تحث البرتغال المفوضية الأوروبية على إعادة النظر في قرارها الأخير بتخفيض بدلات التلوث المجانية للصناعة في إطار سوق الكربون للكتلة، خوفا من أن تؤدي هذه الخطوة إلى إضعاف قدرة الشركات على الاستثمار في إزالة الكربون، وفقا لوثيقة اطلعت عليها يورونيوز.
إعلان
إعلان
تقول وزيرة الطاقة البرتغالية، ماريا دا جراسا كارفاليو، إن مراجعة المفوضية للمخصصات المجانية للصناعة للفترة 2026-2030 بموجب نظام تداول الانبعاثات تأتي في لحظة صعبة بشكل خاص بالنسبة للصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة في أوروبا، والتي كانت تكافح مع ارتفاع أسعار الطاقة وتكاليف الإنتاج.
وبموجب نظام مقايضة الانبعاثات، يتعين على الصناعات أن تدفع ثمن التلوث الكربوني المرتبط بإنتاجها، ولكنها مؤهلة أيضًا للحصول على علاوات مجانية لمنع انتقال الإنتاج خارج الاتحاد الأوروبي إلى البلدان ذات السياسات المناخية الأضعف.
ومع قرار المفوضية بتخفيض هذه البدلات، تقول غراسا كارفاليو إن الشركات تتصارع بالفعل مع ارتفاع تكاليف الطاقة، والمنافسة الدولية الشديدة والاستثمارات المرتبطة بالانتقال إلى أساليب إنتاج أكثر مراعاة للبيئة.
تقترح البرتغال تجميدًا مؤقتًا لحجم مخصصات الكربون السابقة حتى يتم الانتهاء من المراجعة الأوسع لـ “خدمات الاختبارات التربوية” المقرر إجراؤها في 15 يوليو. وتقترح الحكومة أن أي تجميد يجب أن يستهدف كل قطاع من قطاعات الصناعة لضمان استمرار الشركات في الحصول على حماية ذات معنى من تكاليف الامتثال المفرطة.
جاء في الرسالة: “لم يعد نظام مقايضة الانبعاثات يعكس الحقائق العالمية الحالية. فأوروبا تعمل بمفردها فعليًا في فرض تكاليف الكربون المتزايدة بسرعة على صناعتها التي تواجه بالفعل عيوب التكلفة الهيكلية مثل ارتفاع أسعار الطاقة والتكاليف التنظيمية. وهذا المزيج يؤدي إلى تآكل القدرة التنافسية بوتيرة متسارعة”.
ولا تبدو البرتغال معارضة للعمل المناخي، لكنها تدعو إلى انتقال “أكثر تدرجا وواقعية” يربط الأهداف البيئية بالواقع الاقتصادي والتكنولوجي. تركز الرسالة على صناعات السيراميك والزجاج والأسمنت، المعرضة بشكل خاص للتغييرات المقترحة.
دعم الصناعة التقليدية
تحظى صناعة السيراميك باهتمام خاص نظرًا لأهميتها بالنسبة للاقتصاد الصناعي في البرتغال والتوظيف الإقليمي. ووفقا للحكومة، فإن العديد من منشآت السيراميك هي بالفعل منشآت منخفضة الانبعاثات نسبيا، ومع ذلك فهي تظل معرضة بشدة لبدلات الكربون الخاصة بـ “خدمات الاختبارات التربوية”.
وفي حين تعترف البرتغال بأن العديد من المشغلين استثمروا في تحسين الكفاءة واعتمدوا أنواع الوقود المنخفضة الكربون مثل الكتلة الحيوية، فإنها تؤكد أن البدائل القابلة للتطبيق تجاريا، بما في ذلك الغازات المتجددة والهيدروجين، لا تزال غير متاحة بالقدر الكافي وغالبا ما تكون باهظة التكلفة للنشر الصناعي على نطاق واسع.
وجاء في الرسالة: “قد يؤدي هذا إلى زيادة تكاليف الامتثال بشكل كبير، وتقليل القدرة المالية للمشغلين على الاستثمار في إزالة الكربون”.
حذرت رابطة صناعة السيراميك الأوروبية (CERAME-UNIE) من أنه إذا مضت المفوضية قدمًا في التغييرات المقترحة، فقد يؤدي ذلك إلى “زيادة غير مبررة في تكاليف الكربون، تصل إلى زيادة في تكاليف الكربون بأكثر من 500 مليون يورو في عام 2026 مقارنة بعام 2025 وإجمالي تكاليف إضافية قدرها 2.5 مليار يورو خلال الفترة 2026-2030.
وجاء في بيان CERAME-UNIE: “في السنوات الأخيرة، شهد القطاع انخفاضًا حادًا في النشاط في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، مع انخفاض الإنتاج بنسبة 30٪ تقريبًا، وتقلص الميزان التجاري بأكثر من 50٪، وانخفاض التوظيف بنسبة 10٪”.
القواعد مقابل الواقع
وتزعم لشبونة أن خفض مخصصات الكربون من الممكن أن يخلق فجوة كبيرة بين ما تلتزم الصناعات بالامتثال له والحقائق التكنولوجية للعمليات الصناعية.
وتحذر الحكومة من أن ارتفاع تكاليف الامتثال يمكن أن يقلل من القدرة المالية للشركات لتمويل استثمارات إزالة الكربون وزيادة حوافز الإنتاج للانتقال خارج الاتحاد الأوروبي، وهي ظاهرة تعرف باسم تسرب الكربون.
وتقترح البرتغال أيضاً أن مراجعة السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي للبدلات المجانية قبل المراجعة الأوسع نطاقاً لنظام مقايضة الانبعاثات والمقرر إجراؤها في منتصف يوليو/تموز من شأنها أن تؤدي إلى حالة من عدم اليقين التنظيمي غير الضروري.
الصناعات الثقيلة تتعارض مع “خدمات الاختبارات التربوية”.
وفي الوقت نفسه، يحث تحالف من المجموعات الصناعية الأوروبية زعماء الاتحاد الأوروبي على وقف ما يصفه بـ “التصاعد الخطير في تكاليف الكربون”، محذرا من أن سوق الكربون الرئيسي في الكتلة أصبح يشكل تهديدا للقدرة التنافسية بدلا من أن يكون محركا للتحول الصناعي.
“تتعرض القاعدة الصناعية لأوروبا لضغوط حادة. وفي ضوء الإصلاح المقبل لنظام مقايضة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي، ندعوكم إلى اتخاذ إجراءات فورية لوقف تصاعد التكاليف المرتبطة بمقايضة تجارة الانبعاثات وتجنب المزيد من الضرر لقاعدة التصنيع في أوروبا”، جاء في رسالة موقعة من 33 لاعبًا في الصناعات الثقيلة تشمل قطاعات المواد الكيميائية والصلب والمعادن.
كما قامت العديد من دول الاتحاد الأوروبي بالضغط على المفوضية لتخفيف أو إلغاء سوق الكربون في الكتلة بشكل كبير.
