عام 2034، مع الأخذ في الاعتبار ارتفاع تكاليف الكهرباء للصناعات الثقيلة.
وقالت المفوضية إنها ستستفيد في غضون الأيام القليلة المقبلة من احتياطي استقرار السوق، وهو أداة مالية موجودة منذ عام 2019 للمساعدة في التخفيف من التقلبات المفرطة في الأسعار.
وقالت فون دير لاين: “نحن بحاجة إلى تحديثه وجعله أكثر مرونة”.
دول الاتحاد الأوروبي تسارع إلى تخفيف ارتفاع الأسعار
ومن ناحية أخرى، تعمل حكومات الاتحاد الأوروبي على الجمع بين الإعفاء الضريبي، والتدخل في السوق، والإعانات المباشرة لحماية الأسر والشركات من الصدمة.
وفي إيطاليا، اختارت السلطات نهجا مزدوج المسار ــ تخفيف العبء على المستهلكين من خلال التخفيضات الضريبية وفي الوقت نفسه فرض ضرائب غير متوقعة على شركات الطاقة، سعيا إلى إعادة توزيع الأرباح غير العادية المتولدة خلال الأزمة.
وقد اتخذت النمسا مسارا مماثلا على جانب المستهلك، حيث خفضت الضرائب على الوقود، ولكنها ذهبت إلى أبعد من ذلك من خلال فرض حدود قصوى على هوامش ربح تجار التجزئة لمنع ارتفاع الأسعار المفرطة في محطات الضخ.
وفي أماكن أخرى، تعود السيطرة على الأسعار.
وفرضت اليونان قيودا صارمة على هوامش الوقود – بل ووسعت تلك الضوابط لتشمل السلع الأساسية مثل البقالة – في حين قدمت أيضا الإعانات لتخفيف الضربة على الأسر.
تحركت البرتغال لإضفاء الطابع الرسمي على استجابتها للأزمة من خلال الموافقة على إطار قانوني يسمح للحكومة بتحديد سقف لأسعار الكهرباء عندما تصبح الأسواق متقلبة للغاية.
وفي مواجهة الضغوط التضخمية المستمرة، كشفت مدريد النقاب عن حزمة طوارئ شاملة تجمع بين التخفيضات الضريبية والإعانات وحتى الضوابط على الإيجارات.
ومن الأهمية بمكان أن تلاحق إسبانيا أيضا إصلاحات بنيوية أعمق، بما في ذلك الجهود السابقة لفصل أسعار الغاز عن أسعار الكهرباء ــ في محاولة لمعالجة الأسباب الجذرية للتقلبات بدلا من مجرد أعراضها، وهو ما أدى فعليا إلى انخفاض فواتير الطاقة في الدولة الأيبيرية.
وفي أوروبا الوسطى، اتخذت سلوفاكيا موقفاً أكثر تدخلاً يركز على حماية العرض المحلي. ومن خلال تقييد مبيعات الوقود والسماح بأسعار أعلى للمشترين الأجانب، تعطي براتيسلافا الأولوية للوصول الوطني إلى موارد الطاقة وسط مخاوف من النقص.
