في عام 2022، أبدى وزير الطاقة السعودي عرضًا علنيًا نادرًا للنفور من دور المستشارين الإداريين الذين أصبحوا لا غنى عنهم فعليًا لوزارته.
اشتكى الأمير عبد العزيز بن سلمان، الأخ غير الشقيق لولي العهد الأمير محمد بن سلمان، خلال حديث في الرياض في نوفمبر/تشرين الثاني 2022، من أن “المؤسسة ليس لديها كادر للحفاظ على استدامتها. لا توجد توقعات مستقبلية يحميها الأشخاص الذين يتعاملون معها من البداية إلى النهاية”. ينهي.”
في معظم تاريخها، اعتمدت عمليات وزارة الطاقة وتخطيطها على مزيج من الموظفين المعارين من شركة النفط الحكومية أرامكو السعودية وشركات استشارية مدمجة.
لكن بعض المسؤولين يخشون من أن الوزارات السعودية أصبحت تعتمد بشكل مفرط على شركات الاستشارات الغربية، من الشركات الأربع الكبرى مثل ديلويت وإي واي وكيه بي إم جي وبرايس ووترهاوس كوبرز إلى شركات استشارات استراتيجية أكثر تخصصا، مع تزايد الاستياء من الدور المتزايد للأجانب في إدارة البلاد.
قال أحد المهنيين السعوديين الذين عملوا في الحكومة وفي إحدى الشركات الاستشارية الكبرى: “سأحضر الكثير من الاجتماعات حيث يقدم الوزير X أو نائب الوزير X استراتيجية”. “وأول ما سيقولون هو:”أهلا وسهلامرحبًا، وأود أن أعلمك أن الشركة الاستشارية Y قامت بإعداد هذا العرض التقديمي. . . إنهم لا يملكون حتى ملكيتها”.
وتوسع استخدام الرياض للاستشاريين منذ أن أطلق ولي العهد عام 2016 برنامجا طموحا لتوجيه أكبر اقتصاد في الشرق الأوسط بعيدا عن الاعتماد على عائدات النفط.
وللوفاء بالمواعيد النهائية الصعبة ومواجهة التحديات الجديدة، بدءًا من إنشاء وجهة سياحية على البحر الأحمر وحتى إنشاء صناعات عالية التقنية، طلبت الوزارات المزيد من المساعدة من الشركات الاستشارية الأجنبية بما في ذلك شركة ماكينزي ومجموعة بوسطن الاستشارية وشركة PwC’s Strategy&.
وقد ساعد ذلك على ارتفاع سوق الاستشارات في المملكة إلى مستوى قياسي بلغ 3 مليارات دولار في العام الماضي، أي ما يعادل حجم السوق السويسرية تقريبًا، وفقًا لشركة سورس جلوبال ريسيرش، التي تتوقع أن تستمر في التوسع بوتيرة سريعة.
خضعت العلاقات الوثيقة بين المملكة العربية السعودية وشركات الاستشارات الاستراتيجية الأمريكية للتدقيق في واشنطن هذا العام، حيث تم استدعاء رؤساء ماكينزي وبي سي جي، بالإضافة إلى شركة استشارات العلاقات العامة تينيو وصانع الصفقات مايكل كلاين، للإدلاء بشهادتهم أمام الكونجرس حول العمل. يفعلون من أجل المملكة.
يتذمر العديد من السعوديين سراً بشأن الإنفاق على المستشارين الأجانب، ويشكون من أن الوزارات والسلطات أصبحت الآن مجرد “آلات طلب تقديم العروض”، في إشارة إلى طلبات العروض التي يتم إرسالها إلى الشركات الاستشارية، التي تقدم بعد ذلك عروضها للحصول على العمل. ويعني الاعتماد على الشركات أن العديد من الهيئات الحكومية التي تم إنشاؤها منذ إطلاق خطة الإصلاح الاقتصادي في عام 2016، تم تصميمها للعمل مع وضع المستشارين في الاعتبار.
“هناك الكثير من الأماكن التي تحتوي فيها عملياتها على بند ميزانية لا يمكن إنفاقه إلا على بائع خارجي. لذلك، حتى لو كانت لديك ميزانية جيدة، لا يمكنك توظيف أشخاص (من بين الموظفين) باستخدام هذه الأموال. “لا يمكنك القيام بذلك إلا من خلال بائع خارجي، مما يعني أنك ستحصل على مستشار للقيام بهذا الأمر نيابةً عنك.”
وفي حين تميل الشركات الأربع الكبرى إلى العمل على تنفيذ المشاريع الحكومية الكبرى، فإن الكيانات السعودية مثل صندوق الاستثمار العام والسلطات الحكومية الأخرى غالبا ما تلجأ إلى “الشركات الاستراتيجية” الأمريكية مثل مجموعة بوسطن الاستشارية وماكينزي للحصول على أفكار – بما في ذلك حول مكان وكيفية الاستثمار.
ويقول المستشارون إن الإنفاق الحكومي على خدماتهم يساعد السعودية على ترشيد إنفاقها الضخم على مشاريع من مدينة نيوم المستقبلية إلى مجمع ترفيهي ضخم في الصحراء خارج الرياض.
“سوف ينفقون، على سبيل المثال، 10 مليارات دولار على برنامج رأسمالي ويحتاجون إلى التأكد من إنفاق الأموال بشكل جيد. . . وقال مسؤول تنفيذي في شركة استشارية كبيرة: “إذا كان الإنفاق بنسبة 1 في المائة على الاستشاريين يعني أن البرنامج لن يتجاوز 10 في المائة، فهذه نفقات معقولة – حتى لو لم يكن الأشخاص في الوزارة يرون الأمر بهذه الطريقة بالضرورة”. .
مع انخفاض أسعار النفط، أصبح التحكم في التكاليف أمرًا بالغ الأهمية لرؤية 2030. ومع وجود مليارات الدولارات من الإنفاق على المحك، قاد ولي العهد جهدًا على مدار الـ 18 شهرًا الماضية لتحديد المشاريع الحكومية التي ستحظى بالأولوية عندما يتعلق الأمر التمويل وسط مخاوف بشأن الاقتراض والسيولة في البنوك المحلية.
ويراقب المسؤولون السعوديون أرقام الإنفاق “عن كثب…. . . قال المسؤول التنفيذي: “إنها ليست تسرعًا”.
المستشارون على علم بالانتقادات المحلية. “يعتقد الناس أننا نتقاضى أجورا جيدة للغاية، ونعيش الحلم في دبي، ونرتاح في عطلات نهاية الأسبوع. . . وقال مسؤول تنفيذي آخر في إحدى الشركات العالمية: “إن الأمر ليس كذلك، وإخراج ملايين الدولارات من الحكومة، مع عدم وجود الكثير مما يمكن تحقيقه من ذلك”.
ومع ذلك، يقولون إن تاريخ المملكة العربية السعودية الطويل مع المستشارين الإداريين الأجانب جعل من وزاراتها رؤساء مهام صعبين يحصلون على قيمة أموالهم. قال المسؤول التنفيذي الثاني: “إنهم يعرفون الحيل التي يلعبها المستشارون، ويتوقعون منك أن تكون معهم ليل نهار”.
العديد من كبار المسؤولين هم أنفسهم مستشارون سابقون، بما في ذلك نائبان لوزير السياحة جاءا من شركة ماكينزي. ومن بين موظفي برايس ووترهاوس كوبرز البالغ عددهم 2300 موظف في المملكة العربية السعودية، 56% منهم مواطنون سعوديون. لكن من بين أكثر من 100 شريك، هناك 15 أو 20 فقط من السعوديين لأن أفضل المواهب المحلية غالبًا ما يتم اصطيادها من قبل الحكومة، حسبما قال رئيس شركة برايس ووترهاوس كوبرز في الشرق الأوسط، رياض النجار، لبودكاست محلي. سقراط.
في حين تحتاج المملكة العربية السعودية إلى خبراء في الإدارة، فإن المملكة مهمة أكثر من أي وقت مضى بالنسبة للاستشاريين.
ونما سوق الاستشارات بنسبة 18.2 في المائة في المملكة العربية السعودية العام الماضي، وفقاً لشركة سورس جلوبال، مقابل نمو بنسبة 13 في المائة في منطقة الخليج بشكل عام و3.5 في المائة فقط على مستوى العالم.
وقالت فيونا تشيرنياوسكا، المؤسس والرئيس التنفيذي لشركة Source Global: “نعتقد أن سوق الاستشارات سوف ينمو ببطء في العام أو العامين المقبلين”. وفي المقابل، فإن سوق الاستشارات في الشرق الأوسط سوف تزيد “بمرتين إلى ثلاثة أضعاف سرعة ذلك…”. . . إن الشرق الأوسط يحدث فرقاً في الوقت الحالي”.
