في يوم من أيام الأسبوع في فبراير ، كان السياسيون والرجال العسكريون معبأة في مركز الأحداث الشعبية في منطقة الأعمال المركزية في نيروبي وتوصلوا إلى إجماع على تشكيل حكومة جديدة.
ولكن بدلاً من العلم الكيني الأحمر والأسود ، قام أحد السودانيين بتزيين القاعة. بدلاً من السياسيين الكينيين ، كان الجميع جالسين متحالفين مع قوات الدعم السريع للسودان (RSF) ، وهي مجموعة شبه عسكرية حطمت حربها المستمرة مع القوات المسلحة السودانية (SAF).
كانت الصراخ الضخمة – من الحكومة السودانية والأشخاص وكذلك العديد من الحكومات الأجنبية ، بما في ذلك تركي والمملكة العربية السعودية – اتبعت تحركات RSF. ومع ذلك ، تم توجيه الغضب أيضًا إلى الحكومة الكينية لدعمها الظاهر للعرقية. استدعت الحكومة التي تقودها SAF ، ومقرها حاليًا في بورت سودان ، سفيرها في كينيا في فبراير. عندما التقى RSF مرة أخرى في نيروبي الأسبوع الماضي للتوقيع على “دستور انتقالي” ، لم تفرز SAF الكلمات.
وقالت الحكومة التي تقودها SAF في بيان يوم الأحد: “تؤكد هذه المواقف الواضحة أن موقف الرئاسة الكيني غير المسؤول في تبني ميليشيا RSF الإبادة الجماعية” ، مضيفة أن كينيا كانت “دولة روغ”.
إن توقيع RSF على “ميثاق السودان المؤسس” الشهر الماضي في الواقع يمهد الطريق لحكومة موازية في المناطق التي تسيطر عليها RSF ، بما في ذلك في أجزاء من العاصمة والخرتم والمنطقة الغربية لدارفور.
بالنسبة للمحللين ، فإن حقيقة أن هذه الخطوة المثيرة للخلاف مسموح بها في نيروبي تعني أن كينيا ليست محايدة.
وقال عبد الله بورو هالاك ، وهو خبير السياسة في كينيا ويعمل أيضًا مع اللاجئين الدوليين ، “في لغة كرة القدم ، هذا هدف دبلوماسي خاص”. وأضاف أن عواقب مثل هذه الخطوة على سمعة كينيا مكلفة والأضرار “سوف يستغرق بعض الوقت لإصلاح”.
إنها فقط أحدث حادثة دبلوماسية لم تكن حكومة الرئيس وليام روتو في الآونة الأخيرة. لا تزال الاشتباكات مع جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) على استضافة مجموعات المتمردين في نيروبي في أواخر عام 2023. وقال المحللون إن وضع روتو في الحدثين يمثل تحولًا كبيرًا في السياسة لبلد ما يُنظر إليه مرة واحدة على أنه زعيم إقليمي محايد حيث تم احتجاز مفاوضات السلام بين الفصائل المتحاربة في الصومال وفي وقت واحد السودان.
خط تقسيم في السودان؟
اندلع القتال في السودان لأول مرة في أبريل عام 2023 بعد أن سقط محمد حمدان “هيمدتي” داجالو ، زعيم RSF ، والجنرال عبد الفاته الفاتان ، رئيس SAF. شارك الزعيمان في وقت سابق في انقلاب أنهى حكومة انتقالية شملت المدنيين ، لكن صراع السلطة اللاحق أنهى تحالفهم.
لقد قُتل أكثر من 60،000 شخص في الحرب ، وتم تهجير 11 مليون شخص. اتهم كلا الجانبين من قبل الأمم المتحدة بجرائم الحرب المحتملة في القتال. ومع ذلك ، هناك المزيد من الادعاءات الخطيرة ضد RSF ، الذين هم مقاتلوها بشكل أساسي من قبائل دارفور البدوية “العربية”. وقالت الأمم المتحدة العام الماضي إن RSF قد شن حملة “مروعة” ضد شعب ماساليت “غير العربي” المستقرة في غرب دارفور ويمكن أن تكون الهجمات “مؤشرات الإبادة الجماعية”. في يناير ، أعلنت الولايات المتحدة أن RSF ترتكب “الإبادة الجماعية” وكان يستهدف الناس “على أساس عرقي”.
في حين أن مصر والسلطة الحكومية الدولية في التنمية (IGAD) ، وهو تحالف من دول شمال شرق إفريقيا ، حاولت كينيا والسودان ، التفاوض على محادثات السلام ، فقد لم ينجح إلى حد كبير.
بعد اجتماع RSF الأول في نيروبي في فبراير ، دافعت حكومة كينيا عن نفسها ضد رد الفعل من السودان والسياسيين المعارضين في الداخل. في بيان ، قال وزير الخارجية موساليا مودافادي إن نيروبي كان في الواقع يلعب دورًا في صناعة السلام.
“إن وضع خريطة طريق والقيادة المقترحة من قبل جماعات RSF والجماعات المدنية السودانية في نيروبي يتفق مع دور كينيا في مفاوضات السلام ، مما يتطلب من توفير منصات غير حزبية لأحزاب الصراع للبحث عن قرارات” ، قال مودافادي.
لكن بعض السودانيين لم يوافقوا. على الرغم من وجود جماعات مدنية في اجتماعات RSF ، بما في ذلك بعضها من دارفور ، قالت المحلل السياسي السوداني شازا المهدي إنه نظرًا لأن SAF لم تكن موجودة ، فإن أي مفاوضات سلام ستكون خالية.
“أنا لا أشتريها على الإطلاق” ، قال المهدي لـ الجزيرة عن بيان مودافادي. “بالنسبة إلى RSF ، فإن هذا الاجتماع مع المدنيين هو أكثر من شيء العلامة التجارية لغسل صورتهم. إنه يشير إلى إنذارات كبيرة بالنسبة لنا كأسود لأن RSF يضع الحجر الأول في سطر من شأنه أن يقسم دارفور من بقية البلاد. إنها خطوة مثيرة للخلاف. “
علاوة على ذلك ، من المحتمل أن يتم استخدام RSF Nairobi فقط كصباح إطلاق لتوليد شكل من أشكال الشرعية. وقالت إن هذه الخطوة أثرت على كيفية إدراك السودانيين للحكومة الكينية.
“أنا شخصياً لا أؤيد RSF أو SAF لأن الجانبين كانوا مرتكبين ويجب أن يواجهوا العدالة” ، قال المهدي. “لكن بعد ذلك ، يفضل العديد من الأشخاص السودانيين SAF ويرونه بديلاً أفضل ، والآن يعتقد الناس أن كينيا تدعم RSF ضد السودان.”
أشار بعض المراقبين إلى “الصداقة” بين روتو وهاميرتي كسبب محتمل لسبب الصداقة الحميمة في نيروبي مع RSF.
في يناير 2024 ، استضاف روتو هيميدتي ، الذي كان في جولة إقليمية وتم الترحيب به أيضًا في أوغندا وإثيوبيا في غضب حكومة SAF. ثم تكثف الحديث عن “بروم” بين روتو وهيميدتي بعد أن سافر روتو إلى جوبا ، جنوب السودان ، في زيارة حكومية في نوفمبر. على طائرة رئاسية مع روتو كان شقيق هيميدتي ونائب قائد RSF عبد الله داجالو ، الذي تمت معاقبته من قبل الولايات المتحدة لدوره في الحرب.
ومع ذلك ، أشار آخرون إلى اتفاق اقتصادي حديث بين كينيا والإمارات العربية المتحدة ، التي يُعتقد أن حكومتها تدعم RSF رغم أنها تنكر ذلك. ستشهد الصفقة ، التي تم توقيعها في يناير ، الاستثمارات المزدوجة الإماراتية في كينيا. بالفعل ، تنتظر Nairobi الحصول على قرض بقيمة 1.5 مليار دولار لتمويل عجز في الميزانية التي حدثت من فورة الاقتراض خلال الإدارة السابقة.
قوات حفظ السلام و “السراويل ذات الفرق العالية”
في ديسمبر 2023 بطريقة مشابهة لكارثة السودان ، استضاف نيروبي قادة المتمردين من جمهورية الكونغو الديمقراطية ، مما تسبب في صف عميق بين البلدين ، حتى عندما أصرت الحكومة الكينية على أنها كانت تحاول سلامًا.
في خضم التقدم الزاحف في وقت M23-مجموعة متمردة قالت الأمم المتحدة إنها مدعومة من قبل رواندا والتي استولت على مدن جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية في الأسابيع الأخيرة-التقى زعيمها برتراند بيسيماوا مع كورنيل نانجا ، رئيس لجنة الانتخابات السابقة في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، التي تحولت إلى حوض سياسي. جاءت أخبارهم من ردهة فندق نيروبي.
لقد أذهل ذلك المراقبون السياسيون ليس فقط بسبب Bisimwa ولكن أيضًا لأن الجنود الكينيين في ذلك الوقت كانوا يقودون قوات حفظ السلام من مجتمع شرق إفريقيا (EAC) لفرض وقف لإطلاق النار بين جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية ومجموعة من الجماعات المسلحة ، بما في ذلك M23.
وقد نشأت بالفعل العديد من المشكلات بين نيروبي وكينشاسا على M23. وقد اتهمت جمهورية الكونغو الديمقراطية بأشهر بأشهر قائد السلام بقيادة الكينيين ، الذين تم نشرهم لأول مرة في نوفمبر 2022 ، من “التعايش” مع المتمردين.
ذلك لأن Kinshasa أراد قوات EAC مواجهة وإيقاف M23 – أكبر صداع لها. لكن القوة التي تقودها كينيا رفضت الاستمرار في الهجمات ، بحجة أن تفويضها كانت فقط للإشراف على سحب الجماعات المسلحة وفرض وقف إطلاق النار. نمت التوترات. في أجزاء من جمهورية الكونغو الديمقراطية ، اندلعت الاحتجاجات وأعمال الشغب حيث هاجمت الكونغوليين الغاضبين من قوات حفظ السلام من EAC وكذلك الأمم المتحدة لفشلها في إيقاف عنف M23. في ديسمبر 2023 ، أرسل الرئيس الكونغولي فيليكس تشيسيكدي تعبئة قوات EAC.
وخلاف تلك الخلفية وصل رأس M23 إلى نيروبي. في بيانات غاضبة بعد الاجتماع ، أمر كينشاسا روتو بالقبض على زعيمي المتمردين ، لكن هذا الطلب تم رفضه بصراحة.
“كينيا هي ديمقراطية” ، أجاب روتو في بيان. “لا يمكننا القبض على أي شخص أصدر بيانًا. نحن لا نعتقل الناس لإدلاء بياناتهم ، ونحن نعتقل المجرمين. “
الآن بالكاد بعد عام ، استمرت M23 في الاستيلاء على المدن الشرقية الرئيسية في Goma و Bukavu. لقد نجحت الحرب إلى مئات الآلاف من الكونغوليين ، وقد قُتل ما لا يقل عن 7000 شخص منذ تكثيف القتال في يناير ، وفقًا لحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية.
“كيف يمكن لأي شخص يحاول التوسط السلام أن يستوعب الأشخاص الذين أخذوا السلاح ضد الشعب الكونغولي؟” وقال كامبال موسافولي ، المدافع عن حقوق الإنسان الكونغولي والمحلل في مركز الأبحاث في الولايات المتحدة حول الكونغو كينشاسا ، على الجزيرة.
“بغض النظر عن التفسير الذي قد يقدمه روتو ، أعتقد أنه حاول إدخال قضايا الكونغو. سيسأل المرء ، عما إذا كان من المواطن الكيني المتحارب الذي التقط البنادق تنظيم مؤتمر صحفي في كينشاسا ، هل استجابت كينيا بنفس الطريقة (التي فعلها روتو)؟ “
تابع العديد من الكونغوليين ، لم يكن موسافولي ، مولعا بالفعل بروتو بسبب “صداقة وثيقة” مع الرئيس الرواندي بول كاجامي وبسبب موقف “التنازل” المتصور تجاه البلاد.
أشار المحلل إلى Gaffe Ruto الذي صنعه أثناء وجوده في مسار الحملة في عام 2022 والذي أغضب دبلوماسيو جمهورية الكونغو الديمقراطية وأذى العديد من الكونغوليين. في حديثه إلى حشد من أصحاب الأعمال الصغار ، وعد روتو بمزيد من الإيرادات الزراعية لأنه يعتزم فتح طرق لبيع الماشية إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية ، قائلاً “يبلغ عدد سكانها 90 مليون نسمة ولكن لا يمتلك أي أبقار”. كان روتو قد دعا أيضًا The Congolese ، وهو أشخاص “يرتدون بنطلون خوالي عالياً” ، في إشارة إلى أسلوب شائع في مقاطع الفيديو الموسيقية الكونغولية. اعتذر في وقت لاحق عن Gaffe بعد أن عبر السياسيون الكونغوليون عن غضبهم.
“عندما تم إجراء انتخابات روتو ، لم نكون في جمهورية الكونغو الديمقراطية تجذر روتو. لقد أردنا بديلاً لأننا عرفنا بالفعل موقفه تجاهنا “.
من حارس السلام إلى الجانبي؟
قبل فترة طويلة من صراخها الحالية مع جيرانها ، كان ينظر إلى كينيا ذات يوم كوسيط للسلام في شرق إفريقيا.
في عام 2004 ، تحت قيادة الرئيس مواي كيباكي ، تجمعت الفصائل المتحاربة في الصومال التي تعرضت للحرب في نيروبي للموافقة على صفقة من شأنها أن تشكل البرلمان الفيدرالي وإنهاء الحرب الأهلية الدموية التي اندلعت على ذلك منذ خريف عام 1991 من ديكتاتور محمد سيد بار.
بعد عام واحد فقط ، قادت كينيا مرة أخرى واستضافت اتفاقية السلام الشاملة السودانية ، وهو إطار للسلام ساعد في إنهاء الصراع المدني السوداني وتمهد في النهاية الطريق لتأسيس أمة جنوب السودان في عام 2011.
وقال المحللون إنه الآن تحت إدارة روتو ، يبدو أن كينيا لا تكافح فقط لدعم تلك الصورة ولكن أيضًا لتتسبب في متاعب. إن التحالفات الظاهرة التي لا تحتوي على فصيلين مسلحين أجنبيين منذ أن تولى روتو منصبه في عام 2022 أضرت بمكانة كينيا الإقليمية السابقة كدولة لها قوة دبلوماسية وأضعف سمعتها كمحاور صادقة ، وفقًا للخبراء.
حتى داخليًا ، هزت كينيا التوترات التي لم تُرى منذ أزمة ما بعد الانتخابات في البلاد عام 2007. احتجت الاحتجاجات التي يقودها الشباب على البلاد في يونيو ويوليو من العام الماضي ، حيث سار الآلاف من خطط روتو لزيادة الضرائب. في أسابيع ، تم إطلاق النار على المتظاهرين من قبل الشرطة الكينية. قُتل ما لا يقل عن 50 شخصًا ، وأصيب مئات بجروح ، ويبقى الكثيرون آخرين مفقودين ، وفقًا للجنة الكينية الوطنية لحقوق الإنسان. لا يزال الكينيون على وسائل التواصل الاجتماعي يدعو روتو إلى التنحي مع علامة التجزئة: #Rutomustgo.
وقال هالاخ: “لقد كشف السودان وجماع الكينات من أعقاب أخيل دبلوماسي كينيا”. “على الرغم من سياساتها المنكوبة الداخلية ، فإن السياسة الخارجية لكينيا-رغم أنها ليست مبدئية-لم تكن إيذاءًا ذاتيًا”.
وأضاف أن كل ما تغير.
“الآن (كينيا) قد أخذ جانبيا. من كونه المكان الذي يتم فيه التفاوض على عمليات السلام إلى الانخراط الآن في غسل الإبادة الجماعية ، يعد تراجعًا حادًا في مكانة كينيا الدبلوماسية. “
