يضع الرئيس السابق ترامب الأساس وسط جذوع حملته الانتخابية لما سيكون على الأرجح أجندة سياسته الخارجية إذا أعيد انتخابه، بما في ذلك حرصه على تقديم المساعدات الخارجية في شكل قروض بدلاً من المنح.
“إنهم يريدون منح ما يقرب من مائة مليار لعدد قليل من البلدان، مائة مليار. وقلت، وأنا أقول لك هذا، هذه أخبار عاجلة. لدينا أخبار عاجلة. فقلت: لماذا نفعل هذا؟” ‘ وقال ترامب خلال خطاب ألقاه خلال حملته الانتخابية في ساوث كارولينا الشهر الماضي: “إذا قمت بذلك، فإنك لا تمنحهم مائة مليار دولار، بل تمنحهم إياها كقرض”.
لقد جذبت مسيرات ترامب شبه المستمرة وخطبه الانتخابية خلال موسم الانتخابات التمهيدية اهتمام وسائل الإعلام بأغلبية ساحقة بسبب تصريحاته حول الهجرة والاقتصاد والسخرية من الرئيس بايدن وأدائه في منصبه، وحتى تصريحاته بشأن الناتو.
كما أوضح الرئيس السابق، الذي يواصل تحقيق انتصاراته الأولية وشهد تعليق منافسته الأخيرة من الحزب الجمهوري، حاكمة ولاية كارولينا الجنوبية السابقة نيكي هيلي، حملتها الانتخابية الأسبوع الماضي، كيف سينقل السياسة الخارجية الأمريكية إلى التركيز على نظام القروض للمساعدات الخارجية يعارض التاريخ الحديث للولايات المتحدة في توزيع المنح للدول الأجنبية، والتي لا تحتاج إلى سدادها.
وفي فرجينيا هذا الشهر، أكد ترامب كيف استخدم المساعدات الخارجية كضغط على ثلاث دول في أمريكا الوسطى – السلفادور وغواتيمالا وهندوراس – لإزالة الأجانب غير الشرعيين وإعادتهم إلى بلدانهم الأصلية عندما تم انتخابه في عام 2016.
اقترح ترامب طريقة عملية ومبتكرة لمساعدة أوكرانيا. دعونا نفكر في الأمر
“عندما وصلت إلى البيت الأبيض، تتذكرون ذلك، استقبلني جنرالات. وقلت لهم: “أخرجوا هؤلاء الأشخاص، يا إم إس-13”. “يقولون: سيدي، لن يسمحوا لهم بالعودة”، هكذا روى ترامب في تجمع ريتشموند بمناسبة انتخابه للبيت الأبيض في عام 2016.
قلت: أي البلدان؟ لقد قاموا بتسمية تلك الدول الثلاث، لذا فأنا أقول: ما هو حجم المساعدات الخارجية التي نقدمها لهم؟ “سيدي، نحن نعطيهم ما يقرب من 750 مليون دولار سنويا.” وتابع: “الآن، هذا مبلغ زهيد مقارنة بما نقدمه للآخرين. نحن نعطيه للجميع. نحن أغبياء. لكنهم يقدمون 750 مليون دولار”. “… لقد قطعت على الفور جميع الأموال التي تذهب إلى تلك البلدان الثلاثة. وفي اليوم التالي، في وقت واحد تقريبًا، ولكن بشكل منفصل، تلقيت مكالمات من رؤساء تلك البلدان الثلاثة: ‘سيدي، أفهم أن هناك سوء فهم'”.
تحدثت قناة فوكس نيوز ديجيتال مع بيتر دوران، زميل كبير مساعد في مؤسسة أبحاث السياسة الخارجية مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، الذي قال إنه إذا حقق ترامب انتصارًا بحلول 5 نوفمبر، فيمكن للولايات المتحدة أن تتوقع نهجًا “أكثر عدوانية” لإدارة ترامب 2.0 لاستخدام السياسات الخارجية كوسيلة ضغط على المسرح العالمي.
زيلينسكي يلجأ إلى أوروبا للحصول على المساعدة بينما يهاجم ترامب حزمة التمويل الأمريكية
وقال دوران: “الجميع يهتم بالألعاب النارية. لكن في هذه التجمعات، يضع ترامب، أسبوع بعد أسبوع، رؤية متماسكة للسياسة الخارجية لإدارته الثانية”.
وأوضح دوران أن التحول المحتمل في السياسة الخارجية الذي يركز بشكل أكبر على قروض المساعدات الخارجية يعد “ذا قيمة” بالنسبة للولايات المتحدة إذا تم تسليمه إلى الدول التي لديها القدرة على السداد، مشيرًا إلى تشيلي كمثال محتمل.
“تكون القروض الأجنبية ذات قيمة عندما تكون في متناول الجميع. عندما يكون لدى بلد ما القدرة على سدادها، وعندما يمول مشروعًا يمكنه استرداد الربح. أحد الأمثلة على ذلك، وهو مثال جيد: تعدين الليثيوم في تشيلي، ” هو قال.
وقال إن الشركات الأمريكية أبدت اهتماما بالتعدين في تشيلي لتوفير الليثيوم لمجموعة كبيرة من البطاريات المختلفة، لكن الشركات ليس لديها إمكانية الوصول إلى الموانئ لنقل الليثيوم.
وقال “لذلك، في دولة مثل تشيلي، وهي قريبة نسبيا وداخل المصالح الأمريكية… فإن تقديم قرض لدولة مثل تشيلي لتطوير الروابط يمكن أن يساعد الشركات الأمريكية. وهذا من شأنه أن يشكل تحديا للصين لأنه استثمار ذكي”.
في التسعينيات، كانت الدول الأجنبية في أفريقيا تسبح في الديون المستحقة للولايات المتحدة ودائنين آخرين، مما دفع دولًا مثل الولايات المتحدة إلى التراجع عن تقديم القروض إلى الدول التي من المحتمل ألا تسددها، وبدلاً من ذلك تقدم مساعدات في شكل مساعدات. منح.
ترامب يقوم بحفر مألوف في نظام العدالة بعد تقرير وثائق بايدن: “مريض”
“تواجه البلدان المنخفضة الدخل اليوم تحديات ديون أقل مما كانت عليه قبل 25 عاما، ويرجع الفضل في ذلك بشكل خاص إلى مبادرة البلدان الفقيرة المثقلة بالديون، التي خفضت أعباء الديون التي لا يمكن السيطرة عليها في منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ومناطق أخرى،” صندوق النقد الدولي. كتب في مقال نشر في عام 2022. “ولكن على الرغم من أن نسب الدين أقل مما كانت عليه في منتصف التسعينيات، إلا أن الديون كانت تتزايد خلال العقد الماضي والتركيبة المتغيرة للدائنين ستجعل عمليات إعادة الهيكلة أكثر تعقيدا”.
تاريخيًا، كانت الدول الأجنبية المثقلة بالديون والتي لم تتمكن من سداد قروضها ولجأت إلى المساعدة الدولية، تقترض الأموال من نادي باريس – مجموعة من الدول الدائنة التي تعمل على إيجاد حلول الدفع للدول المدينة – البنوك الخاصة أو المؤسسات الأخرى، وفقًا لصندوق النقد الدولي. .
ويستمر المقال قائلاً: “اليوم، يلعب حاملو السندات في الصين ومن القطاع الخاص دوراً أكبر في الإقراض”.
وبينما ابتعدت الولايات المتحدة عن القروض وتحولت إلى المنح في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بدأت الصين في مضاعفة استخدام القروض.
وقال دوران: “لقد أذهلني هذا. فكر في جميع البلدان بين عامي 2006 و2020 التي لم تتمكن من سداد قروضها”. “هذا يعني أنهم اضطروا إلى اللجوء إلى صندوق النقد الدولي، وكان عليهم طلب المساعدة. وفي الأساس، هذا هو الوقت الذي تخلفوا فيه عن السداد. يقولون: انظر، لن نسدد قروضنا. ونحن بحاجة إلى صندوق النقد الدولي. المساعدة لتغطيتنا بشكل أساسي أثناء التفاوض على ديوننا.”
في عام 2006، كانت الصين تحتفظ بنسبة 2% من الديون المستحقة على الدول الفقيرة التي لم تتمكن من سداد قروضها، لكن هذا الرقم ارتفع إلى 18%، اعتبارًا من عام 2020، وفقًا لبيانات صندوق النقد الدولي. وفي الوقت نفسه، انخفض الدين الخارجي المستحق لدائني نادي باريس من 28% في عام 2006 إلى 11% في عام 2020.
كيف نفذ الرئيس ترامب عددًا من تعهدات السياسة الخارجية
وقال دوران: “لذلك، من بين جميع دول العالم التي لم تتمكن من سداد قروضها، بدأت الصين كمقرض بنسبة 2٪، وأصبحت الصين تقريبًا المقرض لخمس جميع الدول التي تعثرت”.
أفاد مقال نشرته وكالة أسوشيتد برس العام الماضي أن الصين هي “أكبر مقرض حكومي في العالم وأكثرها تسامحًا” وأنها “تستنزف احتياطيات العملات الأجنبية” في دول مثل باكستان وكينيا وزامبيا ولاوس ومنغوليا.
إن الولايات المتحدة لديها الفرصة لتحقيق نتائج “إيجابية صافية” فيما يتصل بقروض المساعدات الخارجية إذا تعلم قادة الولايات المتحدة من أخطاء الصين.
“سيكون هذا أمرًا سلبيًا خالصًا للصين وإيجابيًا خالصًا للولايات المتحدة، إذا قررنا عدم اتباع النموذج الصيني، وإنشاء نموذج أمريكي ناجح اقتصاديًا. وهذا ممكن من خلال النظر إلى … الأمثلة السابقة مثل وقال دوران: “خطة مارشال وبرنامج الإعارة والتأجير”.
كان قانون الإعارة والتأجير بمثابة سياسة من حقبة الحرب العالمية الثانية سمحت للولايات المتحدة بإقراض أو تأجير إمدادات الحرب للدول التي تعتبر ذات أهمية حيوية للدفاع عن الولايات المتحدة. كانت خطة مارشال مبادرة ما بعد الحرب العالمية الثانية وقعها الرئيس هاري ترومان لتقديم المساعدة الاقتصادية للدول الأوروبية أثناء إعادة بناء بنيتها التحتية واقتصاداتها بعد نهاية ألمانيا النازية.
وخص دوران خطة مارشال كإطار للدراسة في حالة وصول إدارة ترامب الثانية.
قال ترامب إنه يستطيع إنهاء الحرب في أوكرانيا منذ ما يقرب من عام، لكنه لم يحدد بعد أي تفاصيل
“لم تكن خطة مارشال تتعلق أبدًا بتوزيع أموال مجانية. لقد أنشأت خطة مارشال نظامًا ائتمانيًا حيث يمكن للدول شراء المنتجات من أمريكا والسحب من حساب مصرفي في أحد البنوك الأمريكية مقابل الاعتمادات. لذلك، بقيت الأموال في الولايات المتحدة و وقال دوران: “لقد ذهبت البضائع إلى الخارج، مما ساعد على توازن حساباتنا الخارجية”.
وفي أعقاب تعليقات ترامب الشهر الماضي على موقع Truth Social بأنه “لا ينبغي تقديم أموال في شكل مساعدات خارجية إلى أي بلد ما لم يتم ذلك كقرض، وليس مجرد هبة”، رد البيت الأبيض بأن مثل هذه الخطة “لن تكون مقبولة”. أفضل طريق للمضي قدما” في دولة مثل أوكرانيا التي مزقتها الحرب.
زيلينسكي يمدد عرض ترامب لزيارة الخطوط الأمامية في أوكرانيا: “إذا جاء السيد ترامب، فأنا مستعد”
وقال مستشار الأمن القومي بالبيت الأبيض جيك سوليفان للصحفيين: “فيما يتعلق بقرض لأوكرانيا، كما قلت من قبل، فإن ما طلبناه وما أقره مجلس الشيوخ بأغلبية ساحقة من الحزبين الأسبوع الماضي هو مساعدة عسكرية ومساعدة اقتصادية”. الشهر الماضي.
وتابع سوليفان: “هذه المساعدة الاقتصادية تأتي في شكل منح، لأنه عندما نطالب أوكرانيا بتحمل وتحمل قدر كبير من الديون في الوقت الحالي، وهي تكافح من أجل حياتها، فإننا لا نعتبر ذلك أفضل طريق للمضي قدمًا”.
وفي مقال افتتاحي نُشر على قناة فوكس ديجيتال هذا الشهر، قال خبير السياسة الخارجية والمسؤول السابق في البيت الأبيض مايكل ألين إن ترامب اقترح فكرة “عملية وجديدة” لمساعدة أوكرانيا، وأن الولايات المتحدة يجب أن تنظر في خطة القرض الخاصة به، مشيرًا إلى الإقراض. -اتفاقية الإيجار الخاصة بالحرب العالمية الثانية.
وأوضح ألين أن ترامب طرح تحويل “تكلفة الأسلحة” إلى قرض لتقديم المساعدة لأوكرانيا، في حين أشار إلى أن الرئيس السابق نص على أن القرض لن يتم سداده إلا إذا “أصبحت أوكرانيا غنية”.
“يجب أن تكون الصفقة (مشروطة!) أن الولايات المتحدة تساعدك كدولة، ولكن إذا انقلبت الدولة التي نساعدها ضدنا، أو حققت ثراءً في وقت ما في المستقبل، فسيتم سداد القرض والمال عاد إلى الولايات المتحدة،” واصل ترامب منشوره على وسائل التواصل الاجتماعي الشهر الماضي.
وأشار ألين إلى برنامج Lend-Lease التابع لـ FDR باعتباره يُظهر أن خطة قرض ترامب المحتملة لها “سابقة تاريخية”.
سوليفان يقول إن الحزمة الأوكرانية ضرورية لإنتاج الذخائر الأمريكية وسط مخاوف من النقص
“خلال رحلة بحرية في منطقة البحر الكاريبي بعد إعادة انتخابه في عام 1940، تصور الرئيس روزفلت آلية يمكن للولايات المتحدة من خلالها إقراض أو تأجير المعدات العسكرية والذخيرة إلى البلدان التي تعتبر حيوية للدفاع عن جمهورية ألمانيا الديمقراطية. وشبه روزفلت الإقراض بإعارة خرطوم حديقة إلى “جار اشتعلت النيران في منزله. وكتب روزفلت أنه من خلال عدم وصف المساعدة على أنها منحة للمملكة المتحدة، هدأ روزفلت المخاوف بشأن “المساعدات الخارجية”.
“لقد أخطأ روزفلت في السابق خصومه السياسيين. فبدلاً من إعطاء البريطانيين 50 مدمرة بحرية، أصر روزفلت على أن يقترن ذلك بنقل القواعد البريطانية إلى الولايات المتحدة في منطقة البحر الكاريبي وغرب المحيط الأطلسي. كيف ينطبق ذلك على فن الصفقة؟ “
وتابع ألين: “مناورات فرانكلين روزفلت لمساعدة البريطانيين في تقديم دليل” و”علينا أن نستخدم هذا الإبداع، ونغتنم فكرة ترامب ونقبل نعم كإجابة”.
ولم تستجب حملة ترامب لطلب Fox Digital للحصول على تعليق إضافي على خطة التأكيد على قروض المساعدات الخارجية في حالة إعادة انتخابه.
وفي الوقت نفسه، قام الرئيس الخامس والأربعون بصياغة الخطة بينما يواصل جولته في الحملة الانتخابية.
“إنه يسمى قرضًا. أعطهم المال، وإذا تمكنوا من سداده، فسوف يسددونه. وإذا لم يتمكنوا من سداده، فلا يتعين عليهم سداده لأنهم يواجهون بعض المشاكل. وقال ترامب: “لكن إذا ذهبوا إلى دولة أخرى، فإنهم يسقطوننا مثل الكلب، مثل الأنثى التي تسقط ذكرا بعد موعد غرامي لأنه لا يحبها. إذا حدث ذلك لبلدنا، فإننا ببساطة نطلب القرض”. في تعليقاته في ولاية كارولينا الجنوبية الشهر الماضي.
