بقلم خورخي ليبوريرو وأليس تيدي & فينشينزو جينوفيز وإليونورا فاسكيز وبيجي كورلين ومارتا باتشيكو
تم النشر بتاريخ
يجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرون في بروكسل لاتخاذ قرار من شأنه أن يعيد تعريف البنية الأمنية للقارة: كيفية جمع ما لا يقل عن 90 مليار يورو لتلبية احتياجات أوكرانيا المالية والعسكرية لعامي 2026 و2027.
ومع سعي الولايات المتحدة للتوصل إلى اتفاق سريع بين أوكرانيا وروسيا، يرى دبلوماسيون ومسؤولون قمة اليوم بمثابة لحظة فاصلة بالنسبة للأوروبيين لتعظيم نفوذهم الجماعي وإثبات أنهم ما زالوا قادرين على المشاركة في اللعبة.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين قبل القمة: “الأمر لا يتعلق بالأرقام فقط”. وأضاف: “يتعلق الأمر أيضًا بتعزيز قدرة أوكرانيا على تأمين سلام حقيقي، سلام عادل ودائم، يحمي أوكرانيا وبالتالي يحمي أوروبا أيضًا”.
هناك خياران رئيسيان على الطاولة للوصول إلى رقم 90 مليار يورو. الأول يتلخص في اقتراح رائد لتحويل الأصول المجمدة لدى البنك المركزي الروسي إلى بنك قرض التعويضات بدون فوائد لأوكرانيا، والتي لن يُطلب من البلاد سدادها إلا بعد تعويض موسكو عن الأضرار التي أحدثها غزوها – وهو أمر من غير المرجح أن يحدث على الإطلاق.
والثاني هو الاقتراض المشترك في الأسواق المالية، كما فعلت المفوضية نيابة عن جميع الدول الأعضاء خلال جائحة كوفيد-19.
كلا الخيارين يأتي مع إيجابيات وسلبيات هائلة تؤثر بشكل كبير على عقول القادة. ولكن هناك فارق رئيسي: ففي حين يتطلب الدين المشترك الإجماع لتغيير قواعد ميزانية الاتحاد الأوروبي ــ وهو السيناريو المستحيل تقريباً نظراً للمعارضة العنيدة من جانب المجر ــ فإن قرض التعويضات من الممكن أن تتم الموافقة عليه بأغلبية مؤهلة فقط.
لقد دفعت هذه النتيجة الحسابية بلجيكا إلى دائرة الضوء. وتحتفظ البلاد بأصول روسية بقيمة 185 مليار يورو، وتخشى أن تقع ضحية لانتقام موسكو غير المحظور في حالة المضي قدمًا في قرض التعويضات. وانتقد رئيس الوزراء البلجيكي بارت دي ويفر هذا الاقتراح ووصفه بأنه “خطأ جوهري” ومليئة بـ “مخاطر متعددة”.
ولذلك ستشهد قمة الخميس محاولة القادة تهدئة مخاوف دي ويفر العديدة وتأمين مشاركة بلجيكا في المخطط الجريء. وفي الأيام الأخيرة، أعربت إيطاليا وبلغاريا ومالطا وجمهورية التشيك عن تحفظاتها بشأن قرض التعويضات، في حين أن يوروكلير، جهة الإيداع التي تحتفظ بمبلغ 185 مليار يورو، كان أيضًا حاسمًا.
التضاريس الوعرة أمامنا
وستكون المفاوضات طويلة وشاقة وربما تكون متفجرة. ومن بين أمور أخرى، طالبت بلجيكا بضمانات مفتوحة لحماية نفسها من أي مأزق. وعلى النقيض من ذلك، تريد الدول الأعضاء الأخرى الاستقرار على رقم ثابت.
وقال دبلوماسي كبير تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: “نريد تغطية جميع المخاطر وتقاسمها دون قيود، بالكامل ومن اليوم الأول”. “المخاطر التي نواجهها ليس لها سقف، لذلك لا يمكننا الاتفاق على ضمانة لها سقف”.
ووعد أنطونيو كوستا، رئيس المجلس الأوروبي، بعدم إلغاء بلجيكا. وقال “هذه ليست معركة بين أوروبا وبلجيكا”.
وإذا نجح القادة في إقناع دي ويفر، فسوف يفتح الطريق أمام تحويل قرض التعويضات إلى واقع. وإذا فشل الزعماء فسوف يناقشون الدين المشترك في ظل حق النقض الذي تمارسه المجر. وإذا ثبت أن الخيارين مستعصيان، فسوف يتعين على المفوضية أن تعمل بسرعة على تصميم حل مؤقت لضمان بقاء المساعدة لأوكرانيا دون انقطاع.
وقال مسؤول بالاتحاد الأوروبي إن “الاجتماع سيستمر ما دامت هناك حاجة إليه” مشيرا إلى أن النقاش قد يمتد حتى يوم الجمعة وربما إلى ما بعده.
إن الساعة تدق بسرعة: إذ تحتاج كييف إلى ضخ جديد من المساعدات الخارجية في شهر إبريل/نيسان. بعد الاخير قمة غير حاسمةولا يمكن للكتلة أن تتحمل كارثة أخرى. ومع نظر واشنطن وموسكو عن كثب إلى بروكسل، يعترف المسؤولون بأن الفشل ليس خيارا.
اتبع مدونتنا الحية للحصول على التحديثات.
${العنوان}
${الجسم}
17/12/2025 – 17:21 بتوقيت جرينتش+1
قرض التعويضات لأوكرانيا: من المؤيد ومن المعارض؟
وبينما ننتظر وصول زعماء الاتحاد الأوروبي إلى القمة، نريد أن نطلعكم على آخر المستجدات بشأن القضية الرئيسية: قرض التعويضات.
وبموجب هذا المخطط، تقوم المؤسسات المالية التي تحتفظ بالأصول المجمدة للبنك المركزي الروسي بتحويل أرصدتها النقدية إلى المفوضية، التي ستقوم بعد ذلك بإصدار قرض بدون فائدة لأوكرانيا. ولن يُطلب من كييف السداد إلا بعد أن تنهي موسكو حربها وتعوض عن الأضرار التي أحدثها غزوها. وستكون موسكو قادرة بعد ذلك على استرداد أموالها، واستكمال الدورة.
وفي حين قوبل الاقتراح بحماس شعبي من قِبَل بعض القادة، مثل فريدريك ميرز في ألمانيا، وميت فريدريكسن في الدنمرك، فإنه يواجه معارضة شديدة من آخرين، مثل بارت دي ويفر في بلجيكا، وفيكتور أوربان في المجر.
نحن نفصل من هو المؤيد ومن هو ضد.
قرض التعويضات لأوكرانيا: من المؤيد ومن المعارض؟
وكانت المحاولة الجريئة التي بذلها الاتحاد الأوروبي لإصدار قرض التعويضات لأوكرانيا باستخدام الأصول الروسية المجمدة سبباً في انقسام حاد بين زعماء الكتلة الرئيسيين. قبل…
