يعمل الرئيس جو بايدن وزملاؤه من زعماء مجموعة السبع الذين يجتمعون على ساحل إيطاليا هذا الأسبوع على تعزيز الدعم لأوكرانيا وتسريع الموارد الغربية إلى البلاد بينما ينظرون بقلق نحو الانتخابات الأمريكية في نوفمبر، والتي قد تنذر بتحول في الموقف الأمريكي.
وكان الهدف من الخطط الرامية إلى تسريع تقديم عشرات المليارات من الدولارات إلى الدولة المحاصرة والتوقيع على اتفاقية أمنية بين واشنطن وكييف لمساعدة أوكرانيا على تحقيق الاكتفاء الذاتي، هو إظهار العزم – ودرجة من الإبداع السياسي – وسط الزخم الروسي في ساحة المعركة.
وقال بايدن خلال مؤتمر صحفي يوم الخميس مع نظيره من كييف فولوديمير زيلينسكي، الذي كان يرتدي زيه العسكري الأخضر المعتاد: “بشكل جماعي، هذه مجموعة قوية من الإجراءات، وستخلق أساسًا أقوى لنجاح أوكرانيا”.
ووصف الرئيس الأميركي الغزو الروسي بأنه “اختبار للعالم”، وقال إنه وحلفاءه في مجموعة السبع كانوا يجيبون باستمرار بـ”نعم” على سؤال حول ما إذا كانوا سيقفون إلى جانب أوكرانيا.
وأضاف: “سنقولها مرة أخرى”. “نعم، مراراً وتكراراً.”
ومع ذلك، يظل من غير المعروف ما إذا كانت الإجراءات التي تم الاتفاق عليها هذا الأسبوع قادرة على الصمود في وجه رئاسة أخرى لدونالد ترامب. وبينما كان بايدن يضع اللمسات الأخيرة على اتفاقياته في إيطاليا، كان ترامب يجتمع مع الجمهوريين في الكابيتول هيل، حيث أوضح مرة أخرى أنه لا يريد رؤية تدفق مساعدات أخرى بقيمة 60 مليار دولار إلى أوكرانيا، وفقًا لشخص مطلع على تعليقاته. وجادل ترامب، كما فعل من قبل، بأنه لو كان رئيسًا، لما كانت الحرب مستمرة.
وبسبب معارضته للمساعدات الإضافية لأوكرانيا وتشككه العلني في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، قد يمزق ترامب الاتفاق الثنائي الذي وقعه بايدن يوم الخميس إذا عاد إلى منصبه.
وقال جون بولتون، مستشار الأمن القومي السابق لترامب: “إذا تم تنصيب ترامب ظهر يوم 20 يناير من العام المقبل، فبحلول الساعة الخامسة بعد الظهر تقريبًا، كان بإمكانه حل هذه الاتفاقية برمتها”. “لذا، إذا لم تتمكن من إلزام رئيس مستقبلي لا يريد الالتزام، وهذا يتضمن الخروج من المعاهدات، وهي ليست حتى معاهدة، أعتقد أنه قد يكون هناك في الواقع جانب سلبي هنا عندما يسمع ترامب عن هذا الأمر ويخلص إلى أنهم يحاولون حبسه، فإن ذلك سيجعله أكثر غضبًا”.
وستكون مثل هذه الخطوة متوافقة مع قرارات ترامب خلال فترة ولايته السابقة بالتخلي عن اتفاقيات السياسة الخارجية التي تفاوض عليها سلفه الديمقراطي، بما في ذلك اتفاق باريس للمناخ والاتفاق النووي الإيراني. قليل من الدبلوماسيين الأوروبيين لديهم الأمل في تغيير التكتيك للمرة الثانية.
ولا تزال ذكريات تلك السنوات ماثلة في الأذهان لدى بعض زعماء مجموعة السبع، وقد ساعدت في تعزيز الحاجة الملحة إلى إيجاد طرق لتوجيه الدعم لأوكرانيا في قمة هذا العام، قبل عودة ترامب المرتقبة.
وفي حديثه في المؤتمر الصحفي مع بايدن، قال زيلينسكي إن الأمر متروك للشعب الأمريكي ليثبت لزعيمه – أيًا كان – أن الوقوف مع أوكرانيا يمثل أولوية.
وقال عبر مترجم: “يبدو لي أنه بغض النظر عمن تختاره الأمة، أولا وقبل كل شيء، يبدو لي أن كل شيء يعتمد على الوحدة داخل هذه الدولة أو تلك”. “وإذا كان الشعب معنا، فإن أي قائد سيكون معنا في هذا النضال من أجل الحرية”.
وساعدت الانتخابات المقبلة في خلق قوة دافعة لوضع اللمسات الأخيرة على خطة نوقشت منذ فترة طويلة لمنح أوكرانيا قرضاً بقيمة 50 مليار دولار باستخدام الفوائد المكتسبة من الأصول الروسية المجمدة. وكان الدبلوماسيون الأميركيون والأوروبيون يعملون على دراسة الجوانب الفنية لمثل هذا الاقتراح منذ أشهر.
كان المسؤولون الأوروبيون مترددين في البداية، مما أثار مخاوف من احتمال تعرضهم لمخاطر إذا فشلت أوكرانيا في سداد القرض، أو حققت الاستثمارات أرباحًا أقل، أو تم تسليم الأصول إلى روسيا كجزء من اتفاق سلام.
ومع ذلك، مع حالة عدم اليقين التي تحيط بأي دعم أمريكي في المستقبل، بدا أن الوقت المناسب للتحرك قصير. إن حقيقة أن الخلافات قد تم حلها خلال انتخابات أمريكية ساخنة، حيث يعارض أحد المرشحين علناً تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا، لم تغب عن ذهن العديد من المفاوضين.
“كان هناك اعتراف مشترك هنا في بوليا من قبل كل أعضاء مجموعة السبع بأن الوضع في ساحة المعركة لا يزال صعبا، وأنه إذا استمرت الحرب، فإن أوكرانيا ستظل بحاجة مالية كبيرة في العام المقبل وما بعده، وأن هذه القمة هي أفضل قمة لدينا”. وقال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية: “إنها فرصة للعمل بشكل جماعي لسد الفجوة”. “إن هذا الاتفاق بمثابة إشارة من الديمقراطيات الرائدة في العالم إلى أننا لن نتعب في الدفاع عن حرية أوكرانيا، وأن بوتين لن يصمد بعدنا”.
وقال المسؤولون إن أوكرانيا ستتلقى الدفعات الأولى من المخطط في وقت ما من هذا العام، لكنها ستحتاج إلى وقت إضافي لاستخدام كل الأموال المرسلة.
وقالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين: “إنها رسالة قوية للغاية للتأكد من أننا لا ندفع ثمن الأضرار الروسية، بل روسيا هي التي يتعين عليها أن تدفع”.
الصفقة، في النهاية، كانت تتعلق بأكثر من مجرد المال. لقد كان ذلك دليلاً، في رأي بايدن، على أن الحلفاء ذوي التفكير المماثل يمكنهم التغلب على الاختلافات من أجل الصالح العام – في هذه الحالة، مساعدة دولة ديمقراطية محاصرة على إعادة بناء بنيتها التحتية بعد الغزو الروسي.
وكذلك كان قراره بالتوقيع على اتفاق أمني ثنائي مع زيلينسكي يهدف إلى إظهار التزام أميركي طويل الأمد ــ على الرغم من أن الاتفاق لا يضمن البقاء إذا فاز ترامب.
ويأتي الاتفاق بعد أشهر من المفاوضات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا، ويلزم الولايات المتحدة لمدة 10 سنوات بمواصلة تدريب القوات المسلحة الأوكرانية، والمزيد من التعاون في إنتاج الأسلحة والمعدات العسكرية، ومواصلة تقديم المساعدة العسكرية وزيادة تبادل المعلومات الاستخبارية.
ووصف مستشار الأمن القومي لبايدن، جيك سوليفان، الاتفاقية بأنها “علامة حقيقية” على الالتزام الأمريكي تجاه أوكرانيا “ليس فقط لهذا الشهر وهذا العام، ولكن للسنوات العديدة المقبلة”.
وقال بايدن، الذي كان يتحدث في إيطاليا، إن الاتفاقية تهدف إلى جعل أوكرانيا أكثر اكتفاءً ذاتيًا، وبالتالي أقل اعتمادًا على المشاعر الأمريكية المتغيرة.
وقال: “هدفنا هو تعزيز قدرات أوكرانيا الدفاعية والردع ذات المصداقية على المدى الطويل”. “إن السلام الدائم في أوكرانيا يجب أن يكون مدعومًا بقدرة أوكرانيا على الدفاع عن نفسها الآن وردع أي عدوان مستقبلي في أي وقت في المستقبل.”
ومع ذلك، فإن التعهد هو “اتفاق تنفيذي”، مما يجعله أقل رسمية من المعاهدة وليس بالضرورة ملزما لأي رئيس في المستقبل. وهي لا تحتوي على أي أموال جديدة، وهي بدلاً من ذلك “رهينة بتوافر الأموال المخصصة”، بحسب نصها.
وبعد معركة طويلة هذا العام مع الجمهوريين في الكونجرس لتمرير 60 مليار دولار لأوكرانيا – مما دفع بايدن إلى الاعتذار الأسبوع الماضي عن التأخير الذي يقول المسؤولون الأمريكيون إنه ساعد روسيا على استعادة الزخم في ساحة المعركة – هناك احتمال ضئيل أن يعود الرئيس إلى الكونجرس هذا العام. سنة للحصول على تمويل إضافي.
وحتى في ما يتعلق بقضية لا علاقة لها بأوكرانيا، سعى بايدن هذا الأسبوع إلى تعزيز دعم مجموعة السبع بطريقة غير محتملة إذا عاد ترامب إلى القمة.
وخلف الكواليس، سعى هو والمسؤولون الأمريكيون إلى الحفاظ على اللغة المتعلقة بالحقوق الإنجابية في بيان قادة مجموعة السبع بعد أن سعى مضيف القمة، رئيس الوزراء الإيطالي جيورجيا ميلوني، إلى تجريد الوثيقة من بعض العبارات، وفقًا لمسؤولين أمريكيين.
أوضحت الحركة ذهابًا وإيابًا بعض الديناميكيات المشحونة التي تحدث في القمة. لقد عمل بايدن على جعل حماية حقوق الإجهاض محورًا أساسيًا في محاولته لإعادة انتخابه، ونقطة تناقض رئيسية مع ترامب.
وقال مسؤول كبير في الإدارة الأميركية، في إشارة إلى قمة مجموعة السبع التي انعقدت العام الماضي في اليابان: “لقد شعر الرئيس بقوة بأننا نحتاج على الأقل إلى لغة تشير إلى ما فعلناه في هيروشيما فيما يتعلق بصحة المرأة وحقوقها الإنجابية”.
وفي تلك الوثيقة، أكد القادة دعمهم “للوصول إلى الإجهاض الآمن والقانوني والرعاية بعد الإجهاض”. كما أعربت عن “قلقها الشديد إزاء التراجع عن حقوق النساء والفتيات”.
ومن المرجح أن تكون الرحلة إلى ساحل البحر الأدرياتيكي الصخري هذا الأسبوع هي المرة الأخيرة لبايدن في الخارج قبل انتخابات نوفمبر، ولحظة أخيرة لتعزيز التحالفات شخصيًا وإبرام الاتفاقيات قبل نتيجة التصويت غير المعروفة.
يستعد حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا بشكل جماعي لإدارة ترامب الثانية مع شعور بالخوف والإرهاق. خلال الزيارات الدبلوماسية والانسحابات الهادئة في مؤتمرات القمة مثل مجموعة السبع، يصبح هذا موضوعًا للحديث المستمر.
ناقش الشخصيات البارزة الفرنسية الذين تمت دعوتهم إلى قصر الإليزيه الأسبوع الماضي لحضور حفل عشاء رسمي على شرف بايدن، علنًا قلقهم بشأن عودة ترامب المحتملة إلى البيت الأبيض، وفقًا لشخص حضر.
أولئك الذين عاشوا التجربة في المرة الأولى ليس لديهم شهية كبيرة للعودة إلى العداء المفتوح وطقوس خرق القواعد التي جاءت مع ترامب أينما ذهب، سواء كان ذلك معارك حول المناخ على منحدر في صقلية، أو المساومة على التجارة في الغابات. كيبيك أو الجدل حول إعادة قبول روسيا في منارة في بياريتز.
وبحلول نهاية فترة ولايته، بدأ ترامب يتساءل عن جدوى حضور التجمعات على الإطلاق، بعد أن سئم ما اعتبره تجربة غير سارة وغير مرحب بها.
