تسبب فوز دونالد ترامب الساحق في الانتخابات الرئاسية الأمريكية في حدوث توتر شمال الحدود في كندا، الحليف الوثيق الذي تربطه شراكة تجارية تبلغ قيمتها نحو 1.3 تريليون دولار سنويا.
وفي رسالة التهنئة التي بعث بها إلى الرئيس المنتخب، ذكّر رئيس الوزراء جاستن ترودو واشنطن بأن كندا والولايات المتحدة لديهما “الشراكة الأكثر نجاحًا في العالم” وأنهما “أيضًا أكبر شريكين تجاريين لبعضهما البعض وأن اقتصاداتنا متشابكة بعمق”.
في هذه الأثناء، قالت كريستيا فريلاند، وزيرة المالية، للصحفيين في أوتاوا إنه على الرغم من وجود “الكثير من المخاوف” بعد فوز ترامب، فإن “كندا ستكون بخير تماما”.
كانت لدى أوتاوا خبرة مباشرة في سياسة ترامب التجارية “أمريكا أولا” خلال إدارته السابقة. في عام 2017، أصر الرئيس السابق على إعادة التفاوض بشأن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية التي استمرت عقدين من الزمن، والتي وصفها بأنها “كارثة” أدت، إلى جانب الصين، إلى إفراغ قطاع التصنيع الأمريكي من مضمونه.
كما اتهم ترامب ترودو بأنه “ذو وجهين” خلال محادثات متوترة عام 2019 بشأن الإنفاق الدفاعي لحلف شمال الأطلسي، حيث لا تزال مساهمات كندا في التحالف أقل من الحد الأدنى البالغ 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
ومن المرجح أن يظل الإنفاق الدفاعي الكندي نقطة شائكة. قالت ميلاني جولي، وزيرة الخارجية، يوم الأربعاء، إن كندا ستضاعف ميزانيتها الدفاعية ثلاث مرات. وقالت: “نريد تعزيز حلف شمال الأطلسي، وستواصل كندا المساهمة”.
لكن ترودو قال في قمة حلف شمال الأطلسي في يوليو/تموز إن هدف الـ 2% لن يتم تحقيقه حتى عام 2032.
والزراعة مجال آخر تسبب في مشاكل بين الجارتين. انتقد ترامب الحماية الكندية لمنتجات الألبان خلال فترة رئاسته، وغرد في عام 2018: “كندا تفرض على الولايات المتحدة تعريفة بنسبة 270٪ على منتجات الألبان! . . . هذا ليس عادلاً لمزارعينا!
ومن الممكن أن يكون قانون ضريبة الخدمات الرقمية الكندي، الذي يفرض ضريبة بنسبة 3% على شركات التكنولوجيا العالمية، ومقرها في الولايات المتحدة، مصدر قلق أيضًا في إدارة ترامب المقبلة.
ويحرص المسؤولون الكنديون على التقليل من أي احتكاك محتمل، مشيرين إلى أن البلدين، إلى جانب المكسيك، وقعا على الاتفاقية الأمريكية المكسيكية الكندية، التي حلت محل اتفاقية نافتا، خلال ولاية ترامب الأخيرة.
“إن علاقتنا التجارية اليوم تحكمها الصفقة التجارية التي أبرمها الرئيس ترامب نفسه وفريقه. قال فريلاند هذا الأسبوع: “هذا أمر مهم حقًا”.
كما تجتمع هي ومسؤولون آخرون مع نظرائهم الأمريكيين على مدار العام لتعزيز استمرارية التجارة. وأصدر كانديس لينغ، رئيس غرفة التجارة الكندية، يوم الأربعاء، بيانا أشار فيه إلى أن البلدين يتقاسمان “حجما هائلا من التجارة اليومية يبلغ 3.6 مليار دولار” و”التعريفات الجمركية والحواجز التجارية التي لن تؤدي إلا إلى رفع الأسعار والإضرار بالمستهلكين في كلا البلدين”. .
وقالت جولدي هايدر، رئيسة مجلس الأعمال الكندي، إن تفويض ترامب القوي يوفر لكندا فرصًا. وقال: “يمكننا تعزيز أمن الطاقة، ودفع النمو الاقتصادي، وتعزيز الرخاء المشترك، وترسيخ أنفسنا كمعيار عالمي للابتكار والتعاون الاقتصادي”.
لكن هناك توتراً في أوتاوا. وهدد ترامب بفرض رسوم جمركية تتراوح بين 10% و20% على الواردات من جميع الشركاء التجاريين. ومع انتظار اتفاقية USMCA للمراجعة في عام 2026، فقد تكون عرضة للتغيير تحت رئاسته.
أعاد ترودو يوم الخميس تشكيل اللجنة الوزارية المعنية بالعلاقات الكندية الأمريكية للتركيز على القضايا الثنائية “الحاسمة”. وبعد اجتماعها الأول يوم الجمعة، قال فريلاند، رئيسها، إن المجموعة ستجتمع “في كثير من الأحيان وفي أوائل الأسبوع المقبل”، وأضاف أن ترامب وممثله التجاري، روبرت لايتهايزر، وصفا اتفاق USMCA بأنه “اتفاق تجاري نموذجي وأنا أتفق معهم”.
“نحن نعلم أن علاقتنا التجارية قوية ومتبادلة المنفعة. . . وقالت: “نحن أهم سوق تصدير للولايات المتحدة على المدى الطويل”.
وقال توني ستيلو، المدير الكندي لمركز أبحاث أكسفورد إيكونوميكس، إنه إذا فرض ترامب تعريفاته الشاملة المقترحة بنسبة 10 في المائة، فإنها ستؤثر على حوالي عُشر الواردات الأمريكية من كندا بين عامي 2026 و2027.
وحذر من أن “رئاسة ترامب الثانية من المرجح أن تؤدي أيضا إلى مزيد من عدم اليقين العالمي، لذا سيكون من المهم توقع ما هو غير متوقع، خاصة عندما يتعلق الأمر بالتعريفات الجمركية”.
وأضاف ستيلو أنه إذا تم فرض الرسوم الجمركية، فمن المرجح أن ترد كندا برسوم انتقامية متناسبة، وفي بعض الحالات، رسوم مستهدفة من شأنها أن تضرب حكام الولايات الجمهوريين كوسيلة للضغط على ترامب.
وفي الوقت نفسه، يحرص المسؤولون الحكوميون على تسليط الضوء على المجالات التي تتعاون فيها الولايات المتحدة وكندا، مثل الصين.
قال فرانسوا فيليب شامباني، وزير الابتكار والعلوم والصناعة، إن كندا أصبحت الآن أكثر “تكاملا استراتيجيا” مع الولايات المتحدة في مجال المعادن الحيوية، وصناعة السيارات عبر الحدود، وسلاسل توريد الطاقة الخضراء.
وأضاف: «الجميع (في واشنطن) يتحدثون عن الأمن، هذا هو الموضوع الأهم. (أيضًا) مرونة سلسلة التوريد – فهم يدركون أننا شريكهم الاستراتيجي الرئيسي”.
وأضاف شامبين أن أوتاوا أمرت هذا الأسبوع شركة التواصل الاجتماعي المملوكة للصين TikTok بإغلاق مكتبها في كندا بناءً على “أسباب تتعلق بالأمن القومي” و”نصيحة من الشركاء”.
وتعد رئاسة ترامب أيضًا خبرًا جيدًا لقطاع النفط والغاز الكندي، الذي يرسل معظم منتجاته إلى الولايات المتحدة.
“الطاقة هي حجر الزاوية في علاقتنا التجارية. وقالت هيذر إكسنر بيروت، مديرة السياسات في معهد ماكدونالد لوريير، وهو مركز أبحاث مقره أوتاوا، إن هذا أصبح أكثر صحة.
بعد أن ألغى الرئيس الأمريكي جو بايدن خط أنابيب كيستون XL بقيمة 8 مليارات دولار في حزيران (يونيو) 2021، قال متحدث باسم شركة إنبريدج، وهي شركة خطوط أنابيب وطاقة متعددة الجنسيات مقرها كالجاري، إن الحفاظ على نظام متكامل للطاقة في أمريكا الشمالية وتدفقات الطاقة ثنائية الاتجاه “يتم التركيز عليه بشكل متزايد”.
وقال إيرول مينديز، أستاذ القانون في جامعة أوتاوا، إن علاقات كندا مع جارتها الأقوى ستعتمد في نهاية المطاف على نهج ترامب تجاه سيادة القانون.
وحذر قائلا: “إذا تبين أن الأمر يمثل تحولا نحو الاستبداد، فإن كندا ستواجه مشكلة عميقة للغاية فيما يتعلق بالتجارة والأمن الدولي والهجرة والصراع الاجتماعي داخليا وخارجيا”.
