أصبح تحالف المواد الكيميائية الحرجة الجديد التابع للاتحاد الأوروبي (CCA)، والذي تم تقديمه كاستجابة استراتيجية للمخاوف بشأن المرونة الصناعية في أوروبا وقدرتها التنافسية، واجهة للصناعات التي تضغط من أجل إلغاء القيود التنظيمية وتخفيف قواعد التلوث، وفقًا لتقرير رقابي نُشر يوم الاثنين.
إعلان
إعلان
تم إطلاق التقييم القطري المشترك في يناير 2026 بموافقة المفوضية الأوروبية، ويضم عمالقة المواد الكيميائية مثل BASF، وTotalEnergies، وAvantium. وكان المقصود رسميًا تحديد المواد الكيميائية ومواقع الإنتاج التي تعتبر “حيوية” للاقتصاد الأوروبي، مما قد يؤدي إلى إطلاق المليارات من الدعم العام والمساعدات الحكومية في المستقبل.
لكن البحث الجديد الذي نشره مرصد الشركات الأوروبية (CEO) والمكتب الأوروبي للبيئة (EEB) يؤكد أن سرد القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي حول إنتاج المواد الكيميائية يتشكل بشكل كبير من خلال الصناعة ذاتها التي من المفترض أن يشرف عليها.
“منذ إطلاق التحالف، كان من الواضح أن مجلس الصناعة الكيميائية الأوروبي (CEFIC) هو في مقعد القيادة لهذه المبادرة، مع عدم اهتمام قسم الصناعة في المفوضية بمخاطر تأثر العملية بشكل غير مبرر بمصالح الشركات”، كما جاء في تقرير الرئيس التنفيذي-EEB.
إن مادة البنزين المسرطنة المعروفة، والكلور الخطير، والمواد الأولية البتروكيماوية مثل الإيثيلين والبروبيلين وحمض الهيدروفلوريك، المرتبطة بـ “المواد الكيميائية إلى الأبد” أو PFAS، هي من بين “الجزيئات الحرجة” التي حددتها CCA للاستثمار العام.
ويتحدى التقرير الجديد المكون من 30 صفحة ادعاءات الصناعة المتكررة بأن مصنعي المواد الكيميائية الأوروبيين يواجهون أزمة وجودية بسبب ارتفاع تكاليف الطاقة والمنافسة الصينية. وتقول إن شركات الكيماويات الكبرى حققت أرباحًا بمئات المليارات من اليورو على مدى العقد الماضي، وأن جزءًا كبيرًا من هذه الأرباح تم توزيعه على المساهمين بدلاً من إعادة استثماره في تحديث الإنتاج.
ويضيف التقرير أن مخصصات الكربون المجانية السخية بموجب سوق الكربون في الاتحاد الأوروبي، أو نظام تداول الانبعاثات، قد وفرت بالفعل دعمًا عامًا كبيرًا للصناعات الكيميائية.
الاستيلاء على الشركات؟
يتذكر المؤلفون أن CEFIC كان له دور فعال في تنظيم إعلان أنتويرب في فبراير، والذي جمع قادة الصناعة في نداء من أجل اتخاذ إجراءات “عاجلة وجريئة” لتعزيز القدرة التنافسية لقطاعات الصناعة الثقيلة.
تقوم الشركات المشاركة في التقييم القطري المشترك إما بتصنيع مواد كيميائية يمكن تصنيفها على أنها “حرجة” أو تقوم بتشغيل مواقع إنتاج قد تكون مؤهلة فيما بعد للحصول على الدعم المالي العام.
ويشدد التقرير على أن ممثلي CEFIC يعملون كنائب لرئيس المجموعة التي تحدد الجزيئات الحيوية ومواقع الإنتاج ورئيسًا لمجموعة العمل التجارية.
وبشكل عام، تضع الهيئات الرقابية النتائج التي توصلت إليها على أنها “استيلاء هيكلي على الشركات” بدلاً من ممارسة الضغط العادي، بحجة أنه لا ينبغي منح التمويل العام للصناعات المعنية دون إرفاق شروط أقوى وحل تضارب المصالح.
وقالت تاتيانا سانتوس، رئيسة سياسة المواد الكيميائية في بنك الطاقة الأوروبي: “انطباعي، بناءً على الطريقة التي قدمت بها CEFIC الأمور (…) هيكل المجلس التوجيهي ومجموعات العمل، هو أنه لا بد أن يكون هناك عمل تحضيري كبير وراء الكواليس يشمل كلاً من DG GROW (إدارة الصناعة بالمفوضية) وCEFIC”.
“كان تصوري أن شركة CEFIC هي التي تدير العرض.”
لم ترد CEFIC على طلب يورونيوز في وقت النشر.
الاهتمامات البيئية المهملة
وعلى الرغم من أن اللجنة تترأس رسميا التقييم القطري المشترك، فإن التقرير يقول إن قدرا كبيرا من جدول الأعمال والحوكمة والعمل الفني قد تم تفويضه فعليا إلى الصناعة حيث يشغل ممثلوها مناصب قيادية رئيسية عبر اللجان التوجيهية ومجموعات العمل، في حين تم استبعاد المنظمات البيئية إلى حد كبير من عملية صنع القرار.
ويرى المؤلفون أنه نتيجة لذلك، فإن الأولويات البيئية الرئيسية غائبة إلى حد كبير عن التقييم القطري المشترك – فبدلاً من تقليل المواد الكيميائية الخطرة، وتقليل الاعتماد على المواد الأولية الأحفورية وخفض الإنتاج الإجمالي للبتروكيماويات والبلاستيك، ركزت المناقشات بشكل كبير على الحفاظ على القدرة الصناعية الحالية، ودعم الاستثمار وإلغاء القيود التنظيمية.
ويحذر التقرير أيضًا من أن التدابير المناخية التي يتم الترويج لها في إطار التقييم القطري المشترك، بما في ذلك احتجاز الكربون وبعض الحلول الحيوية، تخاطر بإطالة أمد الاعتماد على الوقود الأحفوري بدلاً من تسريع عملية إزالة الكربون الحقيقية.
بدلًا من التساؤل عن المواد الكيميائية “الحاسمة” اقتصاديًا، يقول المؤلفون، يجب على صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي أن يسألوا بدلاً من ذلك عن المواد الكيميائية الضرورية اجتماعيًا، أي تلك الضرورية للصحة والسلامة والوظائف العامة الحيوية بالإضافة إلى الاستثمار العام المباشر.
وجاء في التقرير أن “مفهوم” الجوهرية “، والقيمة المجتمعية للمواد الكيميائية، وجعل التمويل العام مشروطًا بدفع عملية إزالة السموم، ليست حتى على رادار اللجنة، ناهيك عن إدارة عملية التقييم القطري المشترك”.
ولم ترد المفوضية على طلب يورونيوز حتى وقت النشر.
وقد صوت البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي مؤخراً لصالح تبسيط القواعد التنظيمية الخاصة بالمواد الكيميائية، الأمر الذي أثار انتقادات من جانب المجموعات الخضراء التي تزعم أن تدابير الحماية البيئية الضرورية والمطالب الصناعية والاقتصادية تتعارض مع القواعد الجديدة.
