كان هناك 100 يوم من القتال في السودان وتسبب الصراع في خسائر بشرية فادحة ، وأثار العنف العرقي وأثار مخاوف من أنه قد يزعزع استقرار المنطقة الأوسع.
في 15 أبريل / نيسان ، انفجر التنافس بين الجيش وقوات الدعم السريع شبه العسكرية إلى حرب ، وحولت الخرطوم ومناطق أوسع من العاصمة إلى ساحة معركة دامية. ومنذ ذلك الحين ، امتد القتال أيضًا إلى منطقة دارفور التي أنهكها الصراع وكذلك أجزاء من ولايتي كردفان والنيل الأزرق.
يقول المحللون إن سلسلة من المبادرات الدبلوماسية لوقف الحرب فشلت في تحقيق أي نتائج ملموسة حيث يخوض الطرفان المتنافسان معركة من أجل البقاء – معركة يعتقد كلاهما أنهما قادران على الفوز بها دون الحاجة إلى الدخول في مفاوضات ذات مغزى.
ما هي المبادرات التي تمت تجربتها حتى الآن؟
في مايو ، اتفق الطرفان المتحاربان على إرسال فرق تفاوض إلى جدة ، المملكة العربية السعودية ، لبدء محادثات بوساطة الرياض وواشنطن. تبع ذلك ما لا يقل عن 16 اتفاقية لوقف إطلاق النار – كل منها انهار.
وعلقت المفاوضات بعد شهر بعد أن سحب الجيش مشاركته متهماً قوات الدعم السريع بعدم الالتزام.
تشير التقارير إلى أن المحادثات قد تستأنف مع عودة وفد الجيش إلى المدينة السعودية في 15 يوليو ، لكن لم يتم الإدلاء بأي بيان رسمي حتى الآن.
مع فشل محادثات جدة واستمرار القتال ، كشف الاتحاد الأفريقي عن خطته الخاصة.
وشمل بدء حوار سياسي بين الجهات الفاعلة العسكرية والمدنية والاجتماعية في البلاد ليس فقط لحل النزاع الجاري ، ولكن أيضًا لوضع ترتيبات دستورية لفترة انتقالية وتشكيل حكومة مدنية.
على عكس محادثات جدة ، حضر قمة الاتحاد الأفريقي أعضاء من تحالف مدني تقاسم السلطة مع الجيش قبل أن ينظم اللواء عبد الفتاح البرهان واللواء محمد حمدان دقلو ، المعروف أيضًا باسم “حميدتي” ، انقلابًا في عام 2021 ينهي انتقال البلاد الهش نحو الديمقراطية.
لكن إلى جانب عقدها ثلاث مرات – كان الاجتماع الأخير في 1 يونيو – وإصدار بيانات عامة ، لم تسفر القمة عن أي نتائج ذات مغزى حتى الآن.
ثم جاءت محاولة مفاوضات الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد).
وشكلت الهيئة الإقليمية ، المكونة من ثماني دول حول القرن الأفريقي ، لجنة رباعية – بما في ذلك كينيا وإثيوبيا وجيبوتي وجنوب السودان – لمعالجة الأزمة السودانية. لكن وفد الجيش قاطع اجتماعا للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية في العاشر من يوليو تموز واتهم كينيا الراعي الرئيسي للجنة الرباعية بالافتقار إلى الحيادية.
وبدلاً من ذلك ، رحب الجيش السوداني بالقمة التي عُقدت في العاصمة المصرية ، القاهرة ، في 13 يوليو / تموز ، برئاسة الرئيس عبد الفتاح السيسي ، الذي تربطه علاقات طويلة الأمد مع اللواء السوداني الأعلى برهان. حضر الاجتماع قادة الدول السبع المجاورة للسودان إلى جانب الأمين العام لجامعة الدول العربية ورئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي.
وأوضح الرئيس المصري الخطوط العريضة لمبادرة لإرساء وقف دائم لإطلاق النار ، وإنشاء ممرات إنسانية للمساعدات الإنسانية ، وبناء إطار حوار يشمل جميع الأطراف السياسية السودانية.
واتفق المشاركون في المائدة المستديرة على تشكيل آلية وزارية مكونة من وزراء خارجية الدول السبع لحل الصراع الدائر. وأشاد الجيش وقوات الدعم السريع بالخطة.
تعاون ضئيل للغاية ، منافسة مفرطة
يحذر الخبراء من أن وجود مبادرات دبلوماسية مختلفة ليس مفيدًا للتوصل إلى حل.
قال آلان بوسويل ، منسق مشروع مجموعة الأزمات الدولية لمنطقة القرن الأفريقي: “هناك فشل فادح للدبلوماسية هنا ، ونرى الكثير من المنافسة وتعاونًا ضئيلًا للغاية”.
وقال بوسويل: “الدبلوماسية لم تكن موجودة وهذا لأنها ليست عالية بما يكفي على جدول الأعمال ، خاصة بالنسبة للولايات المتحدة” ، مشيرًا إلى أن واشنطن لم تفعل ما يكفي في دورها التنسيقي التقليدي.
وتشكل الخلافات بين اللاعبين الإقليميين ، الذين يمكنهم ممارسة الضغط على الطرفين المتحاربين للاتفاق على وقف إطلاق النار ، عقبة أخرى.
لم تشارك الإمارات العربية المتحدة بشكل مباشر في أي مائدة مستديرة ويمكن أن تكون المنافسة المحتدمة مع المملكة العربية السعودية عقبة أمام إدراجها في أي عملية.
كما توترت علاقات القاهرة بأبوظبي وأديس أبابا منذ فترة ، فيما تمتعت واشنطن بأوقات أفضل مع الإمارات التي رفضت إدانة العدوان الروسي على أوكرانيا.
قال بوزويل: “إن التوترات الحالية ربما تكون أكثر من أن تجعل الجميع يجلسون على الطاولة”.
قال خلود خير ، الخبير في شؤون السودان والمدير المؤسس لـ Confluence Advisory ، بصرف النظر عن عدد منصات التفاوض ، لا يهتم أي من الأطراف المتحاربة حقًا بالمشاركة في المفاوضات في هذه المرحلة.
قال خير: “كلاهما يعتقد أنهما قادران على الفوز و (طالما) يعتقد كلاهما أنهما قادران على الفوز ، فإنهما سيواصلان الضغط عسكريا ليس فقط من أجل الحصول على مزيد من القدرة على المساومة ، ولكن للفوز على الفور”.
على الرغم من أن كلا الجانبين أبدى اهتمامًا بجهود الوساطة ليس لإيجاد حل ، بل لكسب الوقت مع اكتساب الشرعية الدولية.
قال خير: “نعلم أنهم يعيدون تسليحهم ، لذا فهم لا يدخلون في أي وساطة على الإطلاق بجدية أو بطريقة توحي بأنهم يريدون أن يكونوا جادين”.
عدم الشرعية
وجد المدنيون أنفسهم عالقين في وسط الصراع.
وقالت السلطات الصحية السودانية منذ بدء الحرب قتل ما لا يقل عن 3000 شخص. تظهر الأرقام الصادرة عن المنظمة الدولية للهجرة أن حوالي 2.6 مليون شخص نزحوا داخليًا الآن ، بينما عبر أكثر من 750 ألفًا إلى البلدان المجاورة.
أبلغت منظمة إنقاذ الطفولة عن “أعداد مقلقة” من الفتيات المراهقات اللائي تعرضن للاغتصاب ، مع حالات تتعلق بفتيات لا تتجاوز أعمارهن 12 عامًا.
في دارفور ، حيث اتخذ الصراع بعده الخاص في تأليب المجتمعات العربية ضد أفراد قبيلة المساليت غير العربية ، يصف عدد متزايد من الشهادات والوثائق هجمات تصاعدت إلى تطهير عرقي ارتكبها مقاتلون عرب إلى جانب أفراد من قوات الدعم السريع ، التي نفت هذه المزاعم.
أعاد القتال في المنطقة الغربية السودانية إشعال الخوف من تكرار الفظائع التي وقعت هناك في عام 2003 عندما قتل أكثر من 300 ألف شخص.
وقال مكتب الأمم المتحدة لحقوق الإنسان الأسبوع الماضي إن لديه معلومات موثوقة بأن قوات الدعم السريع تقف وراء مقتل 87 شخصا عثر على جثثهم في مقبرة جماعية بالقرب من الجنينة ، عاصمة غرب دارفور.
بينما تتمتع قوات الدعم السريع بميزة عسكرية في المناطق التي تشهد قتالًا نشطًا – لا سيما في الخرطوم ودارفور – هناك أدلة كثيرة على أن قواتها تنهب المنازل وتنهب المناطق السكنية وترتكب العنف الجنسي ، مما يجعل الجماعة تفقد شرعيتها.
على الجانب الآخر ، أظهر الجيش أنه غير قادر على محاربة قوات الدعم السريع بينما يعتمد أكثر فأكثر على حلفاء نظام عمر البشير السابق.
قال بوزويل: “لا يتمتع أي من الطرفين بالشرعية لحكم السودان ، لكن لا يمكنك التخلص منه أيضًا”. “علينا أن ننظر إلى هذا كعملية من خطوتين: مفاوضات لإنهاء الصراع والتي يجب أن تنتقل بعد ذلك إلى عملية سياسية أوسع.”
