وافق سفراء دول الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء على أداة القروض بقيمة 150 مليار يورو لتعزيز الإنتاج الدفاعي عبر الكتلة ، مما أدى إلى تفضيل أوروبي بنسبة 65 ٪ -35 ٪.
آمنة ، والتي اقترحتها اللجنة من خلال أداة تشريعية تسمح لها بذلك تجاوز التصويت من قبل المشرعين الأوروبيين، لا يزال يتطلب تبنيًا رسميًا من قبل الدول الأعضاء ، والتي من المتوقع أن تتم في 27 مايو.
فيما يلي الأشياء الرئيسية التي يجب تذكرها:
التفضيل الأوروبي
سفراء من الدول الأعضاء عالقون مع اقتراح اللجنة أنه من أجل تأهل للحصول على أموال الاتحاد الأوروبي ، ما لا يقل عن 65 ٪ من قيمة نظام الأسلحة الذي يتم الحصول عليه يجب أن يتم في دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ، أو أوكرانيا ، أو في دولة الاقتصادية الأوروبية/جمعية التجارة الحرة الأوروبية.
يمكن أن يأتي الـ 35 ٪ المتبقية من أي بلد ثالث حول العالم.
ولكن يمكن ترقية بعض الدول الثالثة والمشاركة حتى 65 ٪. لذلك ، يجب أن يكون لديهم شراكة أمنية ودفاع حالية (SDP) مع الكتلة ، والتي تعد شرطًا مسبقًا لتوصيل اتفاق ثنائي ثانٍ يسمح لهم بالوصول إلى هذا البرنامج المحدد.
يوجد في الاتحاد الأوروبي سبعة من هذا القبيل مع النرويج ، مولدوفا ، كوريا الجنوبية ، اليابان ، ألبانيا ، شمال مقدونيا ، و منذ هذا الأسبوع ، مع المملكة المتحدة.
سلطة التصميم
لكن الاتحاد الأوروبي يريد أيضًا نوعًا من السيطرة على المكونات والبرامج التي ستأتي من الخارج من خلال ضمان أن تكون الشركات المحلية لديها سلطة تصميم عليها.
هذا هو التأكد من أنه لا يمكن للبلدان الثالثة منع الاستخدام ، من خلال مفتاح القتل المزعوم على سبيل المثال ، أو إعادة تصدير نظام الأسلحة بأكمله.
ما هي النقطة؟
يريد الاتحاد الأوروبي أن يكون قادرًا على الدفاع عن نفسه ، وحده إذا لزم الأمر ، ضد المعتدي في السنوات القادمة ، ولهذا ، فإنه يعترف بأنه يحتاج إلى زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير وزيادة الإنتاج المحلي.
ذلك لأن حرب روسيا في أوكرانيا كشفت عن أوجه القصور وتبعيات القاعدة الصناعية للدفاع الأوروبي بينما عودة دونالد ترامب إلى البيت الأبيض قد أشارت إلى الدعم العسكري المستمر على المدى الطويل.
تقليديا ، وما زالت اليوم ، كانت واشنطن المزود الرئيسي للأمن الأوروبي.
قام الرئيس الأمريكي منذ فترة طويلة بتوزيع حلفاء الناتو الأوروبيين لعدم إنفاقه بما فيه الكفاية ، واقترح أن تقرر الولايات المتحدة عدم القدوم لمساعدة الحلفاء الذين لا ينفقون على مستوى معين ، أو أنه يمكن أن يسحب القوات والمعدات من التربة الأوروبية.
تتزايد المخاوف أيضًا من أن المساعدات العسكرية في واشنطن إلى أوكرانيا يمكن سحبها ، مما يترك الأوروبيين لتحمل العبء وحده.
اللجنة خطة “الاستعداد 2030”، منها Safe هي عمود رئيسي ، تهدف إلى طلبات التغذية التوربية ، وسلاسل التوريد الآمنة ، وإطلاق خطوط التصنيع من خلال دفع الدول الأعضاء لتجميع المشتريات في بعض القدرات التي تعتبر أولويات.
وتشمل هذه الذخيرة والأنظمة الطائرات بدون طيار ومكافحة البرون والدفاع الجوي والتنقل العسكري والحرب الإلكترونية وغيرها.
كيف ستعمل المدفوعات الآمنة
إذا وافق الوزراء على الصفقة التي يدعمها السفراء في مجلس الشؤون العامة في 27 مايو ، فستواجه الدول الأعضاء بعد ذلك شهرين لتصوير المشاريع التي يرغبون في أموال الاتحاد الأوروبي. للتأهل ، يجب أن يشمل كل مشروع على الأقل بلدين. ستستغرق اللجنة بعد ذلك ما يصل إلى أربعة أشهر لتحليلها.
إذا كانت استجابة اللجنة إيجابية ، فسيتم السماح للدول الأعضاء بطلب صرف الظرف الأول الذي يصل إلى 15 ٪ من إجمالي التكلفة المقدرة.
سيحتاجون بعد ذلك إلى الحفاظ على تقييم اللجنة بتطوير المشروع كل ستة أشهر ، مما قد يؤدي أيضًا إلى مزيد من الصرف. يمكن أن تتم الموافقة الأخيرة على المدفوعات حتى 31 ديسمبر 2030.
لماذا تمر بأمان
تتمتع اللجنة بتصنيف الائتمان AAA من معظم وكالات التصنيف الرئيسية بما في ذلك Fitch Ratings و Moody's و Scope.
لذا فإن إدراج أموال من اللجنة التي جمعتها في السوق قد تكون أقل تكلفة بالنسبة لبعض الدول الأعضاء من جمع الأموال نفسها. ستوفر Safe أيضًا قروضًا طويلة النضج بأقصى قدر من المدة 45 عامًا وفترة سماح لمدة 10 سنوات للسداد الرئيسي.
في هذه الأثناء ، سيتم دعم القروض بميزانية الاتحاد الأوروبي ، مما يعني أن الدول الأعضاء لن تضطر إلى السعال أموال إضافية في حالة سداد البالون كما فعلوا لبرنامج الاسترداد بعد الحكم بسبب ارتفاع أسعار الفائدة التي تغذيها الوباء في الاقتصاد العالمي وحرب روسيا في أوكرانيا.
ميزة إضافية لاستخدام Safe هي أن الدول الأعضاء لن تضطر إلى دفع ضريبة القيمة المضافة (VAT) على المشتريات.
من يمكنه استخدامه
خمس دول أعضاء لديها تصنيفات AAA بما في ذلك الدنمارك وألمانيا ولوكسمبورغ وهولندا والسويد. العديد منهم ليس لديهم حتى تصنيف مثل بلغاريا واليونان والمجر وإيطاليا. معظمهم بين.
أشارت لاتفيا ، التي تم تصنيفها A ، بالفعل إلى أنها تريد الاستفادة من Safe لتمويل زيادة الدفاع. تخطط بلد البلطيق الصغير لتخصيص 3.65 ٪ من إجمالي ناتجها المحلي للإنفاق الدفاعي هذا العام ، حيث ارتفع إلى 4 ٪ العام المقبل.
قال نيل ريتشموند ، وزير الدفاع في أيرلندا ، وهو بلد محايد عسكريًا يتمتع بتصنيف AA ، يوم الثلاثاء أن البلاد “ستنظر تمامًا إلى هذا كطريقة لشراء المزيد من المعدات بشكل أسرع” أو الفرص التي يوفرها “عندما يتعلق الأمر بالتصورات على ضريبة القيمة المضافة” ولكنها “ربما لن تحتاج إلى العملية الآمنة”.
مؤشر محتمل للشهية هو امتصاص تنشيط بند الهروب الوطني – الدعامة المالية الأخرى لخطة “الاستعداد لعام 2030” للجنة للدفاع. طلبت أربعة عشر دولة عضوًا السماح لها بالانحراف عن القواعد المالية للكتلة لتعزيز الإنفاق الدفاعي ، الذي تنظر إليه اللجنة كنجاح.
وتشمل هذه بلجيكا ، بلغاريا ، الدنمارك ، إستونيا ، فنلندا ، ألمانيا ، اليونان ، المجر ، لاتفيا ، ليتوانيا ، بولندا ، البرتغال ، سلوفاكيا وسلوفينيا.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن حقيقة أن البلدان يمكن أن تقرر اتخاذ قروض آمنة حتى لا تعزز مخزوناتها الخاصة ولكن إرسال المزيد من الدعم العسكري إلى أوكرانيا ، يمكن أن تعزز الامتصاص في الدول الأعضاء التي قد تكون فيها زيادة الإنتاج الدفاعي وإعادة التسلح حساسًا سياسيًا.
