حقق حق النقض الجديد في بروكسل.
روبرت فيكو ، رئيس وزراء سلوفاكيا ، أكد يوم الخميس أنه سيواصل التصويت على الحزمة التالية من العقوبات التي يريد الاتحاد الأوروبي فرضها على روسيا ردًا على الغزو الكامل لأوكرانيا.
من خلال العقوبات الخاضعة لقواعد الإجماع ، يجعل قرار FICO من المستحيل الموافقة على الاقتراح ، الذي يعتبر مستعدًا لمواصلة الدبلوماسيين الذين قضوا اليوم الأخير في تصليح التفاصيل الفنية تحسباً لتأييد رسمي.
ومن المثير للاهتمام ، أن معارضة فيكو لا علاقة لها بالعقوبات نفسها. يتعلق الأمر بمسألة مختلفة تمامًا: ما يسمى خريطة طريق Repowereu.
يتصور خارطة الطريق توجيهًا إلى جميع واردات الوقود الأحفوري الروسي ، بما في ذلك غاز خط الأنابيب والغاز الطبيعي المسال (LNG) ، بحلول نهاية عام 2027. كشفت المفوضية الأوروبية عن خارطة الطريق بشهر مايو وقدم مشروع التشريع في يونيو، استنادًا إلى الحظر التدريجي على عقود الغاز على المدى القصير والطويل الأجل.
وقال أورسولا فون دير لين ، رئيس اللجنة: “لقد حاولت روسيا مرارًا وتكرارًا ابتزازنا عن طريق سلاح إمدادات الطاقة الخاصة بها”.
“لقد اتخذنا خطوات واضحة لإيقاف الصنبور وإنهاء عصر الوقود الأحفوري الروسي في أوروبا إلى الأبد.”
كدولة غير ساحلية ذات علاقات راسخة بالوقود الروسي ، احتجت سلوفاكيا على الفور-وبصوت عالٍ-على التخلص التدريجي من التخلص التدريجي ، وتحذيرًا من أنه من شأنه أن يرفع الأسعار وتعرض القدرة التنافسية للخطر. المجر ، الذي هو في موقف مماثل ، انضم إلى المقاومة.
كانت نقطة الخلاف الساخنة هي استراتيجية اللجنة لتأطير الاقتراح كسياسة تجارة وطاقة ، مما يعني أنها لن تحتاج إلا إلى أغلبية مؤهلة للمرور. حتى الآن ، اختارت السلطة التنفيذية العقوبات ، وهي أداة للسياسة الخارجية ، كخيار الانتقال لإزالة واردات الوقود الروسي ، مثل الفحم والنفط. كان المجر وسلوفاكيا معفاة من الحظر الدائم على النفط الخام الروسي.
نظرًا لأن العقوبات على الغاز لا تزال بعيدة المنال بسبب الخلافات طويلة الأمد بين العواصم ، فإن اللجنة أخذت الأمور في أيديها وتصورت حلًا إبداعيًا لضمان حظر الغاز الروسي في النهاية ، يرى ضوء النهار.
أغضبت الحيلة سلوفاكيا ، التي لجأت إلى حق النقض ضد الحزمة الثامنة عشرة من العقوبات باعتبارها جهد آخر لاستخراج التنازلات التي لن تحصل عليها.
لون المال
أكد فيكو حق النقض عليه بعد عقد اجتماع ثنائي مع فون دير لين على هامش قمة الاتحاد الأوروبي في بروكسل. في الأيام التي سبقت القمة ، بدا المسؤولون في اللجنة متفائلاً بأنه سيتم الوصول إلى حل وسط من نوع ما وأن الحزمة الثامنة عشرة من العقوبات ستبحر قبل نهاية الشهر.
ولكن بعد ذلك ، وضع السلوفاك قدمه لأسفل.
في رسالة فيديو تم نشرها على حسابه على Facebook في منتصف القمة ، بث فيكو قائمة واسعة من المظالم والحجز فيما يتعلق بالتخلص التدريجي ، مما يشير إلى أنه كان منفتحًا على صفقة مع Von der Leyen ولكن بسعر أعلى من المتوقع.
وقال “من المؤسف أننا نتجه إلى هذا الطريق ، حيث من الواضح أن هذا اقتراح أيديولوجي”. “هذا سيؤذينا ، ما لم يتم التوصل إلى اتفاق مع المفوضية الأوروبية التي تعوضنا عن كل الأضرار التي قد يسببها هذا الاقتراح”.
قام اسم الزعيم بتحديد خمس قضايا يريد معالجتها ، ومن الناحية المثالية ، حل:
- رسوم العبور: يقول فيكو إنه إذا انتهت سلوفاكيا من واردات غاز خطوط الأنابيب الروسية ، فسيتعين عليها إنفاق المزيد من الأموال على رسوم النقل لجلب إمدادات بديلة من البلدان الغربية والشمالية والجنوبية ، والتي تشتري الغاز الطبيعي المسال ثم تحفيزها لاحقًا. يريد FICO ضمانات أن رسوم النقل في المستقبل سيكون لها نفس التكلفة كما هو الحال مع روسيا.
- أسعار المستهلك: يقول فيكو إن نهاية الغاز الروسي منخفض التكلفة ، إلى جانب رسوم النقل المرتفعة المحتملة ، ستزيد من أسعار الغاز للأسر “بنسبة 30 إلى 50 في المائة” ، وفقًا لتقديرات حكومته.
- تعويض: ونتيجة لذلك ، تتطلب FICO “أموالًا لتعويض الأسر والصناعة السلوفاكية ، حيث لن يتمكن أي منهما من التعامل مع هذا العبء”.
- أزمة الطاقة: يريد FICO أيضًا ضمانات لحماية سلوفاكيا من ارتفاع غير عادي في أسعار الغاز بالجملة ، كما حدث في أزمة الطاقة 2022.
- الدعاوى القضائية: أخيرًا ، يحذر FICO المخاطر السلوفاكية التي تواجه دعوى قضائية من غازبروم ، احتكار الغاز الروسي ، الذي يتراوح قيمته بين 16 و 20 مليار يورو بسبب إنهاء عقدها على المدى الطويل ، وهو ما يتم تشغيله حتى عام 2034. ويحكم عقود الطاقة الروسية بشكل عام على المبلغ المالي.
وقال فيكو في نهاية الفيديو “لذلك ، يجب حل هذه المشكلة أولاً”.
“دعونا نحدد الحل ، وعندها فقط يمكننا مناقشة مزيد من الحزم للعقوبات. إذا لم يتم استيعاب اقتراحنا لتأجيل التصويت ، سيتلقى السفير السلوفاكي تعليمات واضحة لحق النقض على اعتماد حزمة العقوبات الثامنة عشرة.”
أشار Fico إلى أنه سيشارك في “مفاوضات بناءة” ، مع “مهمة خاصة” بقيادة اللجنة من المقرر أن تسافر إلى سلوفاكيا الأسبوع المقبل.
من غير الواضح كيف سيتمكن فريق Von Der Leyen من تلبية احتياجاته ، والتي يبدو أنها بقيمة مليارات الدولارات في اليورو. الميزانية المتعددة السنوات للكتلة متوترة ولديها مساحة محدودة للتعامل مع الظروف غير المتوقعة أو ، في هذه الحالة ،. لا يتميز التخلص التدريجي المقترح بمغلف مخصص لأموال الاتحاد الأوروبي.
لم تعالج Von Der Leyen الموضوع الشوكي في مؤتمرها الصحفي في نهاية القمة ، ولم ترد اللجنة على الفور على طلب للتعليق.
كان المسؤولون قد أصروا في السابق على أن التخلص التدريجي لن ينتج عنه ارتفاع حاد في أسعار المستهلكين لأن انتقال الكتلة بعيدًا عن الوقود الروسي جاري بالفعل ، مع تنويع أكبر من النرويج والولايات المتحدة والجزائر وقطر وأذربيجان والمملكة المتحدة ، بالإضافة إلى نشر أسرع للطاقة الخضراء المحلية.
وقال دان يورغنسن ، المفوض الأوروبي للطاقة ، في يونيو: “يمكننا ، في الواقع ، التأكد من أن هذا الانتقال سيحدث بطريقة لا يؤدي إلى زيادة الأسعار وبالتأكيد ليس في وضع قضايا العرض لهذه البلدان”.
أكد يورغنسن أيضًا أن الحظر المتوقع بموجب التخلص التدريجي سيكون قويًا بما يكفي لإعلان القوة القاهرة-أي الأحداث أو الظروف التي تتجاوز سيطرة الموقعين-وحماية العملاء من الأضرار التي لحقت بالعين.
وقال “لقد صاغنا هذا التشريع عمداً واستخدمنا الأساس القانوني الذي يجعله حظرًا وبالتالي وضع القوة القاسية للشركات المعنية”.
“هذا يعني أنهم ليسوا مسؤولين قانونيًا. ليس هم الذين يقومون بتفكيك العقد.”
لم يقتنع المنطق الخبراء تمامًا ، الذين يجادلون بالعقوبات التقليدية للسياسة الأجنبية هي الطريقة الأكثر عزلًا لتحدي الدعاوى القضائية في المحكمة.
