تقول المصادر الدبلوماسية إن الكتلة تواجه دعوات لتعليق اتفاق المعادن الواسعة مع رواندا وسط مخاوف من أن تضخّم الصراع المتصاعد في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
دفع الصراع في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية (DRC) دعوات بروكسل إلى مراجعة اتفاق مع الحكومة الرواندية التي تهدف إلى تأمين إمداد المواد الحرجة المستخدمة في الهواتف الذكية والسيارات الكهربائية.
تم الترحيب بالصفقة ، التي وقعت في فبراير من العام الماضي ، من قبل بروكسل كخطوة رئيسية في تأمين إمدادات المواد المرغوبة للغاية اللازمة لتشغيل ما يسمى بالانتقال الأخضر والرقمي ، ولكنه انتقد لتغلب على طرفه في التجارة غير المشروعة لـ المعادن التي ينهبها المتمردون المدعومين من رواندا في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، كما وثقها الأمم المتحدة (الأمم المتحدة).
في الأيام الأخيرة ، تم توحيد متمردي M23 المدعومة من Rwandan يتحكم من أجزاء من مدينة جوما في مقاطعة الكيفو الشمال الغنية بالمعادن في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية ، ويقال إن التقدم في مقاطعة جنوب كيفو ، وهو تصعيد كبير يعتبر انتهاكًا للقانون الدولي.
ركز التوغل على المناطق الكثيفة مع مناجم لاستخراج الذهب ، الكولتان ، القصدير ، التانتالوم وغيرها من المواد الحرجة والأرض النادرة. اتهم مسؤولو الكونغوليين والأمم المتحدة رواندا منذ فترة طويلة باستخدام متمردين M23 للاستيلاء على المناجم وتهريب المعادن من شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية وإلى سلاسل التوريد الخاصة بهم.
يقول النقاد إن اتفاقية الاتحاد الأوروبي رواندا تمكن من “معادن الصراع” من دخول سلاسل التوريد العالمية والأوروبية. يُشتبه في أن الأموال من المعادن المهربة تساعد في تمويل الجماعات المسلحة المسؤولة عن الصراع المتصاعد ، مع عواقب إنسانية مدمرة على المدنيين في جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية.
يوم الأربعاء ، قال وزير الخارجية في بلجيكا برنارد كوينتين إنه حث نظرائه الأوروبيين على اتخاذ إجراءات. وقال كوينتين للصحفيين خلال زيارة إلى المغرب “لدينا رافعات وعلينا أن نقرر كيفية استخدامها”.
أخبرت المصادر الدبلوماسية EuroNews أن بلجيكا قد قدمت تعليق اتفاقية المعادن في الاتحاد الأوروبي.
وقال رئيس الوفد في إفريقيا للبرلمان الأوروبي ، هيلد فاوتمانز ، يوم الخميس إنه يتعين على المسؤول التنفيذي للاتحاد الأوروبي إرسال “رسالة واضحة” إلى الرئيس الرواندي بول كاجامي من خلال تعليق اتفاقه حتى “يثبت رواندا أنه يوقف تدخله”.
يورونوز يكسر ما نعرفه عن الصراع والضغط على الاتحاد الأوروبي للرد.
ماذا يحدث في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية؟
يمكن إرجاع جذور النزاع الطويل الأمد في الحدود في DRC مع رواندا إلى الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994 ، عندما قتل حوالي 800000 شخص ، معظمهم من التوتس العرقي ، من قبل متطرفو الهوتو.
تمرد تمرد بقيادة توتس بقيادة الرئيس الحالي بول كاجامي في رواندا ، قد انتهى من الإبادة الجماعية ، مما دفع حوالي مليون كوخ إلى الفرار من رواندا إلى المناطق في جمهورية الكونغو الديمقراطية المجاورة.
لقد تم دمج المنطقة بسبب الصراع ، بما في ذلك حربين متتاليان ، على مدار الثلاثين عامًا الماضية ، لا تزال التوترات العرقية منتشرة.
M23 يقوده Turtsi ويدعي أنه يحمي حقوق مجموعة Turtsi العرقية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
لا تزال مجموعة الهوتو المسلحة التي أنشأها قادة سابقون في الإبادة الجماعية في رواندا ، القوات الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR) ، نشطة في المنطقة. تقول رواندا إن FDLR يمثل تهديدًا لأمنها ويقول إن هناك تهديدًا مستمرًا من الإبادة الجماعية ضد التوتسي.
هذا الأسبوع ، اكتسبت مجموعة M23 السيطرة على معظم أجزاء مدينة غوما ، وهي مركز نقل وتداول رئيسي في جمهورية الكونغو الديمقراطية التي تقع على الحدود مع رواندا. تم الإبلاغ عن اشتباكات مكثفة ومميتة بين القوات الحكومية والمتمردين.
وبحسب ما ورد استولت المجموعة على المدن الرئيسية الأخرى التي تعتبر ضرورية لتجارة ونقل المعادن في المنطقة.
يقول خبراء الأمم المتحدة إن هناك أدلة على أن القوات المسلحة الرواندية في “السيطرة الفعلية” لعمليات M23 ، مما يوفر للمجموعة التدريب والأسلحة.
في حين أن الرئيس الرواندي نفى باستمرار دعم الدولة لـ M23 ، فقد تكدس الأدلة ، مع قائد حفظ السلام الأمم المتحدة جان بيير لاكرويكس هذا الأسبوع “لم يكن هناك شك في وجود قوات رواندية في غوما التي تدعم M23”.
في يوم الخميس ، قال متحدث باسم المسؤول التنفيذي للاتحاد الأوروبي إن الكتلة كانت تحث رواندا على “وقف الدعم والتعاون مع المجموعة المسلحة ، M23”.
ما هي صفقة الاتحاد الأوروبي مع رواندا؟
وقع بروكسل وكيغالي “مذكرة تفاهم” في فبراير 2024 لضمان “إمدادات مستدامة للمواد الخام” للاتحاد الأوروبي ، في مقابل التمويل لتطوير سلاسل الإمداد المعدنية في رواندا والبنية التحتية.
إنها جزء من Global Gateway ، وهي خطة شراكة البنية التحتية البالغة 300 مليار يورو ، وهي من بين مجموعة من الصفقات المماثلة مع البلدان الغنية بالمعادن ، بما في ذلك جمهورية الكونغو الديمقراطية ، التي تهدف إلى الحد من الاعتماد على الصين الجيولوجي المنافس.
تم تخصيص أكثر من 900 مليون يورو من وعاء البوابة العالمي لرواندا.
وصف رئيس الشراكات الدولية آنذاك ، Jutta urpilainen ، الصفقة بأنها ضمان “سلسلة قيمة مستدامة وشفافة ومرنة للمواد الخام الحرجة”.
تصف الصفقة رواندا بأنها “لاعب رئيسي” في استخراج تانتالوم العالمي ، ومنتجا للقصدير والتنغستن والذهب والنيوبيوم. كما يلاحظ “إمكانات” البلاد لاستخراج الليثيوم – المستخدمة في بطاريات السيارات الكهربائية – والأرض النادرة.
“عندما تنظر إلى التكوين الجيولوجي لرواندا ، فليس من الممكن أن يقوموا بتصدير ما يصدرونه” ، هذا ما قاله Guillaume de Brier من خدمة معلومات السلام الدولية التي تتخذ من Antwerp مقراً لها (IPIS) ، والتي تنفذ أبحاثًا على الأرض ، لـ Euronws ، أ ، أ. كان المطالبة أيضا صنع العام الماضي من قبل وزارة الخارجية الأمريكية.
وفي الوقت نفسه ، يعتبر الرئيس الرواندي Kagame قد ضرب علاقات ودية مع القادة الأوروبيين ، كما قام بتسويق بلاده كشريك في الجهود الأوروبية لإدارة التدفقات المهاجرة.
في سبتمبر من العام الماضي ، اقترح مسؤول ألماني في حكومة المستشار أولاف شولز المنتهية ولايته ، أن الإقامة التي تم تطويرها لخطة اللجوء في المملكة المتحدة روندا يمكن إعادة استخدامها لطالبي اللجوء الذين يصلون إلى ألمانيا.
لماذا توجد دعوات لتعليق صفقة المعادن؟
هناك مجموعة متزايدة من الأدلة تشير إلى أن المتمردين المدعمين من كيغالي في جمهورية الكونغو الديمقراطية يقومون بتصدير المعادن بشكل احتيالي إلى رواندا.
يونيو 2024 الأمم المتحدة تقرير يخلص إلى أن M23 قد أنشأت “إدارة متوازية” تتحكم في أنشطة التعدين والتجارة في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، حيث تصدر ما لا يقل عن 150 طن من كولتان إلى رواندا.
تقدر الأمم المتحدة أيضًا أن M23 يولد حوالي 300000 دولار (288،000 يورو) شهريًا من خلال إيراداتها من خلال سيطرتها على منطقة التعدين في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية.
وفي الوقت نفسه ، قامت رواندا بزيادة صادراتها المعدنية من 772 مليون دولار (741 مليون يورو) في 2022 إلى 1.1 مليار دولار (1.06 مليار يورو) في عام 2023 ، وتعمق علاقاتها التجارية مع الشركاء العالميين.
ادعى وزير المالية في جمهورية الكونغو الديمقراطية العام الماضي أن البلاد خسرت ما يقرب من مليار دولار من الذهب والقصدير وتانتالوم وتانغستن بشكل غير قانوني من قبل رواندا.
قدمت الحكومة في كينشاسا مؤخرًا شكاوى جنائية في فرنسا وبلجيكا ضد الشركات التابعة لشركة Apple ، اتهام عملاق التكنولوجيا لاستخدام المعادن الصراع. ادعت شركة المحاماة التي تمثل جمهورية الكونغو الديمقراطية ما لا يقل عن تسع مصافي لتزويد شركة Apple بمصدر tantalum للمواد من رواندا ، في حين أن إنتاج رواندا الخاص بالمواد “بالقرب من الصفر”.
كيف يمكن للاتحاد الأوروبي الاستجابة؟
أدت بلجيكا ، القوة الاستعمارية السابقة في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، دعوات إلى استجابة قوية للاتحاد الأوروبي.
في وقت سابق من هذا الشهر ، قال متحدث رسمي نيابة عن ذراع الاتحاد الأوروبي الدبلوماسي إن الكتلة “مستعدة للنظر في تدابير تقييدية جديدة ضد المسؤولين عن الحفاظ على الصراع المسلح وعدم الاستقرار وانعدام الأمن في جمهورية الكونغو الديمقراطية”.
ولكن تم رفض الدعوة لإعادة فتح صفقة المعادن حتى الآن. يوم الثلاثاء ، قال متحدث باسم المفوضية الأوروبية: “إن الشراكة التي وقعناها مع رواندا لديها واحدة من أهدافها الرئيسية لدعم المصادر المستدامة والمسؤولة وإنتاج المواد الخام.”
وأضاف المتحدث: “إن هدف مذكرة التفاهم مع رواندا هو على وجه التحديد زيادة التتبع الشفافية وفرض المعركة ضد الاتجار غير القانوني للمعادن”.
يدعم الاتحاد الأوروبي أيضًا القوات الرواندية التي تم نشرها لمعالجة التمرد الإسلامي المتزايد في مقاطعة كابو ديلجادو الغنية بالنفط في شمال موزمبيق ، حيث خصص 20 مليون يورو إضافي بموجب مرفق السلام الأوروبي المزعوم (EPF) في نوفمبر الماضي.
عندما سئل يوم الخميس عما إذا كان دعم القوات الرواندية المشتبه به لـ M23 قد يؤدي إلى إلغاء صناديق EPF ، رفض متحدث باسم التعليق ، لكنه أشار إلى أن مثل هذا القرار سيتطلب الدعم بالإجماع من جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
