أظهر بحث جديد أن مواطني أوروبا الوسطى والشرقية يتم استبعادهم بشكل متزايد من المناصب القيادية في الاتحاد الأوروبي، بينما يعمل الأوروبيون الغربيون على ترسيخ هيمنتهم على مؤسسات الكتلة.
ولم يتم تعيين مواطن واحد من أوروبا الوسطى أو الشرقية في منصب قيادي في الاتحاد الأوروبي في عام 2023، في حين أن 73% من التعيينات الجديدة كانت من أوروبا الغربية، حسبما يظهر تحليل سنوي أجرته مؤسسة استشارات الديمقراطية الأوروبية.
ومع الأخذ في الاعتبار الأحجام السكانية في المنطقة، حصلت أوروبا الغربية على أكثر من 1.5 مرة من حصتها العادلة من الوظائف في عام 2023، في حين حصلت أوروبا الوسطى والشرقية على ما يزيد قليلاً عن ربع مخصصاتها المتوقعة.
وتناولت الدراسة التعيينات في المناصب القيادية التنفيذية في مؤسسات الاتحاد الأوروبي والهيئات الاستشارية والوكالات والهيئات الأخرى، وتعتمد على مرصد شمل حوالي 500 من أصحاب المناصب في الاتحاد الأوروبي على مدى العقود السبعة الماضية.
وقبل شهرين فقط من توجه الأوروبيين إلى صناديق الاقتراع، مما أدى إلى تعديل وزاري في المناصب العليا في الاتحاد الأوروبي، يسلط البحث الضوء على الانقسام العميق بين الشرق والغرب في مؤسسات الاتحاد الأوروبي، مما يعني تمثيل المواطنين بشكل غير عادل في المناصب الرفيعة المستوى.
ويدعو مؤلفو الدراسة المؤسسات إلى وضع “أهداف وغايات” واضحة لاستعادة التوازن الجغرافي في المناصب العليا في الاتحاد الأوروبي.
كما يحذر الكتلة من تجاهل التقرير، من أجل تجنب “الحركات المتشككة في أوروبا” من الاستفادة من النتائج.
قبل شهرين من الانتخابات، تشير استطلاعات الرأي إلى زيادة حادة في أصوات الأحزاب الشعبوية المتشككة في الاتحاد الأوروبي، والتي تحشد الدعم بين الناخبين من خلال مهاجمة مؤسسات بروكسل، التي يُنظر إليها في العديد من أنحاء القارة على أنها رمز للتكنوقراطية والنخبوية.
“تدهور دراماتيكي” للتمثيل
مؤسسات الاتحاد الأوروبي – التي تتركز في الغالب في بروكسل ولوكسمبورج، مع وجود وكالات وهيئات منتشرة أيضًا في الدول الأعضاء – ليس لديها حصة جنسية، ولكنها تعمل على أساس “المعدلات التوجيهية” لضمان التوازن الجغرافي في التعيينات.
ولكن منذ موجة التوسعة عام 2004، والتي شهدت انضمام عشر دول جديدة من وسط وشرق أوروبا رسميًا إلى الكتلة، فشلت المؤسسات في ضمان توازن جغرافي عادل في صفوفها.
وتكافح المؤسسات أيضًا لجذب المتقدمين من الدول الشمالية والدول الاسكندنافية، من بين أغنى دول الكتلة، مع انخفاض نسبة السويديين والفنلنديين في وظائف الاتحاد الأوروبي.
استشارات الديمقراطية الأوروبية تشير النتائج أن الوضع تفاقم في السنوات الثلاث الماضية. منذ عام 2021، عند النظر إلى البيانات المتعلقة بعدد الدول الأعضاء في كل منطقة، تم تعيين الأوروبيين الغربيين في أكثر من 51% من المناصب، بزيادة قدرها 14 نقطة مئوية مقارنة بفترة الثلاث سنوات السابقة.
وفي التعيينات السياسية رفيعة المستوى، تستمر أوروبا الغربية أيضًا في الهيمنة، حيث يأتي جميع رؤساء المفوضية الأوروبية الأربعة عشر السابقين من دولة غربية.
وفي أعقاب انتخابات يونيو/حزيران، سوف تبدأ المفاوضات لتعيين رؤساء مؤسسات الاتحاد الأوروبي الرئيسية ـ المفوضية، والبرلمان، والمجلس ـ وتخصيص الحقائب السياسية لكل من المفوضين الذين يمثلون كل دولة عضو.
هناك ضغوط متزايدة على الكتلة لضمان توزيع أكثر هذه الحقائب استراتيجية – بما في ذلك السياسة الخارجية والدفاع والسياسة الاقتصادية – بشكل عادل لضمان منح أوروبا الشرقية والوسطى حصة محددة في عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي.
