يأمل المسؤولون الكوبيون في الاستفادة من الهيجان بشأن “أزمة الحدود” الأمريكية للتفاوض على رفع بعض العقوبات الأكثر صرامة المفروضة على الدولة الكاريبية.
وتقوم السلطات الكوبية بجولات في الولايات المتحدة في محاولة لربط الارتفاع الكبير في الهجرة الكوبية بالسياسات العقابية التي تم سنها خلال إدارة ترامب وظلت سارية في عهد الرئيس جو بايدن.
تتم الجهود المبذولة لتخفيف العقوبات مع بدء الحملة الانتخابية لعام 2024 بالفعل، مما يجعل أي تحرك بشأن كوبا غير مرجح، ولكن أيضًا بعد تنحي السيناتور بوب مينينديز، الديمقراطي الكوبي، وهو متشدد من كوبا، من منصب رئيس لجنة مجلس الشيوخ. بشأن العلاقات الخارجية وسط اتهامات بالرشوة والفساد، مما يشير إلى وجود فرصة أمام المشغلين الكوبيين.
وعلى وجه الخصوص، يقول المسؤولون الكوبيون إن إدراج كوبا في القائمة الأمريكية للدول الراعية للإرهاب أدى إلى تدهور أوضاعها الاقتصادية.
وقالت جوهانا تابلادا، نائبة المدير العام للقسم الأمريكي بوزارة الخارجية الكوبية، إن “الضغوط القصوى والإجراءات المتطرفة التي ورثوها عن حكومة ترامب وبعضها تم اتخاذها حتى في عهد حكومة بايدن، تعيث فسادا بالشعب الكوبي”. ، قال لشبكة إن بي سي نيوز. وأضاف أن “إدراج كوبا في قائمة الإرهاب له صلة مباشرة بموجة المهاجرين القادمين إلى الولايات المتحدة”.
وفي عام 2021، أعادت إدارة الرئيس السابق دونالد ترامب كوبا إلى القائمة الأمريكية للدول الراعية للإرهاب، مما عكس حذف الرئيس السابق باراك أوباما منها عام 2015، وهو ما فعله كجزء من جهود إدارته لتطبيع العلاقات مع الجزيرة. وتضم القائمة أيضًا إيران وكوريا الشمالية وسوريا.
وقد أدى إدراجها في القائمة إلى فرض عقوبات أشد على كوبا، التي كانت تخضع بالفعل لحظر تجاري أمريكي، ويقول المسؤولون الكوبيون وخبراء آخرون إن ذلك كان له تأثير كبير على اقتصاد الجزيرة.
وقال تابلادا إن هذا التأثير المالي هو جزء من ضغوط الهجرة التي تدفع حاليًا المزيد من الكوبيين إلى الذهاب إلى الولايات المتحدة. وقال المسؤولون والمنتقدون إن هذا التصنيف أدى إلى انخفاض التحويلات المالية من الخارج إلى كوبا، وزيادة التضخم، وقطع مصادر الائتمان ورأس المال.
وبينما خفف بايدن بعض القيود، فإن إدارته لم تعد بعد إلى سياسات عهد أوباما بشأن كوبا التي قال إنه مستعد لاستعادتها في حملته لعام 2020.
“لم تكن الولايات المتحدة فعالة في تحقيق الهدف الأول المتمثل في الإطاحة بالثورة الكوبية والحكومة التي لا تحبها، ولكن لسوء الحظ وبشكل مؤلم، كانت الولايات المتحدة فعالة للغاية في الإضرار بمستوى المعيشة في فترة قصيرة جدًا. وقال تابلادا: “في الوقت الذي يمر فيه الشعب الكوبي… (بالنسبة) لكثير من الناس، من الأفضل مغادرة البلاد”.
كان هناك 220.908 “لقاءات” في الجمارك وحماية الحدود مع الكوبيين في الفترة من أكتوبر 2021 إلى سبتمبر 2022، وهي السنة المالية 2022. ويشمل ذلك الكوبيين الذين عبروا الحدود بشكل غير قانوني، وأولئك الذين دخلوا بشكل قانوني باستخدام تطبيق CBP One، وأولئك الذين تم إعفاؤهم من الطرد بموجب سياسة الهجرة السابقة وعدد صغير سمح لهم بالدخول من خلال برنامج بايدن للإفراج المشروط.
وفي السنة المالية 2023، التي امتدت من 1 أكتوبر 2022 إلى 30 سبتمبر 2023، انخفضت الأرقام إلى 142352.
وفي العام المالي 2021 بلغ العدد 38674 وفي العام المالي 2020 13410.
لكن عمليات اعتراض خفر السواحل للكوبيين في البحر ارتفعت في الأشهر الـ 11 الأولى من السنة المالية 2023، إلى إجمالي 6967، وفقًا لمعهد سياسات الهجرة (MPI)، وهو مركز أبحاث مقره واشنطن يدعم إصلاح الهجرة الذي يشمل الهجرة القانونية. الممرات.
وقالت ميشيل ميتلشتات، المتحدثة باسم MPI، إنه إلى جانب اعتراضات الكوبيين في السنة المالية 2022، لم نشهد هذه المستويات من اعتراضات خفر السواحل للكوبيين منذ التسعينيات.
إن الهجرة الجماعية الحالية من كوبا تتجاوز حالات المغادرة السابقة بعد الثورة الكوبية، بما في ذلك مصعد قارب مارييل وأزمة بالسيرو.
وقال الخبراء إنه من الصعب إقامة علاقة مباشرة بين الزيادات الأخيرة في عدد الوافدين الكوبيين وسياسات ترامب وبايدن بشأن كوبا، لكنهم أشاروا إلى أنها أدت بالتأكيد إلى تفاقم الصعوبات الاقتصادية والسياسية في البلاد.
جاء تصنيف إدارة ترامب لكوبا كدولة راعية للإرهاب في يناير من عام 2021 – تمامًا كما كان ترامب يغادر منصبه – في الوقت الذي كانت فيه كوبا تعاني من الضربة التي تلقتها السياحة والأعمال بسبب الوباء.
“لم تتضرر أي منطقة في العالم من الوباء أكثر من أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. وقال خورخي دواني، مدير معهد الأبحاث الكوبية في جامعة فلوريدا الدولية، إن الدول لم تحفر بعد.
لكن هناك عوامل أخرى تساهم أيضًا في نزوح الكوبيين من الجزيرة، وفقًا لدواني، بما في ذلك قمع المتظاهرين، وزيادة القمع السياسي والرقابة الكوبية، والدعم المالي الأقل موثوقية من روسيا، التي تحول الموارد إلى حربها مع أوكرانيا. وقال دواني: “كل هذه الأشياء تؤدي إلى زيادة الهجرة من كوبا”.
وقالت مارياكارلا نودارسي فينانسيو، المدير المساعد لشؤون كوبا في مكتب واشنطن لأمريكا اللاتينية، وهي مجموعة للدفاع عن حقوق الإنسان، إن العقوبات تعيق المعاملات الدولية مع كوبا – سواء الحكومة أو القطاع الخاص الناشئ – لأن الخدمات المصرفية مقيدة بسبب إدراجها في قائمة العقوبات. قائمة رعاية الإرهاب. وأضافت أن الجماعات الدينية تواجه أيضًا عقبات في تقديم المساعدات الإنسانية في كوبا.
وقال نودارسي فينانسيو: “يمكننا أن نتوقع زيادة الأعداد لأن أرقام سبتمبر أظهرت أن حوالي 15 ألف كوبي وصلوا إلى الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. لكن إذا نظرنا إلى أرقام هندوراس – لأنهم يقومون بعمل جيد في إعداد التقارير – نرى 19 ألفًا”. وأضافت “الكوبيون في سبتمبر، وهو ما يعني أن 5000 كوبي لم يصلوا إلى الولايات المتحدة بعد”.
أيضًا، يمكن للكوبيين السفر إلى نيكاراغوا بدون تأشيرة ومن هناك القيام بواحدة من الرحلات اليومية المتعددة بين البلدين. وقالت: “لا أتوقع أن تنخفض الأرقام”.
قال تيد هنكن، الأستاذ المساعد في كلية باروخ في نيويورك، لموقع Politifact في مقال عام 2022 حول تقدم بايدن على وعده باستعادة التواصل مع كوبا بعد سياسات ترامب.
أدرجت إدارة بايدن كوبا في برنامج يسمح لهم بدخول البلاد بشكل قانوني من خلال الإفراج المشروط الإنساني، طالما أنهم يحددون موعدًا من خلال تطبيق عبر الإنترنت لتقديم أنفسهم في ميناء الدخول بدلاً من عبور الحدود بشكل غير قانوني. وقد دخل أكثر من 50 ألف كوبي البلاد بهذه الطريقة حتى نهاية سبتمبر/أيلول.
