اكتسبت فكرة عودة اللاجئين السوريين زخمًا في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، حيث تتبنى الدول موقفًا متشددًا بشأن الهجرة.
ناقش أعضاء الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء سبل زيادة العودة الطوعية للاجئين السوريين إلى البلد الذي مزقته الحرب، وهي فكرة اكتسبت زخما في الأشهر الأخيرة لكنها لا تزال مثيرة للجدل.
وقال عدد من الدبلوماسيين إن المحادثات بين السفراء روجت لها المجر، الدولة التي تتولى حاليا رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، واستندت إلى وثيقة قدمتها المفوضية الأوروبية.
وشددت الوثيقة على الدور الذي تلعبه المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في دعم عودة اللاجئين السوريين، وهو الدور الذي يتطلع الاتحاد الأوروبي إلى تعزيزه.
وستتم عمليات العودة هذه على أساس طوعي تمامًا. ولا يستطيع الاتحاد الأوروبي ترحيل السوريين قسراً لأنهم يُمنحون حق اللجوء في أغلب الأحيان. بالإضافة إلى مبدأ عدم الإعادة القسرية ويمنع السلطات من ترحيل المهاجرين إلى دول يمكن أن يواجهوا فيها الاضطهاد أو التعذيب أو أي شكل آخر من أشكال سوء المعاملة.
وتطرق السفراء أيضًا إلى عدم وجود علاقات دبلوماسية مع نظام بشار الأسد الاستبدادي، الذي دعا مواطنيه علنًا إلى العودة، والوضع المشحون في الشرق الأوسط، حيث أدت الأعمال العدائية بين إسرائيل ولبنان إلى تحرك عشرات الأشخاص. الآلاف إلى سوريا.
دفعت بداية الحرب الأهلية السورية في عام 2011 الملايين إلى الفرار من منازلهم وطلب الحماية الدولية في البلدان المجاورة، مع عبور الكثير منهم إلى أوروبا.
المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين التقديرات تستضيف الدول الأوروبية أكثر من مليون طالب لجوء ولاجئ سوري، 59% منهم يقيمون في ألمانيا وحدها. تستضيف السويد والنمسا واليونان وهولندا وفرنسا أيضًا أعدادًا كبيرة من السكان.
وقالت المفوضية في العام الماضي، إن حوالي 38300 لاجئ سوري اختاروا العودة نظرة عامة سنويةوأشار إلى أن الظروف داخل البلاد “لم تكن مواتية بعد لتسهيل العودة الطوعية على نطاق واسع بأمان وكرامة”.
وأُشير إلى المخاوف المتعلقة بالأمن وسبل العيش والخدمات الأساسية والإسكان كأسباب لانخفاض معدل عمليات الإعادة إلى الوطن. ويعيش نحو 90% من سكان سوريا في حالة فقر.
وفي الوقت نفسه، حذرت منظمة هيومن رايتس ووتش من أن “السوريين الفارين من العنف في لبنان يواجهون مخاطر القمع والاضطهاد من قبل الحكومة السورية عند عودتهم، بما في ذلك الاختفاء القسري والتعذيب والموت أثناء الاحتجاز”.
وتتفق اللجنة مع تقييم مماثل، حيث قالت مرارًا وتكرارًا إن الظروف الحالية في سوريا لا يمكن أن تضمن عمليات إعادة آمنة وكريمة.
ومن المتوقع أن تستمر المحادثات بين الدول الأعضاء في الأشهر المقبلة، مع عدم وجود أي تقدم فوري في الأفق. ومع ذلك، فإن حقيقة حدوث المناقشة على الإطلاق تشير إلى رغبة سياسية متزايدة في معالجة هذه المسألة المثيرة للجدل.
وفي وقت سابق من هذا الشهر، أقر زعماء الاتحاد الأوروبي أ نهج تصلب لإدارة الهجرة وكلفت اللجنة باستكشاف مشاريع الاستعانة بمصادر خارجية ومراجعة مفهوم “الدول الثالثة الآمنة” لتسريع عمليات الترحيل.
وطرحت القمة في بروكسل موضوع سوريا كأحد البنود المدرجة على جدول الأعمال. وقال القادة في استنتاجاتهم: “يؤكد المجلس الأوروبي من جديد ضرورة توفير الظروف الملائمة لعودة آمنة وطوعية وكريمة للاجئين السوريين، على النحو الذي حددته المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين”.
في يوليو، قادت إيطاليا والنمسا أ رسالة مشتركة من ثماني دول أعضاء تطالب باستراتيجية جديدة للاتحاد الأوروبي بشأن سوريا، والتي ينبغي أن تكون “أكثر نشاطا، وموجهة نحو النتائج، وعملية”.
وأكدت خدمة العمل الخارجي الأوروبي، الذراع الدبلوماسي للتكتل، أنها تدرس تعيين مبعوث خاص لسوريا، وهو أحد المطالب الرئيسية لإيطاليا.
منذ عام 2011، خصص الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء أكثر من 30 مليار يورو كمساعدات إنسانية وتنموية لدعم السوريين في البلاد والمنطقة.
