وتشير الأرقام الجديدة إلى أن الدول الأوروبية تنفق مبلغاً زهيداً على أنظمتها القضائية مقارنة باستثماراتها في بقية القطاع العام.
كما هو الحال مع كل إنفاق القطاع العام، كان على ميزانيات العدالة في جميع أنحاء أوروبا أن تواجه صعوبات اقتصادية كبيرة في السنوات الأخيرة بسبب عوامل عالمية مثل جائحة كوفيد-19 والغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا.
وقد أدت الأزمة المالية إلى تفاقم تراكم القضايا أمام المحاكم ونقص الموظفين في العديد من البلدان.
تُظهر الإحصائيات الجديدة الصادرة عن المفوضية الأوروبية لكفاءة العدالة (CEPEJ) التابعة لمجلس أوروبا، والتي شملت أيضًا المغرب وإسرائيل واستندت إلى معلومات من عام 2022، أن القارة تنفق حوالي 0.31٪ فقط من ناتجها المحلي الإجمالي على العدالة، وهو ما يصل إلى 100 يورو. 85.40 لكل ساكن سنويا في المتوسط.
ووجدت اللجنة أن الدول الأكثر ثراء مثل سويسرا وموناكو ولوكسمبورغ تخصص بشكل عام ميزانية أعلى لنظام العدالة، تتجاوز في بعض الأحيان 200 يورو لكل ساكن.
لكن الدول الأقل ثراء مثل الجبل الأسود وأوكرانيا والبوسنة والهرسك، من ناحية أخرى، تخصص نسبة أعلى من ناتجها المحلي الإجمالي للعدالة.
وقال CEPEJ إن هذا يعكس جهدًا أكبر فيما يتعلق بمواردهم الاقتصادية.
وحذرت من أنه لا ينبغي النظر إلى الأرقام على أنها تصنيف، بل مقارنة بين البلدان التي تسمح بتحديد الاتجاهات.
يتم إنفاق معظم ميزانية العدالة في جميع أنحاء أوروبا على المحاكم، حوالي الثلثين، ويذهب ربعها إلى النيابة العامة و11% على المساعدة القانونية.
في حين أن المبلغ الذي تم إنفاقه على الاثنين السابقين ارتفع بنسبة 11.74% و18.75% على التوالي، فقد كان هناك انخفاض بنسبة 16% في الإنفاق على المساعدة القانونية منذ عام 2020، وفقًا لمجلس أوروبا.
وقال مركز CEPEJ: “الدول الأكثر ثراءً (التي يزيد الناتج المحلي الإجمالي للفرد فيها عن 20 ألف يورو) تستثمر عمومًا المزيد في المساعدة القانونية، بمتوسط 24% من الميزانية القضائية المخصصة للمساعدة القانونية، مقارنة بـ 3% فقط في البلدان الأقل ثراءً”. .
المساعدة القانونية متاحة في جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 46 دولة، لكن شروط الحصول عليها تختلف. وفي بعض البلدان، تستفيد تلقائيًا فئات محددة من الأشخاص، مثل ضحايا العنف المنزلي أو الجنسي أو طالبي اللجوء.
المرأة ممثلة تمثيلاً جيداً في العدالة
في عام 2022، كان لدى أوروبا في المتوسط 22 قاضيًا و12 مدعيًا عامًا و180 محاميًا لكل 100 ألف نسمة.
ومع ذلك، هناك فوارق كبيرة بين البلدان بسبب الاختلافات في الأنظمة القضائية وعوامل أخرى، مثل ما إذا كانت الدولة توظف قضاة عاديين أم لا.
في جميع أنحاء أوروبا، يوجد عدد أكبر من القاضيات والمدعيات العامات مقارنة بالرجال، حيث تبلغ نسبة الإناث 57% و54% على التوالي.
وقال المركز “ومع ذلك، فإن السقف الزجاجي لا يزال حقيقة واقعة، حتى لو بدا أنه بدأ في التصدع، مع استمرار ارتفاع نسبة النساء في المناصب العليا”.
إعلانأما بالنسبة للرواتب، فإن الدخل الإجمالي للقضاة أعلى بمقدار 2.5 مرة في المتوسط من متوسط الراتب الوطني في بداية حياتهم المهنية و4.9 مرات أعلى في نهاية حياتهم المهنية.
من ناحية أخرى، وفقا لمجلس أوروبا، فإن الراتب الإجمالي للمدعين العامين في بداية حياتهم المهنية يعادل في المتوسط 1.9 ضعف متوسط الراتب الوطني، مع ارتفاع النسبة إلى 3.7 على مستوى المحكمة العليا.
وفيما يتعلق بالوصول إلى العدالة، توفر 44 دولة من دول مجلس أوروبا إمكانية الوصول المجاني عبر الإنترنت إلى النصوص القانونية والسوابق القضائية، ولكن ثلاثة فقط (فرنسا ولوكسمبورغ وإسبانيا) لا تشترط دفع رسوم المحكمة في القضايا المدنية أو الجنائية.
ويستمر عدد المحاكم في الانخفاض، ولكن الآليات البديلة لتسوية المنازعات والحلول الرقمية آخذة في الازدياد، وبشكل عام، أصبحت المحاكم أكثر كفاءة في جميع أنحاء القارة.
إعلانوقال مجلس أوروبا إن الوقت النظري المستغرق لمعالجة قضية ما انخفض بشكل عام مقارنة بعام 2020، عندما تفشى جائحة كوفيد-19، لكن هذا يعتمد على نوع القضية ومستوى الاختصاص القضائي.
