حذرت أورسولا فون دير لاين، عشية قمة غير رسمية لزعماء الاتحاد الأوروبي، من أن وضع تفضيل “صنع في أوروبا” في العقود العامة هو “خط رفيع يجب السير فيه”.
وقال رئيس المفوضية الأوروبية في ستراسبورغ صباح الأربعاء: “أعتقد أن التفضيل الأوروبي في القطاعات الاستراتيجية هو أداة ضرورية من شأنها أن تساهم في تعزيز القاعدة الإنتاجية لأوروبا. ويمكن أن يساعد في إنشاء أسواق رائدة في تلك القطاعات ودعم توسيع قدرات الإنتاج الأوروبية”.
وأضافت: “لكنني أريد أن أكون واضحة، إنه خط رفيع يجب السير عليه”. “لا يوجد مقاس واحد يناسب الجميع. ولهذا السبب يجب أن يكون كل اقتراح مدعومًا بتحليل اقتصادي قوي وأن يتماشى مع التزاماتنا الدولية.”
يعكس تأييد فون دير لاين الحذر لشعار “صنع في أوروبا” الطبيعة المثيرة للجدل لهذا المفهوم، الذي أصبح بارزا بشكل متزايد في النقاش السياسي في الاتحاد الأوروبي وسط الركود الاقتصادي والتعريفات الأمريكية العقابية والممارسات التجارية الصينية العدوانية.
الزيادة في الإنفاق العام في جميع أنحاء الكتلة خلال العام الماضي، مع أ برنامج بقيمة 150 مليار يورو لتعزيز الإنفاق الدفاعي و أ قرض بقيمة 90 مليار يورو ودعم أوكرانيا، أثار المخاوف من أن الشركات الأجنبية، وليس المحلية، هي التي ستجني الفوائد.
كان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون منذ فترة طويلة من أشد المؤيدين وراء التفضيل المدمج، والمعروف أيضًا باسم “شراء الأوروبي”.
وفي حديثه إلى عدة صحف قبل قمة الخميس، قال ماكرون إن البند هو “إجراء دفاعي” ضد أولئك الذين “لم يعودوا يحترمون” قواعد التجارة.
وقال ماكرون: “يجب أن نحمي صناعتنا. الصينيون يفعلون ذلك، وكذلك الأمريكان. أوروبا هي حاليا السوق الأكثر انفتاحا في العالم. وفي مواجهة ذلك، لا يتمثل الحل في الحمائية، بل في أن نكون متسقين، أي عدم فرض قواعد على منتجينا لا نفرضها على المستوردين غير الأوروبيين”.
“لن نطبق التفضيل الأوروبي على الهواتف المحمولة؛ فنحن لم نعد ننتجها في أوروبا. ويتعين علينا أن نركز على قطاعات استراتيجية معينة، مثل التكنولوجيا النظيفة، والمواد الكيميائية، والصلب، والسيارات، والدفاع. وإلا فإن الأوروبيين سوف يتخلفون عن الركب”.
كما دعم ماريو دراجي، الرئيس السابق للبنك المركزي الأوروبي، والذي كتب تقريراً مؤثراً للغاية حول القدرة التنافسية ومن المقرر أن يحضر قمة الخميس، التفضيل الأوروبي، ولو بطريقة هادفة.
مناقشة دقيقة
على النقيض من ذلك، قوبلت الفكرة الفرنسية بمقاومة قوية من هولندا ودول الشمال ودول البلطيق، الذين يجادلون بأن التفضيل الأوروبي من شأنه أن يزيد الأعباء التنظيمية، ويغلق الأسواق ويخيف المستثمرين.
وقال رئيس الوزراء السويدي أولف كريسترسون لصحيفة فاينانشيال تايمز قبل القمة: “إن الفكرة الأساسية المتمثلة في محاولة حماية الأعمال الأوروبية، إذا كان هذا هو الغرض من شراء المنتجات الأوروبية، هو محاولة تجنب التجارة مع دول أخرى أو الشراكة معها، فأنا متشكك للغاية”.
وأضاف: “نحن بحاجة إلى أن نكون قادرين على المنافسة بسبب الجودة وبسبب الابتكار، وليس لأننا نحاول حماية الأسواق الأوروبية”. “لا نريد حماية الشركات الأوروبية التي لا تتمتع بالقدرة التنافسية بالأساس.”
وفي الوقت نفسه، تدعو ألمانيا إلى ما تسميه “صنع مع أوروبا”، وهو مفهوم أوسع يشمل الشركاء “ذوي التفكير المماثل” والدول التي وقعت اتفاقيات تجارية مع الكتلة.
وتم تصميم قمة الخميس في قلعة ألدن بيسين في شرق بلجيكا لتكون بمثابة ملاذ غير رسمي، مما يسمح للقادة بإجراء محادثة حرة. ولن تكون هناك استنتاجات مكتوبة أو قرارات رسمية متخذة.
وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي إن التفضيل الأوروبي سيكون على رأس جدول الأعمال.
وقال المسؤول “ما رأيناه من محادثات مع الزعماء هو أن المزيد والمزيد، وربما جميعهم، على استعداد لإجراء نقاش حول هذا الأمر. ربما التوازن ليس هو نفسه. البعض لا يريد تطبيق التفضيل الأوروبي في جميع المجالات”.
“لكنه نقاش مهم يجب إجراؤه. فقبل بضع سنوات، لم يكن الأمر ليحظى بنفس المستوى من الإجماع”.
