هرجيسا ، أرض الصومال – لم يكن هذا العام هو الأفضل بالنسبة لسمعة أرض الصومال الدولية.
بعد الانفصال عن الصومال عام 1991 ، قامت الدولة المستقلة بحكم الأمر الواقع بترسيخ صورتها على أنها “واحة استقرار” في القرن الأفريقي ، ونزع السلاح وإجراء انتخابات ديمقراطية على الرغم من افتقارها إلى الاعتراف الدولي.
لكن الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها العام الماضي تأخرت ، وفي فبراير ، اندلعت التوترات العشائرية التي طال أمدها في قتال حول مدينة لاس أنود (لاسكانود) مما أسفر عن سقوط العشرات من القتلى والجرحى ، ودفع عشرات الآلاف من المدنيين إلى الفرار.
ودعت الأمم المتحدة إلى إجراء تحقيق في الوفيات بينما أعربت الولايات المتحدة عن قلقها إزاء “التراجع الديمقراطي”.
لكن تايوان ، وهي منطقة أخرى تتمتع بالحكم الذاتي دون اعتراف دولي ، وقفت إلى جانب أرض الصومال.
أود أن أذكر لزملائي الأمريكيين أن أرض الصومال ديمقراطية وليدة. قال ممثل تايوان في أرض الصومال ألين سي لو لقناة الجزيرة في مقابلة: “أنت بحاجة إلى منحهم الوقت لكي يكبروا”.
بعد خسارة العديد من الحلفاء الرسميين للصين في السنوات القليلة الماضية ، فاجأت تايوان المراقبين بإعلانها “علاقات رسمية للغاية” مع أرض الصومال في عام 2020.
منذ ذلك الحين ، أنشأت تايبيه وجودًا متواضعًا في الإقليم – مع عشرات الأفراد المنتشرين في جميع أنحاء المكتب التمثيلي ، والبعثة الفنية ، والبعثة الطبية ، والمركز الأمامي الذي تم إنشاؤه مؤخرًا لشركة النفط التايوانية المملوكة للدولة CPC.
من وجهة نظر لو ، فإن النظام الانتخابي الفريد في أرض الصومال (الذي يفوض ثلاثة أحزاب وطنية للتحقق من التنافس بين العشائر) ، وعدم القدرة على تسجيل الناخبين بشكل صحيح حول لاس أنود ، يخلق تحديات عملية تحتاج أرض الصومال إلى وقت لمعالجتها. يستشهد Lou أيضًا بمقال من American Enterprise Institute يشير إلى أن الصين تتدخل في Las Anod – على الرغم من أن الباحثين ذوي الخبرة الواسعة في المنطقة يشككون في مثل هذه الادعاءات.
تتوافق هذه المشاعر بشكل وثيق مع موقف حكومة أرض الصومال.
“في أرض الصومال ، ننتخب رؤساءنا. لكننا ننتخب أحزابنا أيضًا (مسبقًا). ليس من السهل إجراء الكثير من الانتخابات. قال ممثل أرض الصومال في تايوان ، محمد حاجي ، “إن الانتخابات باهظة الثمن ، وعلينا أيضًا أن ننفق الأموال لحماية بلدنا من التهديدات الخارجية”. في حين أنها نقطة ضعف ليس لدينا انتخابات في موعدها ، إلا أن الأسباب فنية ومالية ، ليس لأن سياسيينا لا يريدون ذلك. بخلاف تايوان (التي قدمت معدات مثل ماسحات قزحية العين) ، لا نتلقى أيضًا أي شيء من دول أخرى للمساعدة في الانتخابات “.
ليس من المستغرب أن يتطابق موقف تايوان بشكل وثيق مع موقف أرض الصومال ، بالنظر إلى أن حضور تايبي الدبلوماسي يعتمد على الاستقلال الفعلي لأرض الصومال.
“مقارنة بالدول الأخرى التي لها مكاتب دبلوماسية في أرض الصومال – مثل (المملكة المتحدة) أو الدنمارك أو (الإمارات العربية المتحدة) – تتمتع تايوان بعلاقات ثنائية أكثر تحديدًا وأهمية من الناحية السياسية ، تستند إلى وضع مشترك كدول فعلية” ، يثرو نورمان قال الباحث في المعهد الدنماركي للدراسات الدولية الذي يركز على الصراع والعمل الإنساني في شرق إفريقيا ، لقناة الجزيرة. “العلاقات بين الاثنين هي عمل تضامني ووسيلة لتفعيل السيادة في غياب الاعتراف الدولي”.
وفقًا لنورمان ، يهدد صراع لاس أنود بتفكيك رواية أرض الصومال كدولة مستقلة.
المناطق الشرقية من أرض الصومال ، بما في ذلك لاس عنود ، تحتوي على عشائر تفضل أن تكون جزءًا من الصومال وليس أرض الصومال. قد يتطلب حل النزاع من حكومة أرض الصومال التنازل عن سيادتها – وهو الأمر الذي قد يعرض العلاقات مع تايوان للخطر نظرًا لأن الصومال تعترف بالصين.
التنافس بين الولايات المتحدة والصين
الكثير على المحك بالنسبة لتايوان.
توفر العلاقة للجزيرة موطئ قدم رسميًا ثانيًا في إفريقيا (بعد إيسواتيني) – وهو ما يسمح لها بدعم التايوانيين في الخارج عبر شرق إفريقيا ، ومواجهة الوجود العسكري الصيني في جيبوتي المجاورة ، ومراقبة الممرات التجارية الحيوية.
قال لو “قال جون بولتون كيف ، إذا (وسعت) وجودها العسكري في جيبوتي ، فإن ميزان القوى في القرن الأفريقي – الذي يقع على جانبي طرق الشحن الرئيسية ، سيتحول لصالح الصين”. بالتعاون مع أرض الصومال ، نقوم بتأمين هذه الطرق. نحن نحاول منع البحر الأحمر من أن يصبح صينًا “.
في حين أن تايوان ليس لديها علاقات دبلوماسية رسمية مع الولايات المتحدة ، إلا أنها تتمتع بعلاقة وثيقة مع واشنطن ، الملزمة بموجب القانون بتزويد الجزيرة ذات الحكم الذاتي بوسائل الدفاع عن نفسها. عزز قانون سياسة تايوان الذي تم إقراره في نهاية عام 2022 من الشراكة الأمنية والدبلوماسية.
توطدت العلاقات مع زيادة ضغط بكين على حكومة الرئيس تساي إنغ وين الذي تصفه بكين بأنه “انفصالي” يريد الاستقلال ، لكنه يجادل بأن شعب تايوان يجب أن يكون هو من يقرر مستقبله.
كما أدى التوتر المتزايد عبر المضيق إلى تغذية حذر متزايد داخل الولايات المتحدة بشأن طموحات الصين الاقتصادية والسياسية.
ساعد تأطير أهمية أرض الصومال في سياق تلك العلاقات المعقدة ممثل أرض الصومال في واشنطن ، بشير غوث.
قال جوث لقناة الجزيرة: “الناس في واشنطن يعطوننا اهتمامهم عندما يعلمون أننا نتحوط ضد النفوذ الصيني في المنطقة ، ولدينا علاقات مع تايوان”.
يقول جوث إن مشاركة أرض الصومال مع تايوان ساعدت في تمهيد الطريق أمام رئيس الإقليم لزيارة واشنطن في مارس الماضي ، وضخ الزخم في جهود أرض الصومال للاعتراف الأمريكي.
في وقت قريب من الزيارة ، قدم ثلاثة أعضاء في مجلس الشيوخ الأمريكي قانون شراكة أرض الصومال ، والذي كان من شأنه أن ينشئ علاقات فعلية بين أرض الصومال والولايات المتحدة بطريقة مشابهة لقانون العلاقات مع تايوان لعام 1979 ، الذي يفرض على الولايات المتحدة “الحفاظ على العلاقات التجارية والثقافية الوثيقة والودية وغيرها بين شعب الولايات المتحدة وشعب تايوان “.
بينما تم تأجيل مشروع القانون ، تم تمرير بعض أحكامه المتعلقة بتقديم تقارير إلى الكونجرس حول تعاون أرض الصومال كجزء من قانون تفويض الدفاع الوطني للسنة المالية 2023. ومنذ ذلك الحين ، قام مسؤولون من وزارة الخارجية ووكالة التنمية الدولية الأمريكية (USAID) بزيارة المسؤولين الحكوميين في أرض الصومال والمكتب التمثيلي لتايوان في أرض الصومال. كما قام الجيش الأمريكي بمسح ميناء بربرة كجزء من الاستعدادات للتمرين التدريبي على الاتفاق المبرر لعام 2023.
ومع ذلك ، فإن انخراط الولايات المتحدة مع أرض الصومال وصوماليلاند في محاولة للحصول على اعتراف فعلي من واشنطن أصبح أكثر تحفظًا منذ أعمال العنف في فبراير.
قال جوث: “أصدقاؤنا في الكونجرس مستعدون لإعادة النظر في قانون شراكة أرض الصومال ، لكننا بحاجة إلى انتظار ظروف أكثر ملاءمة – ربما بعد إجراء الانتخابات في أرض الصومال”.
الاحتياجات الاقتصادية
بالإضافة إلى الاعتراف السياسي ، فإن لتايوان وأرض الصومال أيضًا مصالح اقتصادية متكاملة.
تايوان ، الشركة الرائدة عالميًا في تصنيع أشباه الموصلات ، تريد بشدة الطاقة وتقليل حاجتها إلى أرض نادرة من الصين ، بينما تريد أرض الصومال الاستثمار الأجنبي في اقتصاد تغذيه التحويلات المالية والزراعة المعيشية.
جاءت دفعة كبيرة للعلاقات الاقتصادية بين أرض الصومال وتايوان في يناير عندما أعلنت شركة جينيل إنيرجي البريطانية التركية رسمياً اكتشاف النفط في أرض الصومال ، بعد 11 عامًا من التنقيب. تمتلك شركة CPC التايوانية حصة 49 في المائة في المنطقة التي تم اكتشاف النفط فيها ، ووفقًا لو ، تتوقع CPC أن تبدأ حفر بئر في الربع الأخير من هذا العام.
قد يضطر التايوانيون إلى الانتظار سنوات لشحنات نفط أرض الصومال – على الرغم من عدم وجود بنية تحتية كافية لنقل النفط إلى ميناء بربرة. كسابقة ، اكتشف الحزب الشيوعي الصيني النفط في تشاد في عام 2009 ، بعد فترة وجيزة من العلاقات بين تشاد وتايوان. ومع ذلك ، لم يصل النفط التشادي إلى تايوان حتى ديسمبر 2020.
إلى جانب CPC ، لم تبدأ أي أعمال تايوانية أخرى في العمل في أرض الصومال ، على الرغم من أن المكاتب التمثيلية للبلدين قد رعت المعارض التجارية ورعت الاتفاقات حول التنقيب عن المعادن.
لا يزال حاجي متفائلاً.
وقال: “تم إغلاق تايوان خلال أول 2.5 عام من علاقتنا بسبب COVID ، الذي أعاق قدرة الشركات (التايوانية) على السفر إلى الخارج”. “لكن لدينا علاقات جيدة مع TAITRA (هيئة ترويج التجارة التايوانية غير الربحية) ، وكذلك مع مجموعات الأعمال مثل رابطة الأعمال التايوانية الأفريقية. في السنوات العشر القادمة ، ستحدث أشياء جيدة كثيرة بين بلدينا “.
بطبيعة الحال ، من الصعب التكهن بما ستبدو عليه العلاقات بين أرض الصومال وتايوان في العقد المقبل.
ظاهريًا ، على الأقل ، لا يبدو أنهم يتعرضون لتهديد كبير من الصين مثل تهديد تايوان وحلفائها الرسميين الباقين.
نحن منفتحون على بناء علاقات مع كل دولة – تايوان والصين وروسيا والولايات المتحدة. لكننا نريد أن نفعل ذلك بدون شروط. قال هاجي: “لن نقبل بإملاء لإيقاف العلاقات مع تايوان”.
في الواقع ، على غير المعتاد بالنسبة لدولة شرق إفريقيا ، يبدو وجود الصين في أرض الصومال غير مرئي تقريبًا.
خلال أسبوع في أرض الصومال ، لم تشهد الجزيرة أي أعمال تديرها الصين ولم تقابل أيًا من الصينيين باستثناء رجلين في منتصف العمر كانا يسافران على متن رحلة للخطوط الجوية الإثيوبية من هرجيسا عاصمة أرض الصومال الفعلية وكانا مترددين في الحديث عن أنشطتهما.
يتشارك سكان صوماليلاند في الأوساط التجارية والسياسية عمومًا مشاعر دافئة تجاه تايوان ، على الرغم من أن مشاركة السكان الأوسع في هذه المشاعر – أو حتى على دراية بالعلاقة مع تايوان – هي مسألة أخرى.
ولا تزال الشكوك الرسمية من جانب سياسيي أرض الصومال تجاه تايوان نادرة أيضًا على الرغم من أن الرئيس السابق لحزب الوداني – الذي فاز بآخر تصويت برلماني في أرض الصومال ولديه فرصة تنافسية في الرئاسة كلما أجريت انتخابات – شكك في حكمة العلاقات مع تايوان في عام 2021.
دعا عبد الرحمن محمد عبد الله ، الرئيس السابق لمجلس النواب في أرض الصومال ، إلى تحسين العلاقات مع بكين ، بحجة أن الاعتراف يتطلب تأمين دعم “حكومة عضو في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تتمتع بحق النقض” وأن بكين كانت تشارك أيضًا في “تحقيق تنمية واسعة في المنطقة”.
ويقول محللون إن الانتخابات المقبلة قد تغذي حججاً مماثلة.
قال محمد فرح ، الخبير في منافسة القوى العظمى في شرق إفريقيا ومدير أكاديمية السلام والتنمية: “(منذ) خطاب رئيس مجلس إدارة Waddani في عام 2021 ، لم تكن هناك تصريحات عامة بارزة من شخصيات سياسية تشكك في علاقة تايوان. ، وهي مؤسسة فكرية مقرها هرجيسا. “ولكن عندما يتم تحديد موعد الانتخابات ، وتنشر الأحزاب بياناتها ، قد يكون هناك المزيد من الآراء.”
لكن في الوقت الحالي ، يمكن لأرض الصومال وتايوان الاستمتاع بعلاقاتهما التي لا تزال وثيقة على أمل أن يجتمع اهتمام الولايات المتحدة والاستثمار المتبادل معًا – قبل أن تتغير الظروف السياسية في الداخل والخارج.
