جديديمكنك الآن الاستماع إلى مقالات فوكس نيوز!
قد يواجه صندوق استثمار مقترح بقيمة 300 مليار دولار لإيران، مدرج في مذكرة التفاهم بين الولايات المتحدة وإيران، عقبات قانونية كبيرة بموجب قانون العقوبات الأمريكي الحالي، مما يثير تساؤلات حول ما إذا كانت الخطة قابلة للتنفيذ حتى لو تحرك الجانبان نحو التوصل إلى اتفاق نهائي.
وتهدف المذكرة، التي وقعها الرئيس دونالد ترامب والرئيس الإيراني مسعود بيزشكيان رقميًا يوم الأربعاء، إلى إنهاء الحرب واستعادة حركة المرور عبر مضيق هرمز. وكجزء من الخطة المكونة من 14 نقطة، وافقت الولايات المتحدة على رفع العقوبات عن إيران، والسماح لطهران بزيادة عائداتها النفطية واستعادة الوصول إلى أجزاء من النظام المصرفي الدولي، من بين إجراءات أخرى.
ولكن أحد الأجزاء الأكثر طموحاً في هذا الإطار ـ وهو صندوق الاستثمار الخاص المقترح بقيمة 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران وتنميتها ـ قد يصطدم بإصرار الولايات المتحدة القائم منذ فترة طويلة على أن قطاع البناء في إيران يخضع لسيطرة الحرس الثوري الإسلامي بشكل مباشر أو غير مباشر.
المسألة ليست تقنية فقط. ويتعلق الأمر بما إذا كان من الممكن تنفيذ أحد الوعود الاقتصادية المركزية لإطار ترامب-إيران بشكل واقعي بموجب القانون الأمريكي الحالي. إذا كان الصندوق الذي تبلغ قيمته 300 مليار دولار يعتمد على الاستثمار في القطاعات التي حددتها واشنطن بالفعل على أنها خاضعة لسيطرة الحرس الثوري الإيراني، يقول الخبراء إن الإدارة قد تضطر إلى الاعتماد على إعفاءات مؤقتة أو تراخيص جديدة – وهو هيكل قانوني يمكن أن يجعل المستثمرين على المدى الطويل حذرين ويعقد أي اتفاق نهائي.
عضو جمهوري في مجلس الشيوخ ينتقد صفقة ترامب مع إيران ويقول إن 300 مليار دولار تجعل صفقة أوباما تبدو وكأنها “تافهة”
قررت وزارة الخارجية رسميًا في عام 2020، ومرة أخرى في مايو 2025، أن قطاع البناء في إيران يخضع لسيطرة الحرس الثوري الإسلامي بشكل مباشر أو غير مباشر. وبموجب قانون حرية إيران ومكافحة انتشار الأسلحة النووية، المعروف باسم IFCA، فإن هذا الاكتشاف يخلق مخاطر فرض عقوبات على الأشخاص أو الشركات التي تمارس أعمالاً في هذا القطاع.
وقال مياد مالكي، زميل بارز في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات والمدير التنفيذي السابق لمكتب مراقبة الأصول الأجنبية بوزارة الخزانة، لشبكة فوكس نيوز ديجيتال، إن المشاكل القانونية والمتعلقة بالعقوبات المحيطة بالصندوق أكثر تعقيدًا من مجرد السؤال عما إذا كان الكونجرس سيتعين عليه الموافقة عليه.
وقال المالكي: “أعتقد أنه لا يمكن تجنب الكونجرس للحصول على نسخة دائمة من هذا الاستثمار”. وأضاف “إذا توصلنا إلى اتفاق نهائي والآن كجزء من هذا الالتزام، سيتعين على حكومة الولايات المتحدة وحلفائها التدخل ومساعدة إيران على إنشاء هذا الصندوق أو الوصول إلى مثل هذا الصندوق”.
وقال المالكي إن الرئيس يتمتع بسلطة أحادية ذات معنى للبدء في تخفيف القيود. ويمكن لترامب إلغاء الأوامر التنفيذية ذات الصلة، وتوجيه مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة لإصدار تراخيص عامة والتنازل عن بعض قوانين عقوبات الكونجرس.
لكنه قال إن هذا لا يعني أن الصندوق سيكون متينًا بما يكفي لجذب المستثمرين الجادين.
وقال مالكي “من الناحية الفنية، يمكن تشغيل الصندوق من خلال نوع من خطة العمل التنفيذية وحدها، لكنها ستكون على الورق وسيتعين تجديدها كل 180 يوما”، في إشارة إلى الإعفاءات من العقوبات الإلزامية المرتبطة بقطاع البناء في إيران.
جي دي فانس يكشف تفاصيل الصفقة بين الولايات المتحدة وإيران، ويتحدث عما إذا كانت أموال دافعي الضرائب ستذهب إلى طهران
وأضاف: “إذا كنت شخصًا يعمل في مجال من النوع الاستثماري، فمن الصعب العثور على شخص يستثمر في مشاريع من نوع البناء التي تستغرق وقتًا”. “هذه المشاريع ليست مثل مشاريع الـ 180 يومًا.”
وقال مالكي إن القلق حاد بشكل خاص في إيران، حيث سيواجه المستثمرون حالة من عدم اليقين بشأن العقوبات ومخاطر سياسية وشريك غير موثوق به.
وقال “من الصعب العثور على شخص يستثمر… بناء على شيء لا يمكن تجديده في إيران، خاصة في سياق إيران، حيث لا يوجد شريك موثوق به حقا، وحيث يمكن أن تنفجر الأمور في أي لحظة”.
يقول السيناتور إن صفقة ترامب مع إيران “تعطي الكثير مقابل أقل بكثير” من صفقة أوباما
ويثير هذا الهيكل سؤالا أوسع حول ما إذا كان المفاوضون يتوقعون حقا أن تنضج المذكرة وتتحول إلى اتفاق نهائي ودائم.
وقال المالكي: “كلما تعمقت في مذكرة التفاهم هذه، وفقرات العقوبات في هذه المذكرة، زاد لدي هذا النوع من الشك في أن المفاوضين كانوا يعولون بالفعل على التوصل إلى اتفاق نهائي”.
وأضاف: “إذا توصلت إلى اتفاق نهائي وكنت تتطلع فعليًا إلى الوفاء بالالتزامات التي تعهدت بها، فإن هذا الصندوق الاستثماري بقيمة 300 مليار دولار، ليس شيئًا يمكنك إنشاؤه حقًا”. “أعتقد أنه سيكون من شبه المستحيل تحقيق شيء ما.”
اقرأها: النص الكامل لمذكرة التفاهم الأمريكية الإيرانية:
وقال المالكي إن أحد التفسيرات المحتملة هو أن الجانب الأمريكي قد ينظر إلى دوره على أنه يقتصر على تخفيف العقوبات، بينما يترك لإيران والمستثمرين المحتملين معرفة ما إذا كان من الممكن بناء الصندوق بالفعل.
وقال “سنمنحهم الإعفاءات التي يحتاجون إليها. إذا لم يتمكنوا من العثور على مستثمرين للاستثمار في هذا، فهذه مشكلتهم”، واصفا وجهة نظر محتملة لنهج المفاوضين.
ولم ترد وزارة الخزانة والبعثة الإيرانية لدى الأمم المتحدة على الفور على طلب فوكس نيوز ديجيتال للتعليق.
ويمكن أن تصبح هذه القضية نقطة اشتعال في الكونجرس. ونظرًا لأن إعفاءات IFCA تقتصر على 180 يومًا وتتطلب تبريرًا للكونغرس، فإن أي إطار استثماري طويل الأجل لإيران قد يجبر الإدارة على الدفاع مرارًا وتكرارًا عن سبب تعليق العقوبات المرتبطة بالقطاع الذي يسيطر عليه الحرس الثوري الإيراني.
وتأتي العقبات القانونية أيضًا في الوقت الذي يحذر فيه المنتقدون من أن الاتفاق يمنح إيران فوائد اقتصادية كبيرة بينما يترك بعضًا من أصعب المسائل النووية والأمنية للمفاوضات المستقبلية. وقال المالكي إن الولايات المتحدة قامت بالفعل ببناء نفوذ كبير على إيران من خلال العقوبات والضغط العسكري والحصار، لكنها ربما تتاجر الآن بهذا النفوذ لإعادة فتح مضيق هرمز.
وقال المالكي: «لقد وصلنا إلى نقطة أصبح لدينا فيها نفوذ لم يتمتع به أي رئيس أميركي على الإطلاق مع إيران». “ومع ذلك، فقد تنازلنا عن ذلك من أجل هذا، من أجل فتح مضيق هرمز”.
وقال إنه من المرجح أن تستخدم إيران العملية للتأخير بدلاً من الاندفاع نحو التوصل إلى اتفاق نهائي.
وقال مالكي: “ستعود إيران إلى قواعد اللعبة المتمثلة في المماطلة، وشراء الوقت من خلال حوافز تخفيف العقوبات التي أراها في هذه الحزمة”. لا أعتقد أن النظام الإيراني سوف يسارع للتوصل إلى اتفاق”.
انقر هنا لتنزيل تطبيق FOX NEWS
وحذر جون هانا، وهو زميل بارز في المعهد اليهودي للأمن القومي الأمريكي ومستشار الأمن القومي السابق لنائب الرئيس ديك تشيني، من أن أي مكاسب اقتصادية غير متوقعة من الاتفاق يمكن أن تساعد الحرس الثوري الإيراني في إعادة البناء.
وقال هانا لشبكة فوكس نيوز ديجيتال: “من شبه المؤكد أن الحرس الثوري الإيراني سيستخدم أي مكاسب اقتصادية غير متوقعة تمنحها مذكرة التفاهم هذه لإعادة تشكيل أكبر قدر ممكن من جيشه التقليدي في أسرع وقت ممكن – وخاصة ترسانة الصواريخ والطائرات بدون طيار الضخمة التي يعتقد الحرس الثوري الإيراني أنها أثبتت أهميتها للنجاحات الاستراتيجية التي حققها خلال الحرب”.
