لم يتبق سوى خمسة أيام حتى الموعد النهائي الرئيسي للتمويل الحكومي، وحتى بعد أن أعلن زعماء الكونجرس من كلا الحزبين عن اتفاق لتجنب الإغلاق حتى مارس، فإن الجدول الزمني لا يترك مجالًا كبيرًا للخطأ.
ليلة الأحد، أصدر رئيس مجلس النواب مايك جونسون وزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر نصًا لمواصلة القرار لتمديد التمويل الحكومي حتى مارس، وهو التشريع الذي سيحتاج إلى إقرار مجلسي الكونجرس قبل نهاية هذا الأسبوع لتجنب الانقضاء الجزئي. في التمويل الحكومي.
وقال جونسون في بيان إن مشروع قانون الإنفاق قصير الأجل “مطلوب لإكمال ما يعمل الجمهوريون في مجلس النواب جاهدين لتحقيقه: إنهاء الحكم الجامع، وتحقيق مكاسب سياسية ذات مغزى، وإدارة أفضل لأموال الضرائب الأمريكية”.
تم التوصل إلى اتفاق الحل المستمر المكون من مستويين، والذي من شأنه تمويل الحكومة بعد المواعيد النهائية للإغلاق حتى 1 مارس و8 مارس، قبل أيام فقط من الموعد النهائي للتمويل الأول في 19 يناير.
ويتعرض جونسون، الواقع بين المتشددين والمعتدلين ويحظى بأغلبية ضيقة للغاية، لضغوط شديدة وقد واجه بالفعل انتقادات شديدة من المحافظين بشأن صفقة الإنفاق الرئيسية التي أبرمها مع شومر، والتي تم الإعلان عنها في وقت سابق من هذا الشهر.
وانتقد تجمع الحرية المحافظ في مجلس النواب اقتراح جونسون بعد وقت قصير من صدوره ليلة الأحد.
“هذا هو ما يبدو عليه الاستسلام”، نشر التجمع على موقع X.
ونظرًا لمعارضة المحافظين، فمن المرجح أن يحتاج زعماء الكونجرس إلى دعم الحزبين في كلا المجلسين لتمرير التشريع بسرعة قبل الموعد النهائي يوم الجمعة، وهي حقيقة أشار إليها شومر يوم الأحد.
وقال شومر: “أغلبية الديمقراطيين والجمهوريين لا يريدون الإغلاق، ولكن هناك مجموعة، مجموعة يمينية متشددة – خاصة في مجلس النواب، والبعض في مجلس الشيوخ – الذين يريدون فرض الإغلاق”. خلال مؤتمر صحفي الأحد. “هذا لا يمكن أن يحدث.”
لقد أدى الاتفاق الرئيسي إلى إطلاق جهد بين الحزبين للتفاوض على فواتير الإنفاق للعام بأكمله، ولكن لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به في هذه العملية، والإجماع في الكابيتول هيل هو أنه يجب على كلا المجلسين إقرار تمديد تمويل قصير الأجل هذا الأسبوع وإلا يؤدي إلى إيقاف التشغيل.
بالإضافة إلى مواجهة الموعد النهائي للتمويل، يواصل الجمهوريون في مجلس النواب أيضًا متابعة أجندتهم الرقابية بقوة التي تستهدف إدارة بايدن.
يخطط مجلس النواب للتصويت هذا الأسبوع على اتهام هانتر بايدن، نجل الرئيس جو بايدن، بازدراء الكونجرس، ومن المقرر أن تعقد لجنة الأمن الداخلي بمجلس النواب جلسة الاستماع الثانية لعزل وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس. وندد الديمقراطيون بالجمهوريين بسبب كلا المحاولتين، واصفين إياهما بدوافع سياسية، قائلين إن على الجمهوريين بدلاً من ذلك التركيز على ضمان عدم وجود إغلاق.
في حدث نادر، لا يواجه المشرعون موعدًا نهائيًا واحدًا بل موعدين نهائيين لإغلاق الحكومة في وقت مبكر من هذا العام – في 19 يناير و2 فبراير.
وأقر الكونجرس تشريعا مؤقتا في نوفمبر يمدد التمويل الحكومي حتى 19 يناير لأولويات تشمل البناء العسكري وشؤون المحاربين القدامى والنقل والإسكان ووزارة الطاقة. ويتم تمويل بقية الحكومة حتى 2 فبراير.
ودفع المحافظون جونسون للانسحاب من الاتفاق الأساسي مع شومر، لكن الجمهوري من ولاية لويزيانا أعلن في نهاية الأسبوع الماضي أنه لا يزال ملتزما بالاتفاقية، التي ستحدد الإنفاق بما يقرب من 1.66 تريليون دولار بشكل عام.
وقال جونسون للصحفيين يوم الجمعة “اتفاقنا الأساسي لا يزال قائما”. “إننا نخطو خطواتنا التالية معًا، ونعمل على عملية تخصيص قوية، لذا ترقبوا تطور كل ذلك.”
لو انسحب جونسون من الصفقة، لكان من الممكن أن يؤدي ذلك إلى خرق كبير للثقة مع مجلس الشيوخ، وكان من الممكن أن يضع الكونجرس على طريق الإغلاق. لكن قراره بالالتزام بالاتفاق يخاطر بإثارة المزيد من غضب المحافظين، وهي ديناميكية تسلط الضوء على موقف رئيس البرلمان غير المستقر.
ومما يزيد من التحدي الذي يواجه جونسون حقيقة أن رئيس البرلمان لا يزال جديدًا جدًا في المنصب بعد انتخابه لمنصب القيادة في أكتوبر بعد التصويت على خروج رئيس البرلمان السابق كيفن مكارثي في ثورة للمحافظين.
“هناك سبب يمنعك من الإخلاء في منتصف الكونجرس. وقالت النائبة كيلي أرمسترونج من داكوتا الشمالية: “مايك رجل جيد حقًا، ورجل ذكي حقًا، ورجل مجتهد حقًا، ورجل مدروس حقًا، لكنه يتعلم في العمل”.
وقال المتشددون إنهم يريدون خفض الإنفاق مرة أخرى إلى 1.59 تريليون دولار دون التوصل إلى اتفاق جانبي بقيمة 69 مليار دولار. إنهم يريدون أيضًا إدخال أمن الحدود في محادثات الإنفاق، ويصرون على ربط مشروع قانون HR 2، وهو مشروع قانون أمن الحدود الذي أقره الحزب الجمهوري في مجلس النواب، بأي قرارات مستمرة.
كما دعا عدد من المحافظين إلى إغلاق الحكومة إذا لم يتم تلبية مطالبهم بشأن سياسة الحدود، على الرغم من أن هذه المطالب لا تحظى بأي فرصة لتمريرها في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون.
ويريد الجمهوريون الآخرون في مجلس النواب الاحتفاظ بالرقم الأساسي كما هو، لكنهم يقاتلون من أجل راكبي السياسة مثل أمن الحدود في محادثات الإنفاق.
وبشكل منفصل عن معركة التمويل الحكومي، تجري مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي محادثات لمحاولة التوصل إلى اتفاق بشأن أمن الحدود يمكن أن يمهد الطريق أمام مرور المساعدات لأوكرانيا وإسرائيل.
ومع ذلك، حذر عدد كبير من الجمهوريين في مجلس النواب من أن التسوية التي توصل إليها مجلس الشيوخ بشأن أمن الحدود لا تحظى بأي فرصة لتمريرها في مجلسهم، وأوضحوا بدلاً من ذلك أنهم لن يقبلوا إلا صفقة تعكس مشروع قانون الهجرة المتشدد HR 2.
يلوح في الأفق احتمال أن يضغط المحافظون لإقالة جونسون بنفس الطريقة التي أطاحوا بها بمكارثي، على الرغم من أن هذا لا يبدو حتى الآن تهديدًا حقيقيًا.
وقال النائب الجمهوري بوب جود من فرجينيا، رئيس تجمع الحرية المتشدد في مجلس النواب، لمراسل CNN مانو راجو إنه لا يزال يعارض اتفاقية الإنفاق التي أبرمها جونسون مع شومر، لكنه أكد على ما إذا كان قد فقد الثقة في قدرة جونسون على قيادة المؤتمر، حسبما قال جود. أنه من السابق لأوانه في فترة المتحدث إصدار الحكم.
“إنه افتراض مثير للسخرية، أن شخصًا ما كان متحدثًا لمدة شهرين ونصف، أو كان زعيمًا لحزبنا لمدة شهرين ونصف، سيتم معاملته بنفس الطريقة التي يعامل بها شخص كان في هذا المنصب لسنوات”. وهذا هو السبب وراء حاجتنا إلى قيادة جديدة”.
ومع ذلك، فإن بعض أعضاء الحزب الجمهوري في مجلس النواب سئموا مطالب المتشددين، ويقولون إن عنادهم قد يكلف الجمهوريين مجلس النواب في عام 2024.
قال النائب عن الحزب الجمهوري ستيف ووماك: “لا أعتقد أن ما نقوم به الآن هو مكمل لطرح القضية أمام الجمهور الأمريكي بأننا بحاجة إلى الحفاظ على هذه الأغلبية”. وأضاف: “لذلك أعتقد أننا بحاجة إلى تجاوز اللحظة، وإثبات قدرتنا على الحكم، وإنجاز هذه الأمور”.
وقال الجمهوري من ولاية أركنساس إن الإطاحة بمكارثي كانت “أسوأ خطأ يمكن أن نرتكبه على الإطلاق”، وقال إن المؤتمر ليس مستعدًا لسحب هذا الزناد مرة أخرى – حتى لو كان البعض غير راضين عن أداء جونسون.
“هناك سبب لعدم حدوث ذلك من قبل في تاريخ هذا البلد. أنت لا تطرد أحد المتحدثين لأن لديك خلافًا حول فاتورة الإنفاق. قال ووماك: “وهذا أمر مؤسف”. “لا أعتقد أن هناك شهية الآن بالنسبة لنا للعودة إلى ما حدث. لقد كان ذلك وقتًا مؤلمًا، وقد لمسنا ذلك الموقد مرة واحدة. ولم تكن نتيجة جيدة.”
ساهمت كريستين ويلسون وأفيري لوتز من سي إن إن في إعداد هذا التقرير.
