روسيا وإيران هما أكثر دولتين يخضعان للعقوبات في العالم. كانت إيران هي الأكثر احتلالاً قبل غزو روسيا لأوكرانيا بحوالي 3600. كان لدى روسيا 2695. بعد الغزو في فبراير 2022 ، ارتفعت العقوبات على روسيا إلى أكثر من 16000.
وقال السفير السابق لبولندا دانييل فرايد: “بدأت العقوبات ضد روسيا في ظل إدارة أوباما بعد الغزو الروسي الأول في 2014”. “كانت هذه بالمعايير الحالية ، عقوبات معتدلة. في ذلك الوقت ، كنا نظن أنها عقوبات شديدة. وكانت بالتأكيد أكبر العقوبات التي فرضناها على روسيا أو على اقتصاد كبير مثل روسيا.”
فرايد هو الآن زميل متميز في Weiser Family في Atlantic Council. خلال فترة عمله مع إدارة أوباما ، شغل منصب منسق وزارة الخارجية لسياسة العقوبات. لقد وضع عقوبات أمريكية ضد روسيا بعد ضمها لشبه جزيرة القرم.
“لقد كان لهم تأثير على بوتين. لقد تراجع إلى حد ما عن أهدافه الأولى للحرب في أوكرانيا في عام 2014. عندما لم نقم بزيادة العقوبات ، كما أعتقد أنه كان ينبغي أن نفعل ذلك في نهاية عامي 2015 و 2016 ، بدأ الاستعداد ، على ما أعتقد ، تحركاته التالية ضد أوكرانيا “.
لجنة المنازل تقدم مشروع قانون من الحزبين لجعل العقوبات الإيرانية دائمة
استهدفت الإجراءات المواطنين الروس والمؤسسات المالية وقطاع الطاقة فيها. معظم تلك التي تم سنها خلال إدارة أوباما كانت مرتبطة بموقف روسيا من أوكرانيا.
وقال فريد “أعتقد ، في وقت لاحق ، أنه كان علينا في إدارة أوباما أن نصعد بفرض عقوباتنا. لم نفعل ذلك”.
“ثم كنا في عام انتخابات ، ولم يرغب شعب أوباما في التصعيد ضد روسيا ، حتى عندما تزايدت الأدلة على التدخل الروسي في الانتخابات الأمريكية باستخدام معلومات مضللة. أعتقد أن هذا كان خطأ. المشكلة مع إدارة ترامب هي كان لديك الكثير من الأشخاص الطيبين الذين استمروا في العقوبات. لكن دعنا نقول رسائل متضاربة من الرئيس ترامب نفسه ، مما قوض جهود إدارته “.
أضافت إدارة ترامب عقوبات إضافية ردا على النشاط الإلكتروني الروسي ودعم بوتين لكوريا الشمالية والتدخل الأمريكي في الانتخابات.
قال بهنام بن طالبلو ، الزميل البارز في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات: “كانت روسيا ، قبل اندلاع حرب أوكرانيا ، مندمجة بشكل جيد نسبيًا في الاقتصاد المالي العالمي ، بينما لم تكن جمهورية إيران الإسلامية كذلك”.
“هناك أيضًا فرق بين الحجم والحجم المستهدف لكل من الاقتصادات التي كان الأمريكيون والأوروبيون يتطلعون إلى التأثير عليها بالعقوبات.”
إيران ترسل مواد روسية لبناء مصنع لتصنيع الطائرات بدون طيار بالقرب من موسكو
كان الرئيس بايدن في منصبه لما يزيد قليلاً عن عام عندما غزت روسيا أوكرانيا. عملت الولايات المتحدة مع الحلفاء في جميع أنحاء العالم لتنفيذ آلاف العقوبات الإضافية.
“أعدت إدارة بايدن عقوبات صارمة للغاية ، وعندما أطلق بوتين غزوه الكامل لأوكرانيا في عام 2022 ، قاموا بضغط الزناد على هذه العقوبات. كانت هذه العقوبات في الأساس قائمتي التصعيدية.” قال المقلية.
فُرضت العقوبات الروسية في الغالب دفعة واحدة بينما تمت إضافة إيران وتعديلها على مدى فترة زمنية أطول.
قال النائب جاريد موسكويتز ، ديمقراطي من فلوريدا: “أعتقد أن الأمر يتطلب عدة عقوبات وعشرات العقوبات. ويتطلب الأمر منهم جميعًا العمل معًا”. “هذه الدول كلها تعمل معا كنوع من قاع المجتمع لأن بقية العالم متحد ضدهم.”
ساعد العمل مع الحلفاء في ممارسة ضغط إضافي على روسيا. يقول بعض الخبراء إن العقوبات على إيران حظيت بدعم دولي أقل في السنوات الأخيرة.
وقال فريد: “لقد دفعت الولايات المتحدة العقوبات الإيرانية ، وانجرف الأوروبيون على مضض إلى حد ما. لقد كانت ممارسة أكثر إثارة للجدل ، وهذا أحد الأسباب التي تجعل نظام العقوبات أقل فعالية”.
وكيل المخابرات الروسي ليس مذنبًا بتوريد إلكترونيات أمريكية الصنع وذخيرة لروسيا
عملت الولايات المتحدة في البداية مع الاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة لمنع صادرات النفط الإيرانية وجعل تطوير سلاح نووي أكثر تكلفة بالنسبة لإيران. في عام 2015 ، تم رفع بعض هذه العقوبات بموجب الاتفاق النووي الإيراني.
وقال فريد “العقوبات المطبقة في عهد إدارة أوباما كانت كافية لحمل الإيرانيين على طاولة المفاوضات بشأن البرنامج النووي”. “عندما سحبنا ترامب ، كان يطلب بشكل أساسي فرض عقوبات لفرض تغيير النظام الإيراني ، وربما يكون هذا أكثر من اللازم لفرض عقوبات”.
في عام 2018 ، سحب الرئيس ترامب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي الإيراني. تم إعادة فرض بعض العقوبات وتنفيذ قيود إضافية.
وقال طالبلو: “كان أحد الإنجازات الرئيسية في عقوبات إدارة ترامب أنها كانت قادرة من جانب واحد ، ليس فقط على إعادة الضغط الذي تسببت فيه العقوبات المتعددة الأطراف ضد إيران ، بل تجاوز هذا الضغط”.
“ربما شعرت الدول الأوروبية أن معالجة غزو الدولة الروسية لأوكرانيا أكثر إلحاحًا من دعم الرئيس الأمريكي خلال الإدارة السابقة لأنها اختلفت مع الطريقة التي تم بها فرض تلك العقوبات”.
قال مسؤول أوروبي إن دول الاتحاد الأوروبي ستوافق على الأرجح على الإبقاء على عقوبات الصواريخ الباليستية على إيران. تلك التي من المقرر أن تنتهي في أكتوبر. يمكن أن يكون أيضًا فرصة للتفاوض على اتفاق نووي.
“بشكل جماعي ، تسبب هذه العقوبات التي تم تطبيقها على روسيا وإيران والصين ضررًا كبيرًا لهم اقتصاديًا. وأحيانًا يستغرق الأمر وقتًا أطول مما نرغب في تغيير سلوكهم. لكنني لا أعتقد أن هناك أي سؤال ، فيما يتعلق بالغزو الروسي لأوكرانيا ، كان له تأثير كبير عليهم وقدرتهم على إدارة تلك الحرب ، قال النائب مايك لولر ، RN.Y..
كانت عقوبات روسيا ردًا واضحًا على ما كان يحدث في أوكرانيا. كانت الأهداف هي إضعاف جيش بوتين وشل اقتصاد موسكو. يقول بعض الخبراء إن للعقوبات على إيران اتجاه أقل وضوحًا الآن.
وقال فريد “مع إيران ، المشكلة هي أننا ناقشنا ما نسعى إليه”. “نظام العقوبات على إيران محبط. نظام العقوبات الروسي جزء من سياسة أكثر تماسكًا ومدعومة على نطاق أوسع. لكن لم يحقق أي منهما نجاحًا كاملاً. ولم يفشل أي منهما.”
