تحسبًا لعودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، يتخذ الاتحاد الأوروبي الخطوات الأولى لصياغة استراتيجية موحدة.
لقد عاد دونالد ترامب.
هذا هو الواقع الجديد الذي يواجهه الاتحاد الأوروبي منذ أن ذهب الناخبون الأمريكيون إلى صناديق الاقتراع ومنحوا الجمهوريين فوزا أقوى من المتوقع، حيث اكتسحوا الولايات السبع التي كانت ساحة معركة.
ولم تكن عودة ترامب إلى البيت الأبيض مفاجأة صادمة لبروكسل، حيث أشارت استطلاعات الرأي إلى وجود سباق متقارب بشكل مستحيل حيث من الممكن تحقيق أي نتيجة. ومع ذلك، فإن عودة رجل بهذا النفور من النظام المتعدد الأطراف في وقت يعاني فيه العالم من حروب وحشية تجعل المسؤولين والدبلوماسيين يتعرقون.
فكيف ينبغي للاتحاد الأوروبي أن يبحر في هذه المياه المضطربة؟
حتى الآن، لم يتم وضع أي شيء على الحجر، ولم يتم الاتفاق على خط مشترك ولم يتم نشر أي وثيقة سياسية. ولا يزال العمل في حالة تغير مستمر، وقد يستغرق ما يصل إلى بضعة أشهر، قبل أن يصبح استراتيجية مستقرة بالإجماع.
ومع ذلك، عقدت قمة غير رسمية في بودابست الأسبوع الماضي وقدمت جلسات الاستماع الخاصة بتأكيد المرشحين لمنصب المفوضين الأوروبيين الدلائل الأولى حول الكيفية التي يعتزم بها الاتحاد الأوروبي التعامل مع إدارة ترامب الثانية.
وهنا ما نعرفه.
دعونا نتحدث
على الرغم من التجربة المؤلمة مع رئاسة ترامب الأولى، يريد الاتحاد الأوروبي منح الرئيس فرصة جديدة. والسبب واضح بذاته: فأميركا أكبر وأهم من أن تكتسح تحت السجادة وتتظاهر وكأن شيئا لم يحدث. ومن الأهمية بمكان أنها أيضاً الحليف الأقدم لأوروبا ومزودها الأمني الرئيسي.
وقال الرئيس القبرصي نيكوس كريستودوليدس خلال حضوره الاجتماع في بودابست إن “الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى الولايات المتحدة، ولن نتمكن من مواجهة التحديات المشتركة إلا من خلال تعزيز التعاون”.
وأبدى رئيس وزراء لوكسمبورج لوك فريدن ملاحظة مماثلة ودعا الاتحاد الأوروبي إلى تطوير “شراكة ودية” دون التخلي عن مبادئه. كما حث فريدن على الاعتدال في النقاش لأن أجندة ترامب الخارجية لا تزال غير واضحة.
وقال فريدن: “سيتعين علينا الآن أن نرى ما سيفعله الرئيس ترامب بالضبط، بمجرد أن يصبح رئيسا، وما إذا كان سيطبق كل ما قاله خلال الحملة الانتخابية، لكن الكثير من الأمور لا تزال غامضة للغاية”. وأضاف: “لذا دعونا نتحدث معه، دعونا نستمع إليه، وبعد ذلك نحتاج إلى التكيف مع إجابة أوروبية جماعية قوية”.
يتفق زعماء الاتحاد الأوروبي من مختلف الأطياف السياسية على أن الحوار أمر بالغ الأهمية لضمان بقاء التحالف العريق على قيد الحياة لعقلية ترامب المتشددة “أمريكا أولا”، والتي تتعارض بشكل مباشر مع تفاني الكتلة العميق للنظام القائم على القواعد.
خلال جلسة تأكيد تعيينها، وعدت كاجا كالاس، التي من المتوقع أن تكون مسؤولة السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، بجعل صوت الاتحاد الأوروبي مسموعا على المسرح العالمي وسط النشاز.
وقال كالاس للمشرعين إن “الانعزالية لم تكن ناجحة على الإطلاق بالنسبة لأميركا”. “هدفي هو أن تكون أوروبا حول تلك الطاولات عندما تتم مناقشة أي شيء يتعلق بأوروبا، وأن لا نستبعد، وأن يكون لنا رأي”.
دعونا نتعامل
إن الاتحاد الأوروبي لا يتوهم أن التحدث بمفرده من شأنه أن يحل كل المطبات على الطريق.
وتدرك بروكسل، والعواصم الأخرى، نهج ترامب التجاري المعروف في التعامل مع الدبلوماسية، والذي عانى منه البعض بشكل مباشر في فترة ولايته الأولى.
تصدرت رئيسة الدنمارك ميتي فريدريكسن عناوين الأخبار في عام 2019 عندما رفضت اقتراح ترامب لشراء جرينلاند ووصفته بأنه “سخيف”، مما أثار غضب الملياردير. الآن، مع اشتعال النيران في العالم، أصبح كلاهما جاهزًا للعمل معًا مرة أخرى.
وقالت فريدريكسن في بودابست: “علينا أن نقنع جميع الأميركيين بأننا لا نحتاج إلى صراعات بيننا، بغض النظر عن القضايا التي نناقشها، بما في ذلك التجارة”.
التجارة ستكون واحدة من خطوط المعركة الرئيسية بين ضفتي الأطلسي.
وفي استحضار صورة مجيدة لأميركا في تسعينيات القرن التاسع عشر، هدد ترامب مرارا وتكرارا بفرض رسوم جمركية بنسبة 10% على كل واردات تدخل البلاد. ويمكن لهذه التدابير، إذا تم تطبيقها، أن تفعل ذلك تعيث فسادا لا يوصف في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وهي قوة تصديرية تعتمد بشكل كبير على التجارة العالمية للنمو والتعويض عن الطلب المحلي البطيء.
ويعتقد سيمون هاريس، رئيس وزراء أيرلندا، أن المناشدة المباشرة لغرائز ترامب التجارية يمكن أن تكون وسيلة لتهدئة غرائزه الحمائية وجعله يدرك أن أمريكا ستخسر أكثر من أن تكسب من التعريفات الجمركية غير المختبرة.
وأضاف: “الرئيس ترامب رجل أعمال، ويتعامل إلى حد ما مع المعاملات، وأعتقد أنه سيفهم أن العلاقة التجارية هي علاقة ذات اتجاهين”.
وأضاف هاريس: “علينا أن ندرك أن خطر حدوث صدمة تجارية عبر الأطلسي قد زاد الآن. هذا بيان حقيقة، نحن بحاجة إلى السير في طريقنا خلال هذه الأمور”.
واقترحت أورسولا فون دير لاين، وهي من أشد المؤمنين بالسندات بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، مناقشة “المصالح المشتركة” مع البيت الأبيض “من أجل الدخول بعد ذلك في المفاوضات”.
أول عرض لها؟ شراء المزيد من الغاز الطبيعي المسال الأمريكي.
وقالت في بودابست: “لا نزال نحصل على كمية كبيرة من الغاز الطبيعي المسال عبر روسيا، من روسيا”. “ولماذا لا نستبدله بالغاز الطبيعي المسال الأمريكي، وهو أرخص ويخفض أسعار الطاقة لدينا؟”
وستكون فون دير لاين والمفوضية الأوروبية، التي تتمتع بصلاحية حصرية لوضع السياسة التجارية للكتلة، في عجلة الجهود خلف الأبواب المغلقة لتزويد ترامب بصفقة حلوة بما يكفي لتغيير رأيه.
المسرح مهيأ لصراع شامل: الشهر الماضيوحذر الجمهوري من أن الاتحاد الأوروبي “الجميل” سيدفع “ثمناً باهظاً” مقابل فائضه التجاري المستمر مع أمريكا.
دعونا نعزز
إن استراتيجية الاتحاد الأوروبي للمضي قدمًا ستركز كثيرًا على ترامب، ولكن أيضًا كثيراً عن الاتحاد الأوروبي نفسه.
وقد تركت ولايته الأولى الكتلة تنزف جراحها. وأخذ الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون على عاتقه تعزيز مفهوم “الاستقلال الاستراتيجي” لجعل الاتحاد الأوروبي أقل اعتمادا على الشركاء العالميين وأكثر مرونة في مواجهة الصدمات الخارجية. وفي نهاية المطاف، أصبح تفكير ماكرون سائدا وألهم مقترحات تشريعية لتعزيز التكنولوجيا الخضراء المحلية وإنتاج الرقائق الدقيقة، على سبيل المثال.
التركيز الكبير سيكون على الدفاع. وقال ترامب إنه “سيشجع” روسيا على أن تفعل “ما تشاء” مع الدول الأوروبية التي تفشل في تلبية أهداف الإنفاق التي حددها حلف شمال الأطلسي، وتعهد بمراجعة المساعدات العسكرية والمالية لأوكرانيا، الأمر الذي قد يترك الدولة التي مزقتها الحرب دون الكثير من المساعدات. -الحاجة إلى أسلحة متطورة من أمريكا.
ويلقي هذا السيناريو الأسوأ بظلاله على زعماء الاتحاد الأوروبي وهم يستعدون للسنوات الأربع المقبلة.
وقال رئيس الوزراء اليوناني كيرياكوس ميتسوتاكيس: “نحن بحاجة إلى أن نكون واقعيين تمامًا كأوروبيين – لا يمكننا التعامل مع هذا التحالف عبر الأطلسي من موقع الضعف”. “لا تستطيع أوروبا تغيير العالم. لكنها بالتأكيد تستطيع تغيير نفسها لتتأقلم مع العالم المتغير، ومن هنا سنجري المناقشة.”
وأعلن نظيره البولندي دونالد تاسك أن “عصر الاستعانة بمصادر خارجية جيوسياسية قد انتهى”، في حين قالت الإيطالية جيورجيا ميلوني، التي تشترك أيديولوجيتها اليمينية المتشددة في بعض أوجه التشابه مع رؤية ترامب للعالم، إنها “مقتنعة تماما” بأن أوروبا ستكون قادرة على ضمان استقلالها. “الاستقلال” والاستثمار أكثر في الدفاع.
وقالت ميلوني: “لا تسأل نفسك ما الذي يمكن أن تفعله الولايات المتحدة من أجلك، اسأل نفسك ما الذي يجب على أوروبا أن تفعله لنفسها”، معيدة بذلك مقولة جون إف كينيدي الشهيرة.
ويتفق أغلب زعماء الاتحاد الأوروبي على أنه أياً كان المسار الذي تسلكه أميركا فإن الكتلة لابد أن تظل ثابتة إلى جانب أوكرانيا في محاولة لاحتواء نزعة فلاديمير بوتن التوسعية. والاستثناء الملحوظ هنا هو رئيس المجر فيكتور أوربان، الذي ودفعت من أجل وقف سريع لإطلاق النار لتمكين المفاوضات مع روسيا – فقط ليرفض فولوديمير زيلينسكي كلماته ووصفها بأنها “هراء”.
ويعتقد الدكتور لويجي سكازييري، أحد كبار الباحثين في مركز الإصلاح الأوروبي (CER)، أن زعماء الاتحاد الأوروبي يحاولون “إظهار الوحدة وتجنب الانزلاق إلى التدافع”. لكنه حذر من أن هذه الوحدة قد تنهار إذا انتهت الاستراتيجية المشتركة للتعامل مع ترامب بالفشل وسعت العواصم إلى صفقات مصممة خصيصا، مما يقوض بروكسل على طول الطريق.
وقال سكازييري ليورونيوز: “عندما يتعلق الأمر بالوحدة الدبلوماسية بشأن قضايا مثل الصين أو أوكرانيا، فإن التحدي يكمن في أن بعض الأعضاء، مثل إيطاليا أو المجر، يعتقدون أن لديهم قناة مميزة مع ترامب، وبالتالي قد يكون من الصعب البقاء على متنها”.
وفي مواجهة البيت الأبيض الجامح الذي لا يمكن التنبؤ بتصرفاته، يختار البعض رؤية الجانب المشرق. وقال وزير الخارجية السويدي أولف كريسترسون، إن عودة ترامب تجلب “مشاكل محتملة” لكنها تجلب أيضا “فرصا محتملة”، وحث أوروبا على زيادة إنفاقها العسكري.
لقد صاغ ماكرون، الذي يمكن تحديد إرث نهاية رئاسته بسهولة من خلال ما سيفعله ترامب بعد ذلك، مسألة الدفاع عن مصالح أوروبا كاختبار يصنع عصرا جديدا.
وقال ماكرون لزملائه القادة في بودابست: “يجب ألا يكون ذلك من خلال الشراكة عبر الأطلسية الساذجة، أو من خلال التشكيك في تحالفاتنا، أو من خلال القومية الضيقة التي لن تسمح لنا بمواجهة هذا التحدي ضد الصين والولايات المتحدة الأمريكية”.
“هذه لحظة تاريخية بالنسبة لنا نحن الأوروبيين وهي حاسمة.”
