وافق الاتحاد الأوروبي، الخميس، على فرض جولة جديدة من العقوبات على روسيا بعد أن رفعت المجر وسلوفاكيا حق النقض (الفيتو) بشأن نزاع غير ذي صلة مع أوكرانيا يتعلق بخط أنابيب النفط “دروجبا” الذي يتم إصلاحه الآن.
إعلان
إعلان
ومع ذلك، فإن محور الحزمة المتوقفة منذ فترة طويلة – الحظر الكامل على الخدمات البحرية لناقلات النفط الروسية – تم تركه معلقًا في انتظار اتفاق مجموعة السبع، مما أدى إلى إضعاف التأثير الاقتصادي للخطوة الأخيرة للكتلة بشكل كبير.
ويهدف الحظر إلى منع شركات الاتحاد الأوروبي من تقديم أي نوع من الخدمات، مثل التأمين أو الشحن أو الوصول إلى الموانئ، للسفن التي تحمل النفط الخام الروسي. في الممارسة العملية، سيحل محل الحد الأقصى لسعر G7، مما سمح بالخدمة في ظل ظروف معينة.
وأخذت السويد وفنلندا زمام المبادرة في الضغط من أجل الحظر الشامل، بحجة أنه سيزيد بشكل كبير تكاليف المواد لقطاع النفط الروسي، ويقضي على انتشار الوثائق المزورة ويجعل المعاملات أسهل للشركات الأوروبية.
وقد تناولت المفوضية الأوروبية الاقتراح وأدرجته في الحزمة العشرين من العقوبات المقدمة في أوائل فبراير.
لكن اليونان ومالطا سرعان ما أعربتا عن مخاوفهما. وتخشى الدول الساحلية من أن يؤدي فرض الحظر الكامل دون دعم مجموعة السبع إلى الإضرار باقتصاداتها المحلية، وتعزيز المنافسة من الصين والهند، وتمكين “أسطول الظل” الروسي، وهو السفن المتهالكة التي تستخدمها موسكو لتجاوز القيود الغربية.
وتتمتع اليونان بصناعة قوية لمالكي السفن، كما تتمتع مالطا بقطاع متعثر قوي.
ولأن العقوبات تتطلب إجماع الدول الأعضاء السبعة والعشرين، فقد استقر السفراء على حل وسط يقضي بموافقة الاتحاد الأوروبي، على الورق، على الحظر الكامل على الخدمات البحرية، ولكن من الناحية العملية، ينتظرون حتى تتحرك مجموعة السبع للأمام.
لكن من غير المرجح أن يتم التوصل إلى اتفاق مجموعة السبع في أي وقت قريب.
رداً على الصدمات التي أحدثها إغلاق مضيق هرمز، قرر البيت الأبيض تخفيف العقوبات المفروضة على النفط الروسي، الأمر الذي أثار غضب الأوروبيين.
وبعد انتهاء صلاحية الإعفاء الأول في وقت سابق من هذا الشهر، أعلن وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسينت أنه لن يجدد الإعفاء، لكنه غير مساره بعد يومين وأصدر إعفاء جديدا حتى السادس عشر من مايو/أيار.
وقال فالديس دومبروفسكيس، المفوض الأوروبي للاقتصاد، الذي التقى بيسنت الأسبوع الماضي قبل تقديم الإعفاء الجديد، إن التحول في السياسة “يصعب فهمه” في سياق ارتفاع أسعار الطاقة.
ووفقاً لتقرير حديث صادر عن وكالة الطاقة الدولية، ارتفعت عائدات روسيا من النفط الخام والمنتجات المكررة بشكل حاد إلى 19 مليار دولار (16 مليار يورو) في مارس/آذار مقارنة بـ 9.7 مليار دولار (8.2 مليار يورو) في فبراير/شباط.
وقد ساعدت عملية الضخ الكرملين في تخفيف اتجاه الركود الاقتصادي الذي خلف عجزا قدره 60 مليار دولار (51 مليار يورو) في الربع الأول من عام 2026، وهو ما يتجاوز التوقعات.
ويعتقد دومبروفسكيس أنه لا ينبغي للاتحاد الأوروبي أن ينتظر إلى الأبد مجموعة السبع، وهي وجهة نظر تشترك فيها غالبية الدول الأعضاء. لكن اليونان ومالطا تصران على رفضهما.
وقال دومبروفسكيس يوم الثلاثاء “كلما كان الاتفاق الذي يمكننا التوصل إليه بشأن العقوبات أوسع نطاقا، أصبح أكثر فعالية. لذا، من وجهة النظر هذه، فإن العمل على مستوى مجموعة السبع أكثر فعالية من العمل على مستوى الاتحاد الأوروبي فقط”. خلال مؤتمر صحفي حضرته يورونيوز.
وأضاف: “لكن لا ينبغي لنا أن نجعل أنفسنا معتمدين على هذا”. وأضاف “في هذه الحالة، نحتاج إلى التصرف كالاتحاد الأوروبي ومواصلة وزيادة ضغط العقوبات على روسيا”.
ويعتقد بن ماكويليامز، وهو زميل مشارك في بروجيل، أن الاتحاد الأوروبي يمكنه تطبيق الحظر الكامل إذا حصل على موافقة من المملكة المتحدة، التي تستضيف مقدمي خدمات رائدين على مستوى العالم لما يسمى تأمين الحماية والتعويض (P&I) في البحر.
وحتى الآن، ظلت الحكومة البريطانية بعيدة عن الأضواء في هذا النقاش.
وقال ماكويليامز “من الواضح أن هذا هو ثاني أفضل موقف بعد موقف أقوى وأكثر تماسكا على مستوى مجموعة السبع”، مشيرا إلى أن مصير مضيق هرمز قد يغير المعادلة.
“إن انخفاض أسعار النفط، من حيث المبدأ، قد يفتح المجال أمام تشديد العقوبات على روسيا من وجهة نظر الولايات المتحدة. ولكن السياسة الأميركية بطبيعتها لا يمكن التنبؤ بها”.
وبالإضافة إلى الحظر الكامل على الخدمات البحرية، تستهدف الحزمة العشرين من العقوبات 46 سفينة من “أسطول الظل” والبنوك الإقليمية ومنصات العملات المشفرة، وتقيد واردات المعادن والمواد الكيميائية والمعادن المهمة بقيمة حوالي 570 مليون يورو.
للمرة الأولى، يوافق الاتحاد الأوروبي على تفعيل أداة مكافحة التحايل الخاصة به لحظر مبيعات الأجهزة الرقمية وأجهزة الراديو إلى قيرغيزستان، وهي الدولة التي يشتبه منذ فترة طويلة في أنها تعمل كقناة خلفية لمساعدة موسكو في الحصول على العناصر المدرجة في القائمة السوداء.
وقد ارتفعت التجارة بين الاتحاد الأوروبي وقيرغيزستان بشكل كبير في السنوات الأخيرة. وفي عام 2021، صدر الاتحاد الأوروبي سلعًا بقيمة 263 مليون يورو إلى قيرغيزستان. وفي عام 2024، بلغت قيمة صادرات السلع 2.5 مليار يورو.
