باري، إيطاليا – من المقرر أن تكون أفريقيا على رأس جدول أعمال إيطاليا هذا العام في اجتماع قادة مجموعة السبع، حيث تهدف رئيسة الوزراء جيورجيا ميلوني إلى جعل البلاد مركزًا رئيسيًا للطاقة بين أوروبا والقارة.
لكن الخبراء حذروا من أن ما إذا كانت هناك رؤية واضحة وموارد اقتصادية للقيام بذلك لا يزال يتعين رؤيتها.
ومن المتوقع أن يحضر 12 من رؤساء الدول المنتدى الذي يستمر ثلاثة أيام ويبدأ الخميس في منطقة بوليا الجنوبية لمناقشة السياسة العالمية.
أفريقيا وتغير المناخ والتنمية هي المواضيع الأولى للجلسة الأولية لمجموعة السبع.
وفي إشارة إلى طموحات ميلوني في التواصل، تمت دعوة عدد كبير نسبيًا من الضيوف من الجنوب العالمي لحضور منتدى هذا العام.
ومن المتوقع أن يهيمن الغزو الروسي لأوكرانيا، والحرب الإسرائيلية على غزة، والمنافسة المتزايدة مع الصين على المحادثات، لكن ميلوني تريد أن تبرز جوهرة تاج سياستها الخارجية بشكل بارز: ما يسمى بخطة ماتي.
ويجسد المشروع رؤيتها لتسليط الضوء على القوة في أفريقيا وتحويل إيطاليا إلى جسر لتوزيع الغاز من أفريقيا والبحر الأبيض المتوسط إلى بقية أوروبا، فضلا عن دعم النمو الاقتصادي لوقف الهجرة الجماعية من القارة الأفريقية.
ولكن يبدو أن أهداف ميلوني تتمحور حول الاستثمار وليس التنمية.
لقد اختارت المؤسسات المالية والبنوك والشركات الخاصة والمملوكة للدولة لدعمها. أما مشاركة المنظمات غير الحكومية والمنظمات الإنسانية فهي أقل بروزا.
ويقول الخبراء إنها ستسعى في قمة مجموعة السبع إلى الحصول على الشراكات والمال والشرعية.
ولا يمكن أن يكون التوقيت أفضل بالنسبة لرئيس الوزراء الذي سيترأس القمة باعتباره نجم أوروبا الصاعد بعد فوزه في انتخابات البرلمان الأوروبي الأخيرة.
وجه جديد
وقالت مادالينا بروكوبيو، وهي زميلة بارزة في مجال السياسات في برنامج أفريقيا في الجامعة الأوروبية، “إن الأمر يتعلق بتقديم استراتيجية جديدة تجتذب الناخبين والشركات على حد سواء – حيث يُنظر إلى أفريقيا على أنها فرصة للنمو عندما يكون تنويع شركاء الطاقة ومواردها أمرًا أساسيًا”. مجلس العلاقات الخارجية.
وقال بروكوبيو: “تريد ميلوني تقديم إيطاليا باعتبارها الوجه الأوروبي الجديد في أفريقيا، ويعد التركيز على القارة في مجموعة السبع خطوة ذكية لأنها تعلم أن هناك اهتمامًا عالميًا غير مسبوق بها”.
تعد أفريقيا موطنا لنحو 30 في المائة من احتياطيات المعادن في العالم، وكثير منها بالغ الأهمية للتكنولوجيات المتجددة ومنخفضة الكربون بما في ذلك السيارات الشمسية والكهربائية. كما أنها تخزن 8% من الغاز الطبيعي في العالم، بحسب الأمم المتحدة.
وتعتبر مثل هذه الموارد أساسية في الوقت الذي تحاول فيه الدول الغربية التخلص من اعتمادها على الغاز الروسي بعد غزو موسكو لأوكرانيا. ومنذ العام الماضي، استوردت الجزائر حوالي 40 بالمئة من واردات إيطاليا من الغاز.
ويقول بعض المراقبين إن هناك أيضًا حسابات جيوسياسية.
وتطمح إيطاليا إلى التدخل في وقت تعاني فيه منافستها فرنسا من انتكاسات كبيرة.
تتمتع إيطاليا بحمولة استعمارية أخف مقارنة بفرنسا وتهدف إلى تحقيق لهجة ليست أبوية ولا فرضية على الشركاء الأفارقة. وقد بدأت المشاعر المناهضة لفرنسا والولايات المتحدة تختمر في الآونة الأخيرة في جميع أنحاء القارة، وخاصة في أفريقيا الناطقة بالفرنسية حيث غادرت القوات الفرنسية من عدة دول.
“مجرد رواية”
وفي ظل المنافسة المتنامية بين الكتلة الغربية والجبهة الصينية الروسية، سوف يتابع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة خطة ميلوني باهتمام، ولكن هناك درجة من الشكوك حول قابليتها للتطبيق.
وخلال القمة الإيطالية الأفريقية التي انعقدت في أوائل هذا العام، عرضت ميلوني خمسة مجالات للاستثمار ــ الطاقة، والزراعة، والمياه، والصحة، والتعليم ــ وعدد قليل من المشاريع الرائدة.
ولم يتأثر المراقبون.
وقال برناردو فنتوري، رئيس قسم الأبحاث والسياسات في وكالة بناء السلام، وهي منظمة غير حكومية: “لقد كان الأمر غامضاً وكانت معظم المشاريع المقدمة عبارة عن إعادة صياغة لبعض المشاريع القائمة بالفعل”.
وقال إنه لم يتم تخصيص أي موارد إضافية للخطة، بخلاف 5 مليارات يورو (5.38 مليار دولار) تم أخذها سابقًا من ميزانيات أخرى، وادعى أنه لم تتم استشارة معظم الشركاء الأفارقة.
وأضاف أنه منذ ذلك الحين، تم تشكيل مجموعة عمل حيث تركت وزارة الخارجية والمنظمات غير الحكومية التي تتمتع بخبرة عقود على الأرض بدور هامشي.
وقال فنتوري، الذي راقب تطور المشروع عن كثب: “تفتقر إيطاليا أيضًا إلى الموارد الاقتصادية اللازمة للاستثمار في مشاريع جديدة، كما أن لها حضورًا مؤسسيًا هامشيًا في جميع أنحاء القارة”.
ولتحقيق ذلك، فهي تحتاج إلى دعم مالي من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، لكن ميلوني أعطت درجة منخفضة إلى حد ما من المسؤولية لوزارة الخارجية، مما أثار تساؤلات حول مدى انتشارها الدولي.
وجاءت المزيد من الانتقادات من جماعات حقوق الإنسان، التي قالت إن الخطة هي محاولة لتغليف السياسات المناهضة للهجرة على أنها مخطط لاستثمار الطاقة.
وبنت ميلوني معظم حملتها الانتخابية على وعود بمعالجة الهجرة.
واتهمت جماعات حقوق الإنسان حكومتها بمحاولة عرقلة عمل منظمات البحث والإنقاذ في البحر الأبيض المتوسط من خلال تقييد حقوق اللاجئين في الوصول إلى شواطئها.
ورفض مسؤول إيطالي تحدث إلى الجزيرة شريطة عدم الكشف عن هويته هذه المبادرة قائلا: “لا يوجد شيء اسمه خطة ماتي، إنها مجرد رواية”.
