مع تزايد استخدام الحبس الانفرادي في مراكز احتجاز المهاجرين في ظل إدارة بايدن، وفقًا للبيانات الفيدرالية، يطالب بعض المشرعين المتحالفين مع الديمقراطيين بإنهاء هذه الممارسة – أو على الأقل إنشاء قواعد من شأنها أن تحد منها – متهمين الحكومة الفيدرالية الحكومة في رسالة بأنها “انتهاك واضح للمعايير الدولية”.
“قامت هيئة الهجرة والجمارك الأمريكية “بعزل الأفراد في مرافقها لأشهر وحتى سنوات، واستخدمت الحبس الانفرادي كعقاب على مخالفات بسيطة، ووضعت الأفراد الضعفاء في الحبس الانفرادي، بما في ذلك أولئك الذين يعانون من أمراض عقلية،” كما قال السيناتوران عن ولاية ماساتشوستس إد ماركي وإليزابيث وارن، وكتب سيناتور إلينوي ديك دوربين في رسالة يوم الجمعة إلى وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس ونائب مدير إدارة الهجرة والجمارك بالإنابة باتريك ليخلايتنر.
وأضاف المشرعون، الذين انضم إليهم ثمانية أعضاء ديمقراطيين آخرين في مجلس الشيوخ والسناتور بيرني ساندرز: “لقد فشلت إدارة الهجرة والجمارك في اتباع إرشاداتها الخاصة التي تحد من الاستخدام العقابي للحبس الانفرادي وفرض أشكال إضافية من العقوبة في الحبس الانفرادي”. -Vt.
وتظهر إحصائيات إدارة الهجرة والجمارك أن الوكالة تحتجز أكثر من 38 ألف شخص يوميًا، أي بزيادة قدرها حوالي 15 ألفًا منذ تولى الرئيس جو بايدن منصبه في عام 2021.
واستشهد أعضاء مجلس الشيوخ بدراسة صدرت الشهر الماضي وجدت 1106 استخدامات لـ “الفصل” – المعروف بشكل غير رسمي بالحبس الانفرادي – في الربع الثالث من عام 2023، بزيادة 61٪ عن العام السابق. استند الباحثون في جامعة هارفارد ومجموعة أطباء من أجل حقوق الإنسان غير الربحية في التحليل إلى بيانات وكالة ICE الخاصة، وأنشأوا أيضًا الوكالة التي وضعت الأشخاص في الحبس الانفرادي أكثر من 14000 مرة في السنوات الخمس الماضية بمتوسط مدة 27 يومًا – “وهو ما يتجاوز بكثير حد الـ 15 يومًا الذي وجده خبراء الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان يشكل تعذيبًا.
قال فيليب توري، الأستاذ السريري المساعد في كلية الحقوق بجامعة هارفارد والباحث في الدراسة، إنه في ضوء النتائج، فإنهم يرغبون في رؤية ICE “تنهي استخدام الفصل العنصري وتبدأ على الأقل عملية التخلص التدريجي من التوقف عن استخدامه. “
وافق المشرعون الديمقراطيون، وكتبوا في رسالتهم أنه “على الأقل، يجب على وزارة الأمن الداخلي ووكالة الهجرة والجمارك إصدار قواعد ملزمة تحد من استخدامها للحبس الانفرادي واتباعها”.
وقال أعضاء مجلس الشيوخ إنهم قلقون بشكل خاص بشأن المعتقلين من الفئات السكانية الأكثر ضعفًا، بما في ذلك الأشخاص من مجتمع المثليين والأشخاص الذين يعانون من الصحة العقلية والحالات الطبية المزمنة.
تظل الصحة الطبية والعقلية أكبر الأسباب وراء وضع محتجزي الهجرة في عزل، وفقًا لبيانات إدارة الهجرة والجمارك على موقعها الإلكتروني، تليها قضايا الاحتجاز التأديبية والوقائية.
وقال ماركي إنه شعر بأنه مضطر إلى حث وزارة الأمن الداخلي ووكالة الهجرة والجمارك على “الإلغاء التدريجي” للحبس الانفرادي بعد ورود تقارير عن استخدامه مع المحتجزين حتى لارتكابهم مخالفات بسيطة أو انتقاما لإجراء إضراب عن الطعام.
وقال ماركي لشبكة إن بي سي نيوز: “إن الحبس الانفرادي غير عادل وقاسي، وقد حان الوقت لكي تتوقف حكومتنا عن استخدامه”.
طلب أعضاء مجلس الشيوخ من مايوركاس وليخلايتنر إجابات على عدة أسئلة، بما في ذلك ما هي الخطوات التي تم اتخاذها للحد من الحبس الانفرادي، وما هو توزيع الوقت الذي يقضيه فيه والسكان الضعفاء، وما الذي تفعله الوكالة للاستجابة للتوصيات الصادرة عن مساءلة الحكومة ومكاتب الرقابة لضمان سياسات واضحة ومتسقة للفصل.
ولم تستجب وزارة الأمن الوطني ووكالة الهجرة والجمارك على الفور لطلبات التعليق على رسالة أعضاء مجلس الشيوخ أو الدراسة التي استشهدوا بها.
في عام 2013، أصدرت إدارة الهجرة والجمارك توجيهًا بضرورة دراسة استخدام المساكن المنفصلة بعناية.
وقالت الوكالة في ذلك الوقت: “يجب أن يتم الفصل فقط عند الضرورة وبما يتوافق مع معايير الاحتجاز المعمول بها”. “على وجه الخصوص، يجب عدم اللجوء إلى العزل الإداري بسبب ضعف خاص إلا كملاذ أخير وعندما لا توجد خيارات إسكان أخرى قابلة للتطبيق.”
ووافقت الوكالة أيضًا على حماية الأشخاص المتحولين جنسيًا في مذكرة عام 2015.
لا تزال جماعات الدفاع عن الهجرة تشعر بالفزع إزاء استخدام الحبس الانفرادي وتقول إن القضية تكتسب أهمية أكبر قبل الانتخابات المقبلة التي في طريقها لرؤية مباراة العودة بين بايدن والرئيس السابق دونالد ترامب.
في عام 2019، وجد تحقيق أجرته شبكة إن بي سي نيوز بالشراكة مع الاتحاد الدولي للصحفيين الاستقصائيين ومنظمات إخبارية أخرى استخدامًا واسع النطاق للحبس الانفرادي للمهاجرين المحتجزين في عهدة إدارة الهجرة والجمارك في ظل إدارتي أوباما وترامب.
وتستمر المخاوف في مراكز الاحتجاز التابعة لإدارة بايدن، حيث أخبر المحتجزون في لويزيانا العام الماضي شبكة إن بي سي نيوز عن التهديد واستخدام الحبس الانفرادي كعقاب. وقد تعرض الرئيس لانتقادات خلال فترة ولايته بشأن الاستخدام المتزايد لما يسمى بالإسكان المقيد في السجون الفيدرالية أيضًا، على الرغم من تعهد حملته الانتخابية بإنهاء الحبس الانفرادي باستثناء أسباب “محدودة للغاية”. تم تقديم مشاريع القوانين العام الماضي في مجلس الشيوخ الأمريكي ومجلس النواب من قبل الديمقراطيين لحظر هذه الممارسة إلى حد كبير على السجناء والمعتقلين الفيدراليين.
وقال جيسي فرانزبلاو، أحد كبار محللي السياسات في المركز الوطني لعدالة المهاجرين، الذي يقدم التمثيل القانوني للمحتجزين، إنه يعتقد أن ما يحدث في المرافق الفيدرالية يجب أن يتغير لأنه “تعسفي”.
