تثير هزيمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة تساؤلات حول مكانة ألمانيا العالمية

خسرت ألمانيا انتخابات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. وهذه ليست دراما في السياسة الخارجية، بل هي أحد الأعراض. ليس المقعد نفسه هو الذي يثقل كاهله، بل ما تكشفه الهزيمة عن مكانة ألمانيا في العالم.

إعلان

إعلان

وكان على أنالينا بيربوك، من بين كل الناس، أن تعلن النتيجة. وبصفتها رئيسة للجمعية العامة للأمم المتحدة، أصدرت وزيرة الخارجية السابقة يوم الأربعاء الحكم على سياسة كانت إلى حد كبير سياساتها. حصلت ألمانيا على 104 أصوات؛ مطلوب 127. تلقت البرتغال 134 والنمسا 131.

وتنافست ثلاث دول في الاتحاد الأوروبي على مقعدين، وفشلت أكبرها وأغنىها في الجولة الأولى من التصويت. ولم تفشل ألمانيا في أي محاولة من قبل.

الحكومة تحمل إرث بيربوك

ويصف وزير الخارجية يوهان واديفول هذه الهزيمة المريرة ويلقي باللوم على الدخول المتأخر. وهذا صحيح في الواقع. وهذا لا يفسر سبب حصول ألمانيا على 23 صوتًا في النهاية. إذا بدأت بعد بضعة أشهر متأخرة جدًا، فستخسر بهامش ضيق. يشير الفشل في تحقيق هذا الهدف إلى وجود مشكلة أخرى.

هذه الأسباب لها علاقة بالمصداقية، ولم تتحقق بين عشية وضحاها. موقف ألمانيا في حرب غزة، ورد فعلها المنضبط على الضربة الإسرائيلية ضد إيران، وصمتها تجاه التدخل الأميركي في فنزويلا، أصبح موضع انتقادات. وقد تم قراءة هذا خارج أوروبا كدليل على أن ألمانيا لا تأخذ معاييرها الخاصة على محمل الجد.

فالسياسة الخارجية لها تأثير دائم، والسمعة التي تصنعها الدولة لنفسها تُدفع ثمنها بعد سنوات. تحمل الحكومة الحالية إلى حد كبير إرثًا ليس خاصًا بها.

وفي عهد أنالينا بيربوك، كانت السياسة الخارجية الألمانية تحدد بقوة الأخلاق، مع اتخاذ موقف في الجنوب العالمي ونبرة أكثر ليونة بمجرد أن تعترض المصالح الملموسة الطريق. وتظل مثل هذه الانطباعات راسخة، حتى لو استولى عليها آخرون منذ فترة طويلة.

عملت موسكو ضد ألمانيا

وقد استفاد طرف واحد على وجه الخصوص من هذا: روسيا. وغني عن القول أن موسكو عملت ضد العرض الألماني في الخلفية. لن تجد أي دليل بأرقام الملفات، وهذا هو الغرض من هذا النوع من الدبلوماسية. منذ غزو أوكرانيا، أصبحت ألمانيا الخصم الأكثر أهمية لموسكو في أوروبا لأننا نزودها بالأسلحة وندعم العقوبات ونبقي أوكرانيا واقفة على قدميها. إن حقيقة أن الكرملين يحب إبقاء ألد خصومه خارج أوكرانيا خارج أقوى هيئة في العالم هي ببساطة أمر منطقي.

إن الأصوات التي كانت ألمانيا تفتقر إليها جاءت في الغالب من مناطق العالم التي ظلت موسكو وبكين تغازلانها منذ فترة طويلة. والحقيقة أن فوز النمسا، الدولة المحايدة التي يجدها الجانبان أكثر ملاءمة، بالتصويت أمر يتلاءم تماماً.

وفي النهاية يتحمل الطرفان المسؤولية. لقد بذلت روسيا قصارى جهدها، وسهلت برلين الأمر، لأن جزءًا من هذا البلد لا يزال لا يتقبل خطورة الوضع. وأي شخص يعتقد أن الأمر يتعلق بالأمم المتحدة فقط لا يدرك مع من نتعامل. إن النظام الذي يسمم المعارضين، ويختطف الأطفال الأوكرانيين، ويشن حرباً هجينة ضدنا، لا يصبح فجأة شديد الحساسية عند اختيار خصمه الرئيسي. وعلينا أن نتقبل هذا الواقع ونخلع القفازات في النهاية.

التحقق من الواقع

إن فقدان المقعد في حد ذاته ليس بمثابة ضربة كبيرة. لقد تعرض مجلس الأمن للعرقلة لسنوات لأن الولايات المتحدة والصين وروسيا كانت تعرقل بعضها البعض ولم تمنع أي شيء في حرب أوكرانيا أو لفترة طويلة في غزة. إن المقعد على هذه الطاولة هو رمز أكثر من كونه رافعة.

وبالتالي فإن الهزيمة هي أقرب إلى التحقق من الواقع. وهو يظهر أن ألمانيا ليست غير مهمة، ولكنها أقل فعالية مما يمكن أن تكون عليه.

لأنه لم يكن راجعا إلى قوة الإرادة. أرادت ألمانيا هذا المقعد، واستثمرت الأموال وأرسلت وزير خارجيتها في جولة دعائية.

وما ينقصنا ليس الطموح، بل القدرة على ترجمته إلى نتائج. وهذا يمر عبر سياسة ألمانيا الخارجية والأمنية برمتها. تم الإعلان عن هذا التحول في عام 2022، لكن الجيش الألماني لا يزال ليس في الحالة التي وعدت بها الخطب، والاستقلال الاستراتيجي مطلوب ولكن نادرًا ما يتم تحقيقه على الإطلاق. الوزن لا يأتي من الحجم وحده. فهو يأتي من القدرة على تنظيم الأغلبية، وهنا على وجه التحديد يكمن العجز.

ويتعين على ألمانيا أن تستغل قدرتها المالية

تحليل الوضع في برلين ليس خاطئا. فألمانيا أصغر من أن تتمكن من إحداث الفارق بمفردها، ويتعين عليها أن تشرك شركائها الأوروبيين في وقت مبكر وبجدية أكبر، على قدم المساواة.

وفي الوقت نفسه، فهي أكبر من أن يتمكن من التهرب منها: فهي رابع أكبر اقتصاد في العالم، وأكبر مساهم في الاتحاد الأوروبي، وواحدة من أكبر المانحين للأمم المتحدة. لكن المواقف الأكثر صرامة وحدها ليست كافية. وفي ساحة لا تظهر فيها بكين وواشنطن سوى القليل من الاهتمام بالآخرين، يجب أن تكون برلين مستعدة للعب موقف صارم مع الحفاظ على قدرتها على الفوز بالأغلبية. وإلا فقد يحصل مرة أخرى على 104 أصوات.

إن ألمانيا تمتلك رصيداً يستهين به كثيرون. فهي تتمتع بالجدارة الائتمانية ولديها مجال مالي للمناورة أكبر من أي شريك تقريبًا. عندما تصبح الأمور جدية، فهذه عملة، بشرط أن يتشكل منها دور مصمم بشكل واضح ومن ثم يتم تحقيقه أيضًا.

الفرصة القادمة لن تأتي قبل ثماني سنوات أخرى. وهذا وقت كثير، واستخدامه يعني الإعلان عن القليل وتقديم المزيد. الدولة التي تحتاج إلى 127 صوتاً وتحصل على 104 لم تفشل بسبب قلة الطموح. لقد فشلت لأنها لم تحقق سوى القليل. ما إذا كان أي شخص في برلين يفهم هذا هو السؤال الوحيد الذي يهم حقًا بعد يوم الأربعاء هذا.

يرأس الدكتور ألكسندر وولف مكتب برلين لمؤسسة هانز سايدل ويحمل درجة الدكتوراه في العلاقات الدولية من جامعة القوات المسلحة الفيدرالية في ميونيخ. وقد أمضى سابقًا ثماني سنوات كجندي في قسم العمليات الخاصة، في مهمة الناتو في ألبانيا/كوسوفو عام 1999. وهو متخصص في الذكاء الاصطناعي كسياسة صناعية، وأشباه الموصلات كاختناقات جغرافية اقتصادية، وأسواق رأس المال كأنظمة إنذار مبكر للتحولات السياسية.