وبغض النظر عمن سيفوز بالانتخابات الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني، فمن الممكن أن تتوقع الشركات الأمريكية دفع المزيد لاستيراد بعض السلع الأجنبية الصنع.
الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي أشار إلى نفسه على أنه “رجل التعريفةودعا إلى زيادة الرسوم الجمركية على جميع الواردات.
وفي الوقت نفسه، قال الرئيس جو بايدن – الذي أبقى معظم تعريفات ترامب سارية على مدار السنوات الثلاث الماضية – يوم الثلاثاء إن إدارته ستزيد الرسوم الجمركية على بعض السلع المنتجة في الصين، بما في ذلك السيارات الكهربائية وأشباه الموصلات والصلب.
عادة ما يكون المرشحان الرئاسيان متباعدين حول هذه القضايا، لكن السياسة التجارية الحمائية هي المكان الذي يجدان فيه أرضية مشتركة. يمكن أن تحظى التعريفات الجمركية بشعبية سياسية، على الرغم من أن العديد من الاقتصاديين يتفقون على أنها أدوات مكلفة لا تعمل دائمًا على تعزيز الصناعات المحلية كما وعدت.
ومع ذلك، هناك اختلافات كبيرة يجب ملاحظتها بين دعوة ترامب لفرض تعريفات جمركية شاملة ونهج بايدن الأكثر استهدافًا. إليك ما يجب أن يعرفه الناخبون:
وبدءًا من عام 2018، فرض ترامب تعريفات جديدة تصل إلى 25% على الغسالات الأجنبية الصنع والألواح الشمسية والصلب والألومنيوم، بالإضافة إلى العديد من السلع الصينية الصنع، بما في ذلك قبعات البيسبول والأمتعة والدراجات وأجهزة التلفاز والأحذية الرياضية.
إذا عاد إلى البيت الأبيض، يخطط ترامب لإضافة إلى تلك التعريفات من خلال فرض رسوم لا تقل عن 10% على جميع الواردات من جميع البلدان، وتعريفة تصل إلى 60% على جميع الواردات الصينية، وتعريفة بنسبة 100% على جميع السيارات المصنعة. خارج الولايات المتحدة. ومن غير الواضح ما هي السلطة القانونية الرئيس السابق سوف يستخدم ل وتنفيذ مثل هذه التعريفات واسعة النطاق إذا فاز في انتخابات نوفمبر/تشرين الثاني.
أظهرت العديد من الدراسات الاقتصادية أن تعريفات ترامب فشلت في تعزيز التصنيع في الولايات المتحدة، وفي النهاية كلفت وظائف أكثر مما خلقته.
بالإضافة إلى ذلك، تحمل المستوردون الأمريكيون التكلفة الكاملة تقريبًا لرسوم ترامب الجمركية، وفقًا لدراسة أجرتها لجنة التجارة الدولية الأمريكية عام 2023.
ودفع الأمريكيون ما يقرب من 236 مليار دولار حتى الآن مقابل الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الألواح الشمسية المستوردة والصلب والألومنيوم والسلع الصينية الصنع، وفقًا لهيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية. وتم جمع أكثر من نصف الرسوم خلال إدارة بايدن.
وعندما يتعلق الأمر بالصين، استخدم ترامب التعريفات الجمركية كتكتيك تفاوضي، بهدف الإضرار باقتصادها والضغط على بكين للموافقة على صفقة جديدة تعالج الممارسات التجارية غير العادلة، مثل سرقة الملكية الفكرية ونقل التكنولوجيا القسرية. ويميل قادة الأعمال في جميع أنحاء الولايات المتحدة، وكذلك المشرعون على جانبي الممر، إلى الاتفاق على ضرورة معالجة السياسات التجارية الصينية.
ورغم أن ترامب نجح في إقناع الرئيس الصيني شي جين بينج بالجلوس إلى طاولة المفاوضات، فإن بعض الالتزامات التي تعهدت بها الصين في الاتفاق الذي تم التوصل إليه في يناير/كانون الثاني 2020 لم تتحقق قط.
وبموجب ما يعرف باتفاقية المرحلة الأولى، وافقت الصين على زيادة مشترياتها من السلع والمنتجات الزراعية الأمريكية، وحددت هدف شراء 200 مليار دولار أكثر مما كانت عليه قبل بدء الحرب التجارية. لكن الصين لم تف بهذا التعهد.
ولم يتم التوصل مطلقًا إلى اتفاق المرحلة الثانية بين الولايات المتحدة والصين في ظل إدارتي ترامب أو بايدن.
وعلى عكس تعهد ترامب بتنفيذ رسوم جمركية واسعة النطاق، فإن الرسوم التي أعلنها بايدن الثلاثاء تركز فقط على الصين.
مع انتهاء المراجعة التي طال انتظارها لتعريفات ترامب الجمركية على السلع الصينية الصنع، قررت إدارة بايدن زيادة بعض تلك التعريفات الحالية. وسترتفع معدلات الرسوم الجمركية على الفولاذ والألومنيوم وأشباه الموصلات والسيارات الكهربائية والبطاريات والخلايا الشمسية والرافعات وبعض المنتجات الطبية مثل المحاقن والإبر المنتجة في الصين.
وتتوافق هذه التعريفات المتزايدة مع سياسات بايدن الاقتصادية الأخرى التي تهدف إلى تعزيز التصنيع المحلي في الصناعات بما في ذلك الطاقة النظيفة ورقائق أشباه الموصلات.
ورحبت المجموعات والنقابات التجارية للصلب والألومنيوم بالأخبار بعد أن قال بايدن لأول مرة في أبريل إنه يفكر في زيادة الرسوم الجمركية على الصلب خلال خطاب ألقاه في مقر United Steelworkers في بيتسبرغ. لكن بعض المحللين يقولون إن هذه الخطوة قد يكون لها تأثير ضئيل على صناعة الصلب الأمريكية لأن الصين تمثل نسبة صغيرة جدًا من واردات الصلب الأمريكية.
واجه بايدن بعض الضغوط السياسية لتعزيز الحماية لمحاربة سياسات الصين التجارية غير العادلة. وحثت رسالة حديثة من سبعة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ من الولايات المتأرجحة المحتملة، بما في ذلك ميشيغان وويسكونسن وأوهايو وبنسلفانيا، بايدن على الحفاظ على التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب على البضائع الصينية أو زيادتها.
وكتب أعضاء مجلس الشيوخ: “إن الحفاظ على نطاق وتأثير هذه التعريفات يفيد العمال الأمريكيين والمصنعين ومجتمعاتهم، ويحمل الصين مسؤولية الممارسات المستمرة المناهضة للمنافسة في البلاد”.
