تسع دول من الاتحاد الأوروبي توحد قواها لإصلاح قواعد التصويت الخاصة بالسياسة الخارجية وتقويض حق النقض (الفيتو)

انضمت مجموعة من تسع دول من الاتحاد الأوروبي إلى قواها لإصلاح قواعد التصويت التي تنطبق حاليًا على قرارات السياسة الخارجية والأمنية للكتلة ، والتي يحكمها الإجماع وغالبًا ما تقع ضحية حق النقض لدولة عضو واحدة.

تجادل الدول بأن الغزو الروسي لأوكرانيا والتحولات الجيوسياسية التكتونية التي أحدثها هي أسباب كافية لبدء المراجعة والانتقال تدريجيًا من الإجماع إلى الأغلبية المؤهلة ، وهو المطلب الذي ينطبق على الغالبية العظمى من مجالات سياسة الاتحاد الأوروبي ، مثل العمل المناخي والرقمي. التنظيم والسوق الموحدة والهجرة.

وكتبت الدول التسعة أن “السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي تحتاج إلى عمليات وإجراءات معدلة من أجل تعزيز الاتحاد الأوروبي كجهة فاعلة في السياسة الخارجية”. في بيان قصير صدر صباح الخميس.

“إن عملية صنع القرار المحسنة هي أيضًا مفتاح لجعل الاتحاد الأوروبي مناسبًا للمستقبل”.

تتكون “مجموعة الأصدقاء حول تصويت الأغلبية المؤهلة” المشكلة حديثًا من بلجيكا وفنلندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وسلوفينيا وإسبانيا ، وهي مفتوحة للدول الأخرى التي ترغب في الانضمام.

وتتمثل مهمتهم الجماعية في تسريع عملية اتخاذ القرار وإعادة صياغتها “بطريقة عملية ، مع التركيز على خطوات عملية ملموسة” في إطار معاهدات الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك ، فإن بيانهم لا يوصي بمجالات محددة من السياسة الخارجية ، مثل العقوبات أو المساعدة العسكرية ، التي يجب أن تنطبق عليها الأغلبية المحددة ، بدلاً من الإجماع.

تتعهد الدول بمشاركة مداولاتها المستقبلية “بشفافية” مع الدول الأعضاء الأخرى وتنسيق عملها مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي.

إن دعم ألمانيا وفرنسا ، أكبر اقتصادين في الكتلة وأكثرهما نفوذاً ، يمنح الحملة دفعة كبيرة من حيث المصداقية والظهور.

ومن المفارقات ، مع ذلك ، أن الدول التسع فشلت في تحقيق أغلبية مؤهلة من تلقاء نفسها ، لأن هذا يستلزم 15 دولة عضو تمثل 65٪ على الأقل من إجمالي سكان الكتلة.

نقاش متزايد

اكتسب النقاش حول الأغلبية المؤهلة مقابل الإجماع زخمًا تدريجيًا في السنوات الأخيرة وتصاعد بعد أن أطلقت روسيا النطاق الكامل لأوكرانيا ، وهي حلقة تحول في تاريخ القارة جعلت الاتحاد الأوروبي يعيد ابتكار سياساته وكسر سياساته. المحرمات القديمة.

على الرغم من الوحدة القوية والسرعة المدهشة التي اتُخذت بها معظم قرارات السياسة الخارجية ، شهدت الأشهر الخمسة عشر الماضية لحظات محرجة حيث تم استغلال الإجماع بوقاحة من قبل عاصمة واحدة فقط.

تعرضت المجر ، على وجه الخصوص ، لانتقادات شديدة لاستخدامها السخي لهذه القوة الفردية لاحتجاز الاتفاقات الرئيسية كرهائن ، مثل حظر على مستوى الاتحاد الأوروبي على واردات النفط الروسية ، حزمة بقيمة 18 مليار يورو في مساعدة مالية لكييف و وهي صفقة توسطت فيها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لفرض ضريبة الشركات بنسبة 15٪ كحد أدنى.

تم رفع حق النقض في النهاية ولكن فقط بعد تلبية مطالب بودابست أحادية الجانب بالكامل.

في معظم الحالات ، لم يكن أمام الدول الأعضاء خيار سوى الإذعان من أجل الخروج من المأزق: في يونيو الماضي ، المجر تسبب في الغضب بعد طرح طلب في اللحظة الأخيرة بإعفاء البطريرك كيريل ، رئيس الكنيسة الأرثوذكسية الروسية ، من قائمة عقوبات الاتحاد الأوروبي.

حدثت حالة أخرى تتصدر عناوين الصحف في سبتمبر 2020 ، عندما قبرص تم حظره بمفرده عقوبات الاتحاد الأوروبي على بيلاروسيا بسبب نزاع غير ذي صلة مع تركيا.

لقد غذت رسائل العلاقات العامة هذه الدعوات للتخلي عن الإجماع وتبني الأغلبية المؤهلة في السياسة الخارجية ، حتى الوصول إلى المستويات العليا في بروكسل: كل من رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين والممثل السامي جوزيف بوريل أعلنوا علانية دعم الإصلاح، مما يؤكد جاذبيتها المتزايدة.

رداً على الأخبار ، رحب متحدث باسم بوريل بالمبادرة الجديدة “لأننا بحاجة إلى جعل الإجراءات مناسبة للأزمنة الحالية والمستقبلية من أجل تعزيز الاتحاد الأوروبي كجهة فاعلة في السياسة الخارجية”.

وقال المتحدث ليورونيوز: “يجب أن يصبح الاتحاد الأوروبي أسرع وأكثر قدرة وفعالية في قدرته على اتخاذ القرار والتصرف ، لمواجهة بيئة جيوسياسية متزايدة الغموض”.

“ما زلنا نعتقد أن زيادة استخدام تصويت الأغلبية المؤهلة في مجال العلاقات الخارجية يمكن أن يجلب فوائد كبيرة ويتخذ قرارات أسرع وأكثر فاعلية للدفاع عن مصالحنا وقيمنا”.

تم تحديث هذه القطعة مع التطورات الجديدة.