إعلان
القمة بين الاتحاد الأوروبي والصين ، المقرر عقدها يوم الخميس ، تأتي في لحظة محورية لكلا الجانبين. على الورق ، على الأقل.
أدى عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض إلى تحطيم الشطرنج الجيوسياسي ، مما أدى إلى تقويض التحالفات القديمة ، وتضخّم التوترات التي تنتهي من الغليان وألقيت التجارة العالمية في اضطراب يدوم الرأس. الفوضى هي أن بروكسل وبكين ، على خلاف طويل على سلسلة من الخلافات والتوسيعات ، بدأت في الالتزام بفكرة إعادة ضبط العلاقات وتعزيز التعاون للتغلب على العاصفة الناجمة عن ترامب.
حقيقة أن القمة تزامنت مع الذكرى الخمسين للعلاقات الدبلوماسية التي تضاف فقط إلى التكهنات من التقارب الوشيك. في شهر مايو ، قال الرئيس الصيني شي جين بينغ إن الذكرى السنوية عرضت فرصة “التعامل مع الاحتكاكات والاختلافات بشكل صحيح ، وفتح مستقبل أكثر إشراقًا للعلاقات الصينية والاتحاد الأوروبي”.
لعب أورسولا فون دير ليين ، رئيس المفوضية الأوروبية ، وأنطونيو كوستا ، رئيس المجلس الأوروبي ، إلى السرد السائد ، ويلزمون أنفسهم “بتعميق شراكتنا مع الصين”.
ولكن بعد ذلك تحول المد والنبرة توتر.
قرار بكين بتقييد صادرات الأرض النادرة ، العناصر المعدنية التي تعد حاسمة لتصنيع التقنيات المتقدمة ، تسببت في إنذار واسع النطاق في الصناعة الأوروبية وكان ويبوس بواسطة فون دير لين.
وقالت في قمة مجموعة السبع في يونيو: “تستخدم الصين هذا شبه الجانبي ليس فقط كرقاقة مساومة ، ولكن أيضًا سلاحها لتقويض المنافسين في الصناعات الرئيسية”.
“شهدنا جميعًا تكلفة وعواقب إكراه الصين.”
بكين على الفور ورد في رئيس اللجنة ، وصفت خطابها “لا أساس لها” و “منحازة” ، لكنها عرضت على فرع الزيتون لبناء شراكة “فوز”.
حدث الضرر ، ولكن. بحلول الوقت الذي يجتمع فيه فون دير ليين وكوستا مع الحادي عشر يوم الخميس ، هناك توقعات ضئيلة لأي حل ملموس.
الآمال منخفضة للغاية بالنسبة للاجتماع لدرجة أن المسؤولين في بروكسل يشير إلى حقيقة قمة يوم واحد في بكين التي تحدث على الإطلاق كإنجاز. (بموجب قواعد البروتوكول ، كان من المفترض أن تحدث القمة على تربة الاتحاد الأوروبي ، حيث يتناوب الجانبين كمضيفين.)
وقال مسؤول كبير في الأسبوع الماضي ، “بالنسبة للاتحاد الأوروبي ، فإن التسليم محادثة جوهرية ومفتوحة ومباشرة بيننا في كل جانب من جوانب علاقتنا”.
وصف مسؤول كبير آخر القمة بأنها “فرصة فريدة” لتوصيل مخاوف الكتلة بهدف الحصول على النتائج “على المدى القصير”.
وقال المسؤول: “نذهب إلى هناك مع توقع أن يفهم الصينيون أولاً مخاوفنا ، وثانياً ، اتخاذ إجراءات ملموسة لتلبية مخاوفنا”.
“خلاف ذلك ، سيتعين علينا الدفاع عن مصالحنا الخاصة.”
الاحتكاك لا حدود
من المؤكد أنه لا يوجد نقص في القضايا التي يتعين حلها ، مع وجود عدد لا يحصى من النزاعات التي تجهد العلاقات بين الاتحاد الأوروبي الصينية منذ جائحة Covid-19.
من بين قائمة نقاط الاحتكاك الواسعة ، والتي تتراوح من الهجمات الإلكترونية ضد وكالات الدولة انتهاكات حقوق الإنسان، يبرز اثنان: شراكة بكين “لا حدود” مع موسكو والاختلالات التجارية الناجمة عن القدرة الزائدة الصناعية.
على مدار السنوات الثلاث الماضية ، كان الأوروبيون يرغبون في رؤية عضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يقف بقوة من جانب دولة المعتدي في خرق المبادئ الأساسية لميثاق الأمم المتحدة.
اتهمت بروكسل الصين مرارًا وتكرارًا بالتصرف كـ “التمكين الرئيسي” وراء الغزو الكامل لروسيا لأوكرانيا وتزويد 80 ٪ من المكونات التي يستخدمها الكرملين لتصنيع الأسلحة. تم استهداف العديد من الكيانات الصينية من قبل الكتلة لتمكين التحايل على العقوبات الاقتصادية.
في الأسبوع الماضي ، تم إدراج بنكين صينيين في القائمة السوداء ، مما أدى إلى غضب بكين.
وقال قوه جياكون المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية: “نحث الاتحاد الأوروبي على التوقف عن إيذاء المصالح القانونية للشركات الصينية دون أي أساس واقعية”.
وأضاف: “ستقوم الصين بما هو ضروري لحماية الحقوق والمصالح الشرعية والمصالح الشرعية للشركات الصينية بحزم”.
من المقرر أن يربح Von Der Leyen و Costa أوكرانيا خلال اجتماعهما وجهاً لوجه مع XI ، ولكن من غير المرجح أن يتم سماع مناشداتهما. لم يظهر الزعيم الصيني أي علامات على الرغبة في الانفصال عن روسيا ، وحضور موكب يوم النصر في فلاديمير بوتين في وقت سابق من هذا العام. ضيف الشرف.
وقال فون دير ليين في وقت سابق من هذا الشهر: “يمكننا أن نقول أن الصين هي الواقعية التي تمكنت من اقتصاد الحرب في روسيا. لا يمكننا قبول هذا”. “كيف تستمر الصين في التفاعل مع حرب بوتين ستكون عاملاً حاسمًا في المضي قدماً في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي الصينية.”
علاقة “غير مستدامة”
على التجارة ، فإن المخاطر عالية على قدم المساواة – والتوقعات ، منخفضة بنفس القدر.
نمت الكتلة إلى قلق متزايد بشأن عجزها المتضخم مع الصين ، والتي تجاوزت العام الماضي 300 مليار يورو من البضائع. يخاطر الرقم بالتوسع في عام 2025 بسبب الطلب البطيء من المستهلكين الصينيين والتعريفات المرتفعة لترامب.
أنشأت المفوضية الأوروبية أ فرقة العمل الخاصة لمراقبة التحويل المحتمل للمنتجات الصينية من الولايات المتحدة إلى سوق الاتحاد الأوروبي. كما تراقب السلطة التنفيذية عن كثب على استخدام بكين الفخم للإعانات ، والتي تم إلقاء اللوم عليها في خفض الأسعار بشكل مصطنع إلى حساب المنافسين الأوروبيين.
وقال مسؤول كبير: “الوضع الحالي غير مستدام. نحن بحاجة إلى إعادة التوازن”.
النزاع جاء إلى الغليان في أكتوبر / تشرين الأول عندما صفع الاتحاد الأوروبي واجبات شديدة الانحدار على السيارات الكهربائية الصينية (EVs) لتعويض آثار المساعدات الحكومية. بعد أن استجابت بكين على هذا الإجراء باعتباره “فعلًا عارياً للحمائية” ، استجابت بكين مع التحقيقات في براندي ولحم الخنزير واللبن ، الذي ندده بروكسل بعد ذلك بأنه غير عادل وغير مبرر.
هناك شكوى أخرى متكررة بين الأوروبيين وهي الحواجز التنظيمية التي أقامتها الصين التعرف على القطاع الخاص ويعطي الأفضلية للشركات المحلية. أدى الصف مؤخرًا إلى اللجنة استبعاد مقدمي الخدمات الصينية للأجهزة الطبية من المناقصات العامة الأوروبية. انتقم بكين مع أ حظر مماثل.
في البداية ، اعتبرت قمة يوليو المرحلة التي تصل إلى فهم مشترك لهذه الجبهات المفتوحة والإعلان عن حلول مبدئية لبعضها. على الرغم من أن النزاعات ستظل معالجة كجزء من جدول الأعمال المزدحم ، إلا أن الارتفاع في التوترات يشير إلى أنها ستبقى دون حل لأن أي من الجانبين يعتقد أن الآخر جاهز للتراجع.
إن التوطين الوحيد الذي يمكن أن يأمل Von Der Leyen و Costa في الاعتبار بشكل معقول هو إعلان مشترك عن إجراء المناخ قبل مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في وقت لاحق من هذا العام. إن تنازلات كبيرة في مجالات أخرى غير محتملة ، يحذر أليكا باتشولكا ، زميل السياسة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR).
وقال باشولسكا: “يبدو أن بكين واثق من أن الوقت إلى جانبها”.
“إن حساب التفاضل والتكامل الاستراتيجي للصين ، الذي تهيمن عليه تنافسها مع الولايات المتحدة ، يقيم حاليًا الاتحاد الأوروبي على أنه مكسور داخليًا جدًا لممارسة ضغط أو رافعة ذات معنى على بكين ، وبالتالي إغلاق أي نافذة من الفرص المتصورة” لإعادة ضبط كبيرة في العلاقات ، على الرغم من الإجراءات الأمريكية “.
