وجدت دراسة جديدة أن ليلة في رحلة بحرية أوروبية يتم فرض ضريبة عليها ما يقرب من نصف تكلفة ليلة في فندق على الرغم من تكاليفها البيئية المرتفعة ومساهمتها في السياحة المفرطة.
إعلان
إعلان
وجدت منظمة النقل والبيئة (T&E) غير الحكومية أن هناك ثغرة تسمح لسفن الرحلات البحرية بتجنب دفع ضريبة القيمة المضافة وضرائب الوقود، من بين أمور أخرى.
وتدعو المنظمة إلى إصلاحات ضريبية لضمان أن السفن “تدفع حصتها العادلة”.
الرحلات البحرية لها “نفس فوائد نقل البضائع”
تظهر دراسة T&E أن ضريبة الليلة على متن سفينة سياحية أقل بنسبة 40% من ضريبة الفندق. وذلك على الرغم من تكاليفها البيئية والمناخية المرتفعة، والضغط الذي تفرضه على البنية التحتية المحلية.
وقد نظر التحليل في الضرائب المفروضة على الفنادق التي تبلغ قيمتها 100 يورو في الليلة في فرنسا وإيطاليا وإسبانيا، وقارنها بالرحلات البحرية ذات الأسعار المماثلة. في المتوسط، سيدفع الأشخاص الذين يقيمون في الفنادق 23% من السعر كضرائب، بينما يدفع ركاب الرحلات البحرية 12% فقط.
تُصنف الرحلات البحرية قانونيًا على أنها شكل من أشكال النقل البحري، بينما تعمل عمليًا كمكان إقامة لقضاء العطلات. وتقول المنظمة إن هذه الثغرة تسمح لهم بتجنب دفع ضريبة القيمة المضافة وضرائب الوقود، من بين أمور أخرى.
وقالت فاني بوينت، مديرة الشحن في T&E: “إننا نتعامل مع الفنادق العائمة وكأنها بنية تحتية بحرية أساسية”.
“الرحلات البحرية ليست وسيلة نقل بل هي الوجهة نفسها، ومع ذلك فإننا نمنحها نفس الفوائد مثل نقل البضائع. وفرض الضرائب على السفن السياحية بشكل صحيح من شأنه أن يساعد المدن على معالجة التلوث ومعالجة المخاوف المتعلقة بالسياحة المفرطة.”
وتظهر الدراسة أن نسبة كبيرة من الانبعاثات السلبية – الغازات الدفيئة وملوثات الهواء – الناتجة عن السفن السياحية لا تغطيها السياسات الضريبية الحالية.
وفي فرنسا وإسبانيا وإيطاليا، تراوحت تلك التكاليف الخارجية (أي الأضرار في العالم الحقيقي) بين 790 مليون يورو و1.3 مليار يورو في عام 2025، وفقًا للبحث.
وفي المتوسط، تتجاوز التكاليف الخارجية المرتبطة بالمناخ لهذا القطاع ما يدفعه بموجب نظام مقايضة الكربون في الاتحاد الأوروبي بعامل يقترب من اثنين إلى ثلاثة. وبالنسبة للتكاليف المتعلقة بتلوث الهواء، لا توجد مثل هذه الضريبة على مستوى الاتحاد الأوروبي.
هناك حاجة إلى ضرائب أعلى وحدود قصوى وضريبة القيمة المضافة
ومن شأن ضريبة بقيمة 15 يورو لكل راكب لكل مكالمة عبر الميناء أن تجمع 335 مليون يورو سنويًا في إيطاليا وفرنسا وإسبانيا مجتمعة، وفقًا لنموذج T&E.
ومن الممكن أن تعود هذه الإيرادات إلى الميزانيات الوطنية، أو تخصيصها لحماية النظم البيئية في المناطق الساحلية أو استخدامها لتمويل البنية التحتية الخضراء مثل إمدادات الطاقة البرية.
وتقول المنظمة إن هذه الضرائب لن تكون كافية في حد ذاتها لسد الفجوة بين التكلفة البيئية للرحلات البحرية وما يدفعونه للتعويض.
وقال بوينت: “يجب النظر إلى ضريبة السفن السياحية على أنها جزء من مزيج تنظيمي أوسع”. “ولتخفيف البصمة البيئية للقطاع بشكل كامل، من الضروري وضع سياسات موازية في جانب العرض.”
توصي T&E بتعزيز لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن الوقود البحري المستدام (FuelEU Maritime) وتشديد معايير كفاءة الطاقة.
ويمكن أيضًا تقييد حركة السفن السياحية عند الضرورة، على سبيل المثال من خلال تحديد عدد محدد لعدد مكالمات الميناء اليومية أو السنوية. أخيرًا، يجب أن تتماشى ضريبة القيمة المضافة على السفن السياحية مع السياحة البرية، كما تقول T&E.
