تشير الموافقة على المفوضين والتصويت الأخير في البرلمان الأوروبي إلى توازن جديد للقوى، حيث يتعاون حزب الشعب الأوروبي من يمين الوسط مع قوى اليمين، مما يمنح نفسه المزيد من الخيارات للعثور على الأغلبية.
ال اتفاق الائتلاف إن التوقيع من قبل أحزاب الوسط الثلاثة في البرلمان الأوروبي – حزب الشعب الأوروبي، والاشتراكيين والديمقراطيين (S&D) وحزب التجديد – مما مهد الطريق للموافقة على المفوضين قد عزز قدرة حزب الشعب الأوروبي على تغيير ولائه والتعاون مع الأحزاب. على الجناح الأيمن.
ولم يحدد ما يسمى “بيان منصة التعاون” الشراكة الحصرية بين الموقعين، مما ترك الباب مفتوحا أمام كل من يقدر “سيادة القانون، والموقف المؤيد لأوكرانيا، والنهج المؤيد لأوروبا”.
بدأ الأمر برمته بتصويت رمزي، ولكن هذا الاتجاه يكتسب المزيد والمزيد من الاهتمام في قرارات البرلمان الأوروبي، وقد تم توضيحه أثناء مفاوضات موافقة المفوضين، ومن الممكن أن يشكل الاستراتيجية التالية للمفوضية الأوروبية.
لم تعد هناك أغلبية سياسية واحدة في الاتحاد الأوروبي.
وقد صوت حزب الشعب الأوروبي بالفعل إلى جانب الجماعات اليمينية، ولا سيما في قانون إزالة الغابات الأخير، حيث تعاون مع حزب المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين (ECR)، وحزب الوطنيين من أجل أوروبا (PfE)، وأوروبا الدول ذات السيادة (ESN). بدلاً من التمسك بشركائها التقليديين، الاشتراكيون والديمقراطيون (S&D) وحزب تجديد أوروبا الليبرالي الذي ساعد في انتخاب أورسولا فون دير لاين رئيسة للمفوضية في يوليو.
وفقًا لأعضاء البرلمان الأوروبي ومصادر في البرلمان، فإن الاتفاقية الجديدة تسمح لزعيم حزب الشعب الأوروبي مانفريد ويبر بالحصول على الأمرين في كلا الاتجاهين. من ناحية، يمكنه الوقوف مع S&D والتجديد عندما يكون ذلك مناسبًا له؛ ومن ناحية أخرى، يمكنه أن يطغى عليهم في البرلمان بمساعدة القوى اليمينية.
صعود “الأغلبية الفنزويلية”
كان هذا التحول نحو اليمين من قبل حزب الشعب الأوروبي واضحًا بالفعل في المجلس التشريعي السابق: لا سيما في رد الفعل العنيف ضد ما يسمى بقانون استعادة الطبيعة، وهو مشروع قانون يهدف إلى استعادة ما لا يقل عن 20٪ من المناطق البحرية والبرية الطبيعية المتدهورة بحلول عام 2030، والذي تم معارضته بشدة. من قبل حزب الشعب الأوروبي والجماعات اليمينية.
وقد أدت نتائج الانتخابات الأوروبية، حيث زادت الجماعات اليمينية بشكل كبير من أعدادها في البرلمان الأوروبي، إلى جعل هذا التحول أكثر تكرارا.
وشكلت الأحزاب القومية والمتشككة في الاتحاد الأوروبي حزب PfE، الذي أصبح الآن ثالث أكبر مجموعة في الجمعية الأوروبية بعدد 86 عضوًا، في حين كان سلفه، حزب الهوية والديمقراطية، سادس أكبر مجموعة في الجمعية السابقة. كما قام المجلس الأوروبي للإصلاحيين بزيادة عدد أعضاء البرلمان الأوروبي بشكل طفيف، متجاوزًا حركة تجديد أوروبا كرابع أكبر مجموعة، وانضمت إليهم في البرلمان قوة يمينية متطرفة جديدة هي حزب الاتحاد الأوروبي.
ويجلس ربع البرلمان الآن على مسافة أبعد إلى اليمين من حزب الشعب الأوروبي، مما يمنح أكبر مجموعة في البرلمان دوراً محورياً وإمكانية حسابية لبناء أغلبيات مختلفة، والتأرجح إلى يسار ويمين المجلس.
وقعت الحادثة الأولى من هذا القبيل في أكتوبر/تشرين الأول، عندما اتحد أعضاء البرلمان الأوروبي اليمينيون للاعتراف بإدموندو جونزاليس رئيسا لفنزويلا في قرار رمزي غير ملزم اعتمده البرلمان الأوروبي.
تمت الموافقة عليه بأغلبية 309 أصوات، مع معارضة 201 وامتناع 12 عن التصويت، مما أدى إلى حدوث خلاف بين ائتلاف الجماعات الوسطية المؤيد لأوروبا في البرلمان والذي أعاد انتخاب أورسولا فون دير لاين رئيسة للمفوضية. ورفضت حركة تجديد أوروبا، التي وافقت على الاعتراف بجونزاليز، التصويت لها جنباً إلى جنب مع قوى اليمين المتطرف.
وبعد بضعة أيام، تضاعفت ما يسمى “الأغلبية الفنزويلية” حول نفس الموضوع، عندما فاز إدموندو جونزاليس وزعيمة المعارضة الفنزويلية الأخرى ماريا كورينا ماتشادو بجائزة ساخاروف البرلمانية، والتي تُمنح للأفراد الذين يكرسون جهودهم للدفاع عن حقوق الإنسان وحرية الفكر. .
تم ترشيح ماتشادو وغونزاليس بشكل مشترك للجائزة من قبل حزب الشعب الأوروبي ودعمهما في التصويت النهائي من قبل ECR وPfE، بعد استبعاد مرشح الأخير، ملياردير التكنولوجيا إيلون ماسك، من القائمة المختصرة.
وفي نوفمبر/تشرين الثاني، تم البت في قضية أكثر أهمية بأغلبية يمينية كاملة، حيث تم تأجيل قانون إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي وتخفيفه من قبل البرلمان. وقد حظيت التعديلات التي قدمتها EPP والتي تهدف إلى تقليل الأعباء على المستوردين بدعم من ECR وPfE وESN. وانقسم أعضاء البرلمان الأوروبي الليبراليون من حزب تجديد أوروبا، في حين صوتت الأحزاب اليسارية ضده.
الأغلبية المتغيرة في البرلمان الأوروبي تعني مسارًا مزدوجًا للمفوضية
وفي حين أن حزب الشعب الأوروبي لم يعلن علناً قط عن أي تعاون منظم مع القوى اليمينية، إلا أن المجموعة انحازت بحكم الأمر الواقع إلى المجلس الأوروبي من خلال الدفاع عن تعيين نائب الرئيس للمحافظ رافاييل فيتو، من إخوان إيطاليا.
أراد الاشتراكيون والليبراليون حرمان الإيطالي من منصب نائب الرئيس لكنهم استقروا على بضعة أسطر من الخلاف في خطاب التقييم الخاص به. وقد دافع زعيم حزب الشعب الأوروبي مانفريد فيبر مرارًا وتكرارًا عن هذا الاختيار نظرًا لأهمية إيطاليا كدولة.
وقال ألبرتو أليمانو، أستاذ قانون الاتحاد الأوروبي في جامعة HEC باريس، إن مفوضية الاتحاد الأوروبي الجديدة ستعتمد على أساس كل حالة على حدة للحصول على الأغلبية البرلمانية اعتمادًا على قضية السياسة المقدمة إلى البرلمان والمجلس. وقال ليورونيوز: “لأول مرة في التاريخ، لن تعتمد المفوضية حصرياً على التحالف الرئيسي المؤيد للاتحاد الأوروبي الذي يحكم الاتحاد الأوروبي منذ العقود الأربعة الماضية”.
وفي بعض المواضيع، تتقارب وجهات نظر حزب الشعب الأوروبي مع تلك الأحزاب الأكثر يمينية. يمكن لرئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين الاستفادة من هذا لتجاوز بعض سياساتها الأكثر تحفظًا. وقال أليمانو: “يمكننا أن نتوقع بشكل معقول أن تتجه لجنة فون دير لاين إلى اليمين لكسب الدعم لإصلاحاتها المتعلقة بالهجرة وإزالة خضرة سياساتها المناخية والبيئية”.
فيما يتعلق بأحكام الصفقة الخضراء، قد يكون حظر بيع السيارات التي تعمل بمحركات الاحتراق في الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من عام 2035، أحد نقاط الخلاف المحتملة، وهو سبب للقوى اليمينية. وفي المجلس التشريعي السابق، دعم حزب الشعب الأوروبي بعض الاستثناءات والمرونة في التنظيم.
وفيما يتعلق بسياسة الهجرة، تستطيع “الأغلبية الفنزويلية” أن تتعاون مرة أخرى لتعزيز الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي والدفع نحو المزيد من الاتفاقيات مع دول العبور وبلدان منشأ المهاجرين.
وقد شوهدت الأدلة المبكرة على ذلك عندما صوت المشرعون اليمينيون لصالح تمويل “الحواجز المادية الخارجية” في إطار ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2025. في هذه الحالة، أيد حزب الشعب الأوروبي تعديل القرار المتعلق بالميزانية، والذي قدمه أعضاء البرلمان الأوروبي ألكسندر جونجبلوث (ألمانيا) وستانيسلاف تيشكا (بولندا)، وكلاهما من الشبكة الأوروبية، على الرغم من أن القرار ككل تم التصويت عليه برفض من قبل المجلس.
ويعتقد البروفيسور أليمانو أن الأغلبية الوسطية المؤيدة للاتحاد الأوروبي في البرلمان ستظل ضرورية لتمرير السياسات الأكثر شيوعًا، بدءًا من القدرة التنافسية إلى الدفاع. ولكن في غياب اتفاق ائتلافي ملزم حقا يجبر حزب الشعب الأوروبي على الالتزام بالأولويات السياسية المتفق عليها، سيكون من المستحيل تجنب النهج المزدوج المسار على طول الهيئة التشريعية.
يقول أليمانو: “إن الطريقة الوحيدة أمام الاشتراكيين والليبراليين لمحاسبة اللجنة هي تقديم اقتراح باللوم”. ورغم أن المعاهدات تسمح بهذه الآلية، إلا أنها لم تستخدم قط، وسوف تتطلب أغلبية الثلثين في البرلمان الأوروبي. لكن الاشتراكيين والليبراليين والقوى اليسارية في البرلمان يمثلون أقل من نصف العدد الإجمالي.
