بعد محاولتين فاشلتين في وقت سابق من هذا العام، بدأ جوزيب بوريل، منسق السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، أخيرا رحلته المرتقبة إلى الصين.
تم إحباط المحاولة الأولى بعد أن ثبتت إصابة بوريل بكوفيد-19 بينما تم إلغاء المحاولة الثانية بسبب الاختفاء الغامض لنظيره الصيني تشين جانج وإقالته لاحقًا.
والآن، يبدو أن المرة الثالثة أصبحت بمثابة سحر بالنسبة للدبلوماسي الصريح، الذي تبدأ زيارته التي تستغرق ثلاثة أيام اليوم في شنغهاي قبل أن ينتقل بعد ذلك إلى بكين.
يستقل بوريل الطائرة في وقت محفوف بالمخاطر بالنسبة للعلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين، والتي اتخذت في السنوات القليلة الماضية منعطفًا حادًا نحو الأسوأ نتيجة لوباء فيروس كورونا، وقمع الأويغور في شينجيانغ، وحرب روسيا ضد أوكرانيا، واستمرار التوترات. في مضيق تايوان والقيود التجارية المتبادلة في مجالات أشباه الموصلات و المواد الخام الحرجة. وزاد التوتر أكثر الشهر الماضي عندما أطلقت المفوضية الأوروبية تحقيقا رسميا في الأمر سيارات كهربائية صينية الصنع.
على الرغم من الأجواء المشؤومة، فإن بوريل مصمم على اغتنام الفرصة التي يتيحها استئناف المحادثات المباشرة التي سمحت لمسؤولين آخرين رفيعي المستوى في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك فالديس دومبروفسكيسو Věra Jourová و Kadri Simson للسفر إلى الصين في الأشهر الأخيرة.
ويمهد تتابع الزيارات الرسمية تدريجيا الطريق لعقد قمة بين الاتحاد الأوروبي والصين بين الرئيس الصيني شي جين بينغ، ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين، والمجلس الأوروبي تشارلز ميشيل في وقت لاحق من هذا العام، على الرغم من عدم الإعلان عن موعد رسمي بعد.
قبل ذلك، كان بوريل قد وضع أمامه مهمة صعبة.
وسوف تتلخص إحدى مهامه الرئيسية في شرح استراتيجية الاتحاد الأوروبي الجديدة المتمثلة في “الحد من المخاطر”، والتي تم تقديمها في شهر مارس/آذار بواسطة فون دير لين لتقليل الاعتماد على القطاعات الاستراتيجية، مثل الألواح الشمسية والبطاريات والسيارات الكهربائية، التي تسيطر عليها الصين بشكل مريح.
وقد أدى هذا النهج إلى أول اتفاق على الإطلاق للكتلة استراتيجية الأمن الاقتصاديمما يمهد الطريق لضوابط التصدير وفحص الاستثمار في المناطق الحساسة.
وبينما تصر بروكسل على أن “إزالة المخاطر” هي طريق حميد لبناء مرونة اقتصادية داخل سوق مفتوحة، تشتبه بكين في أنه شكل من أشكال الحمائية المصممة خلسة لتقويض التفوق التكنولوجي للبلاد.
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي: “تشعر الصين أن الولايات المتحدة دفعت هذه الاستراتيجية”. “لكن الاتحاد الأوروبي كان سيفعل ذلك على أي حال.”
وقال المسؤول الكبير، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته للتعبير عن آرائه بحرية، إن الكتلة لم تعد قادرة على تجاهل العلاقة بين التبعيات الاقتصادية والنمو الاقتصادي. الأمن القوميحتى لو كانت “منطقة جديدة لشركائنا الرئيسيين”.
وقال المسؤول: “الأمر يتعلق بالواقعية في نهجنا”. وبقدر ما نأخذ الصين على محمل الجد، فإننا نود أن تأخذ الصين الاتحاد الأوروبي على محمل الجد».
هذه هي اللهجة التي من المتوقع أن يتبناها بوريل خلال زيارته، التي سيكون محورها الحوار الاستراتيجي الثاني عشر بين الاتحاد الأوروبي والصين مع وزير الخارجية وانغ يي يوم الجمعة.
وسيكون للحوار أجندة مفتوحة للسماح للجانبين بمناقشة المواضيع التي تهم كل منهما. بالنسبة لبوريل، ستكون هذه خاصة ببكين موقف مثير للجدل في حرب أوكرانيا، والوضع في منطقة المحيطين الهندي والهادئ (مع التركيز الواضح على تايوان)، وحقوق الإنسان، والعمل المناخي، والشؤون الاقتصادية، والديون العالمية، وأداء النظام المتعدد الأطراف.
وسوف ينقل بوريل رسالة كررها الأوروبيون على مدى الأشهر الماضية: لا ينبغي للصين أن تزود روسيا بأي أسلحة لدعم غزو أوكرانيا. ورغم أن هذه المخاوف تضاءلت، الشك لا يزال قائما حول المكونات غير القاتلة المحظورة بموجب عقوبات الاتحاد الأوروبي ولكن لا يزال بإمكان الصين التجارة مع روسيا.
وقال المسؤول الكبير: “عقوباتنا ليست خارج الحدود الإقليمية، فهي تنطبق فقط على شركات الاتحاد الأوروبي”. “إن حظر الصادرات الصينية إلى روسيا ليس بالأمر الذي يمكننا القيام به، ولكن يمكننا تمرير رسالة واضحة بشأن التوقعات”.
وستكون الحرب بين إسرائيل وحماس أحدث إضافة إلى نقاط الحوار.
بوريل وقد أدان بشدة حماس، التي يعتبرها الاتحاد الأوروبي منظمة إرهابية، لشنها هجوما “همجيا” ضد السكان اليهود، لكنها قالت إن “بعض الإجراءات” التي اتخذتها إسرائيل ردا على ذلك، مثل قطع إمدادات المياه والغذاء عن قطاع غزة، هي “ضد” قانون دولي.”
من جانبها، اتخذت بكين موقفا محايدا، داعية “الأطراف المعنية إلى التزام الهدوء وضبط النفس وإنهاء الأعمال العدائية على الفور”. وقد تعرض رد الفعل الصامت، الذي تجنب التوبيخ القوي لحماس، لانتقادات من قبل المسؤولين الإسرائيليين والأمريكيين.
وبعد الاجتماع مع الوزير وانغ يي، سيلقي بوريل خطابًا في جامعة بكين، وهي فرصة لمشاركة وجهات نظره حول الشكل الذي يجب أن تبدو عليه العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين في القرن الحادي والعشرين المتغير باستمرار.
