ما هي مقترحات “البلد الآمن” للاتحاد الأوروبي لطالبي اللجوء؟

تخطط المفوضية الأوروبية لتسهيل إرسال طالبي اللجوء للمعالجة إلى ما وراء حدود الكتلة من خلال مراجعة مفهوم “بلد ثالث آمن”.

بموجب قواعد الهجرة الحالية للاتحاد الأوروبي ، يمكن للدول الأعضاء نقل طالبي اللجوء إلى بلد غير الاتحاد الأوروبي يعتبر آمنًا ، ولكن فقط إذا كان لدى المهاجرين صلة بالأمة المعنية ، مثل زيارة سابقة أو اتصال عائلي.

وقال اقتراح جديد ، أعلنت من قبل اللجنة الأسبوع الماضي كجزء من إصلاح أوسع لإجراءات اللجوء ، إنه يجب إزالة المتطلبات.

يقول النقاد إن هذا يعكس خطة من حكومة المملكة المتحدة السابقة لترحيل طالبي اللجوء إلى رواندا ، التي ألغيت بعد أن حكمت من قبل المحكمة العليا في البلاد.

ومع ذلك ، جادل MEP الألمانية لينا دوبونت ، عضو في الاتحاد الديمقراطي المسيحي (CDU) الذي يدعم الاقتراح ، بأنه يرسل الرسالة الصحيحة.

أظهرت بيانات المفوضية الأوروبية أنه ، كل عام ، ما لا يقل عن 400000 مواطن أجنبي دون الحق في البقاء في الاتحاد الأوروبي يُطلب منهم المغادرة. ومع ذلك ، يتم إرجاع حوالي 20 ٪ منهم فقط بشكل فعال.

وفي الوقت نفسه ، قال المنظمات غير الحكومية وخبراء الهجرة إن الاقتراح يثير مخاوف جدية بشأن ضمان حقوق الإنسان الأساسية ، ويمكن أن يثقل عبء الدول الفقيرة.

وقالت أوليفيا سوندبرج ديز ، المدافعين عن الاتحاد الأوروبي للهجرة واللأيلوم: “بعيدًا عن كونها فوضوية وتعسفية لإرسال أشخاص إلى البلدان التي ليس لديهم صلة بها ، ولا آفاق ، ولا دعم ، فإننا نرى أيضًا أنه مدمر بشكل أساسي على المستوى البشري”.

وأضافت: “إنه يتجاهل وكالة الشخص ، وبالتالي لا نعتبر أنه قد يكون من المعقول أن نتوقع أن يبقى هناك. هذا لا يمكن أن يكون حلاً مستدامًا”.

مخاوف حقوق الإنسان

يتبع الاقتراح اقتراحًا آخر من اللجنة التي تسمى “بلدان الأصل الآمن” ، والتي تم طرحها في الشهر الماضي.

وقال إن طلبات اللجوء للمهاجرين القادمين من بلدان المرشحين للاتحاد الأوروبي ، مثل تركيا وجورجيا ، وسبعة دول أخرى تعتبر “آمنة” ، يمكن تتبعها بسرعة لأنها “من غير المرجح أن تكون ناجحة”.

بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك إيطاليا واليونان ، لديها بالفعل سجل وطني لبلدان المنشأ الآمنة ، لكن قائمة الاتحاد الأوروبي المقترحة تهدف إلى دعم نظام أكثر اتساقًا ، وفقًا للجنة.

وقال دوبون ، في MEP الألمانية: “الهدف من ذلك هو تحسين معالجة مطالبات اللجوء عندما يمكن اعتبارها لا أساس لها من الصحة بشكل واضح لأسباب مختلفة. وفي الوقت نفسه ، تأكد من أن أولئك الذين ليس لديهم الحق في البقاء داخل الاتحاد الأوروبي ، لكنهم بالفعل هنا ، يتم إرجاعهم بشكل فعال”.

تساءلت مجموعات حقوق الإنسان عما إذا كان ينبغي اعتبار بعض البلدان المدرجة في القائمة آمنة. على سبيل المثال ، تشمل القائمة مصر ، حيث ، وفقًا لما ذكرته هيومن رايتس ووتش ، احتجزت السلطات بشكل منهجي ومعاقبة النقاد والناشطين ، واضطهاد المثليين+.

قدمت اللجنة القائمة باعتبارها “ديناميكية” يمكن توسيعها أو تعديلها مع مرور الوقت ، وقالت إن الدول التي لم تعد تفي بالمعايير ستتم إزالة.

وقال سوندبرج ديز من العفو: “هذا يزيد من مخاطر الاحتجاز التلقائي التعسفي في البلدان البعيدة عن الاتحاد الأوروبي”.

“لقد رأينا بالفعل في ارتباط الاتحاد الأوروبي الحالي مع بلدان مثل تونس (التي لدى الاتحاد الأوروبي مذكرة تفاهم) بأنه ببساطة لا يتمتع بالقدرة أو الاهتمام بمراقبة وإنفاذ حماية حقوق الإنسان.”

وأكدت أن المقترحات التي قدمتها اللجنة منذ مارس لها نفس النية ، “مما يجعل من الصعب على الناس الوصول إلى السلامة في أوروبا وتحويل هذه المسؤولية عن توفير الحماية للبلدان بعيدًا عن الكتلة”.

لم يوافق دوبونت على هذا.

وقالت: “يشترك كلا المقترحين في الهدف من جعل إجراءات اللجوء والعودة أكثر كفاءة ، وأكثر فاعلية ، ولكن بالطبع ، أكثر قابلية للتنفيذ بالنسبة للدول الأعضاء ، حتى نتمكن من إعادة النظام والإنسانية إلى سياسات اللجوء والهجرة الأوروبية المشتركة”.

سيتم سماع المقترحات من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. سيتبع ذلك محادثات للاتفاق على نص مشترك ، والذي سيصبح في النهاية قانونًا.