حدد الاتحاد الأوروبي عام 2027 في الموعد النهائي الذي يجب على جميع الدول الأعضاء البالغ عددهم 27 ، من غير الساحلية إلى الساحلية ، التخلص التدريجي من جميع عمليات الشراء المتبقية للطاقة الروسية ، وأبرزها حاملات الغاز الطبيعي المسال (LNG) التي تستمر في الوصول إلى شواطئ الكتلة على الرغم من الحرب الوحشية في أوكرانيا.
سيحدث الانفصال تدريجيا. أولاً ، مع حظر على العقود الجديدة والقصيرة الأجل بحلول نهاية عام 2025. في المرحلة الثانية ، سيتم إنهاء العقود طويلة الأجل ، التي تمثل ثلثي الغاز الروسي ، بحلول نهاية عام 2027. وسيتم إدخال مزيد من القيود على المواد اليومية الأخرى.
سيُطلب من كل دولة عضو صياغة خطة وطنية توضح بالتفصيل كيف يعتزمون إزالة الغاز الروسي والنووي والنفط من مزيج الطاقة.
جميع التدابير موجودة في شاملة الاستراتيجية قدمت من قبل المفوضية الأوروبية بعد ظهر يوم الثلاثاء. كان من المتوقع في البداية أن خارطة الطريق ، التي تحتاج إلى تجسيدها في النصوص التشريعية قبل الدخول حيز التنفيذ ، في البداية في أول 100 يوم من اللجنة الجديدة ، ولكن تم تأخيرها عدة مرات وسط عدم اليقين العميق بشأن دفع دونالد ترامب لإطلاق مفاوضات بين أوكرانيا وروسيا.
تم استئناف عمليات شراء الطاقة الروسية كشرط محتمل لصفقة سلام مستقبلية. بفضل استراتيجيتها ، تستبعد بروكسل تلك الفكرة المثيرة للجدل وتبذل الحماية اللازمة لترك الوقود الأحفوري الروسي بالتأكيد في الماضي.
وقال دان يورجنسن ، المفوض الأوروبي للطاقة: “حتى لو كان هناك سلام غدًا ، فلن يكون من المعقول لنا أن نعتمد على الوقود الروسي مرة أخرى”.
“أولاً وقبل كل شيء ، أظهر بوتين (فلاديمير) بوتين أنه لا يمانع في تسليح الغاز.
كان استهلاك الطاقة الروسية في مركز النقاش السياسي منذ بدء الغزو الشامل ، عندما أُجبر الاتحاد الأوروبي فجأة على حساب تبعية يورو بمليارات يورو على موسكو. في رد الفعل ، وافق بروكسل على تدابير غير مسبوقة لقطع واردات الفحم الروسي والنفط المنقول بالبحر ، ولكن الغاز ، وهو مصدر كبير للإيرادات للكريملين ، ظل أكثر وضوحًا من العقوبات.
في العام الماضي ، الكتلة مُشترى 31.62 مليار متر مكعب (BCM) من غاز خط الأنابيب الروسي و 20.05 قبل الميلاد من الغاز الطبيعي المسال الروسي ، يمثل 19 ٪ من إجمالي استهلاك الغاز. في هذه الأثناء ، لا يزال النفط الخام الروسي يطير عبر خط أنابيب دروزبا ، وهو ما تم إعفاؤه من العقوبات بسبب الضغط المجري.
في المجموع ، أنفق الاتحاد الأوروبي ما يقدر بنحو 23 مليار يورو على الوقود الأحفوري الروسي في عام 2024 ، وهو ما يتجاوز الدعم العسكري المقدم إلى أوكرانيا. كان هذا الخلل مصدرًا طويلًا للاحتكاك بين الدول الأعضاء ، والذي ، على الرغم من مناشدات مستمرة من Kyiv ، لم يتمكن أبدًا من العثور على توافق في الآراء للتخلص التدريجي من الطاقة الروسية تمامًا.
في وقت سابق من هذا العام ، وقعت عشر دول الاتحاد الأوروبي – جمهورية التشيك ، الدنمارك ، إستونيا ، فنلندا ، أيرلندا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، بولندا ، رومانيا والسويد – خطابًا مشتركًا يتطلب حظرًا تامًا على الغاز الروسي ، بما في ذلك واردات LNG. وكتبوا “إن قدرة روسيا على الحفاظ على جهودها الحربية تتشابك مع عائدات الطاقة”.
على النقيض من ذلك ، أغلقت المجر وسلوفاكيا صفوفًا لمعارضة العقوبات ، بحجة أن القيام بذلك من شأنه أن يعرض اقتصاداتهم الوطنية والقدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي.
البلدين غير الساحقين كان رد فعل غاضب عندما قرر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلنسكي إنهاء العقد مع غازبروم والتوقف عن عبور الغاز الروسي عبر أراضي بلاده في نهاية عام 2024.
طلب بودابست وبراتيسلافا من بروكسل التدخل ، لكن اللجنة امتنعت عن انتقاد خطوة زيلنسكي ، بالنظر إلى أنها ساهمت في تسريع التخلص التدريجي.
غادر التوقف Turkstream ، الذي يعبر تركيا إلى البلقان وأوروبا الوسطى ، حيث أن خط الأنابيب الوحيد يجلب الغاز الروسي إلى الكتلة. تتدفق عبر خطوط أنابيب Nordstream و Yamal-Europe في السنة الأولى من الحرب.
إعلانوقال يورغنسن: “سيتم تبني الحظر الذي تشكل جزءًا من الخطة بأغلبية مؤهلة. على عكس العقوبات ، حيث تحتاج إلى إجماع”.
“نتوقع أن تكون جميع البلدان ، حتى لو لم توافق على القرار ، ترقى إلى مستوى القانون.”
صداع سياسي
في حين أن عمليات شراء غاز خطوط الأنابيب الروسية قد انخفضت إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق ، فإن السفن التي تحمل الغاز الطبيعي المسال الروسي لا تزال تشق طريقها إلى محطات الكتلة بأحجام أعلى ، دون أي عائق ، مما يخلق صداعًا سياسيًا لبروكسل.
وفقًا لمركز البحث عن الطاقة والهواء النظيف (CREA) ، فإن واردات الاتحاد الأوروبي للغاز الطبيعي المسال الروسي في عام 2024 زيادة بنسبة 9 ٪ مقارنة بالعام السابق. وصلت ما يقرب من 90 ٪ من هذه المشتريات إلى فرنسا (7.7 BCM) ، إسبانيا (5.7 BCM) وبلجيكا (5.1 BCM).
إعلانوقالت كريا في تقرير في أبريل: “تعتمد روسيا بشكل كبير على سوق الاتحاد الأوروبي لصادرات الغاز ، حيث توفر 52 ٪ من إيرادات التصدير للغاز الطبيعي المسال”.
لقد سمح الافتقار إلى القيود للشركات الأوروبية بالتوقيع بحرية على العقود مع الموردين الروس ، وبعضها يعمل حتى عام 2040.
بموجب خطة اللجنة ، سيكون حظر شراء الغاز الروسي كافيًا لشركات الاتحاد الأوروبي لإعلان القوة القاهرة – أي الأحداث أو الظروف التي تتجاوز سيطرة الموقعين – وتخليص نفسها من الالتزامات القانونية.
وقال يورجنسن: “لذلك ، لا يمكن أن يتحملوا المسؤولية. هذا هو التقييم الواضح لخدماتنا القانونية. وبالتالي ، نعتقد أيضًا أن لدينا رسالة مريحة للغاية للشركات التي لديها هذه العقود”.
إعلانومع ذلك ، فإن الخيار يخاطر بالتحدي في المحكمة وقد يؤدي إلى عقوبات ضخمة على الأوروبيين. تخضع العقود الروسية عمومًا بموجب شروط “Take-Or” المحددة جيدًا ، مما يعني أن المشترين مضطرون إما لاتخاذ عمليات التسليم المتفق عليها أو دفع تعويض مالي لرفضهم. وفقًا لرويترز ، فإن النزاعات القانونية بين شركات الاتحاد الأوروبي والموردين الروس تصل بالفعل إلى 18.5 مليار يورو.
يقول إليزابيتا كوروفاكيا ، إن الطريقة الأكثر عزلًا لاستدعاء القوة القاهرة والدعاوى القضائية في المحكمة هي الموافقة على العقوبات على مستوى الاتحاد الأوروبي.
وقال كورناجو لـ EURONEWS “إن خارطة الطريق الجديدة التي تقدمها اللجنة اليوم تقر بأن الصعوبة ولكنها تحاول إيجاد مسارات جديدة لتقديم تغلغل تقنيًا من واردات الوقود الأحفوري الروسي ، مثل توفير مسارات من العقود للشركات الأوروبية”.
“هذا لا يخلو من المخاطر ، لأن التحكيم المكلفة يمكن أن يتبع مثل هذه الشركات ، ولكنه وسيلة للمضي قدمًا وطريقة للإشارة إلى أن الاتحاد الأوروبي (أخيرًا) يزداد خطورة في التخلص من جميع واردات الوقود الأحفوري الروسي.”
إعلانويأتي عرض يوم الثلاثاء وسط مفاوضات تجارية بين اللجنة والبيت الأبيض. لقد طرح دونالد ترامب فكرة زيادة مبيعات الغاز الطبيعي المسال الأمريكي لإعادة توازن الفائض من البضائع مع الكتلة.
