وكانت فيتنام واحدة من أكبر المستفيدين من الحرب التجارية التي شنها دونالد ترامب مع الصين خلال فترة ولايته الأولى. لكن هانوي قد تصبح ضحية لحسن حظها، كما حذرت مجموعات الأعمال والمحللون، إذا نفذ الرئيس المنتخب تهديداته بفرض رسوم جمركية شاملة عند عودته إلى البيت الأبيض.
حققت فيتنام رابع أكبر فائض تجاري مع الولايات المتحدة في السنوات الأخيرة – بعد الصين والمكسيك والاتحاد الأوروبي – حيث قام المصنعون العالميون بنقل مصانعهم بعيدًا عن الصين لتجنب تأثير تعريفات ترامب الجمركية.
ولكن نجاح “الصين زائد واحد” وضع فيتنام في موقف ضعيف. وقد أصبح اقتصادها يعتمد بشكل كبير على الولايات المتحدة، التي تمثل ما يقرب من 30 في المائة من إجمالي صادرات فيتنام.
وقال ماركو فورستر، مدير رابطة دول جنوب شرق آسيا في شركة Dezan Shira & Associates في مدينة هوشي منه: “من المرجح أن تواجه فيتنام الآن تدقيقًا أكثر صرامة، خاصة بالنسبة للسلع التي تمر عبر فيتنام لتجاوز التعريفات الجمركية المفروضة على الصين”.
وتعهد ترامب بفرض رسوم جمركية بنسبة 60% على الواردات من الصين وما يصل إلى 20% على البضائع من جميع الدول الأخرى. وحذر الاقتصاديون في بنك OCBC السنغافوري من أن النمو الاقتصادي في فيتنام – الذي بلغ 5 في المائة العام الماضي – قد ينخفض بما يصل إلى 4 نقاط مئوية في ظل هذه الإجراءات.
وقال فورستر: “إذا تم فرض الرسوم الجمركية على فيتنام، فقد تكون الآثار كارثية”.
ورغم أن ترامب لم يذكر فيتنام خلال حملة الانتخابات الرئاسية الأخيرة، إلا أنه وصف البلاد في عام 2019 بأنها “أسوأ دولة تسيء معاملة الجميع تقريبًا”.
وقال لشبكة فوكس بيزنس: “إن فيتنام تستفيد منا بشكل أسوأ من الصين”.
لقد هزت الشركات بالفعل. وقال هونغ سون، رئيس غرفة الأعمال الكورية في فيتنام: “تشعر بعض الشركات الكورية في فيتنام بالقلق بشأن التعريفات الجمركية المحتملة من إدارة ترامب الجديدة”. وكانت كوريا الجنوبية منذ فترة طويلة واحدة من أكبر مصادر الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام، وتعد مجموعة سامسونج للإلكترونيات أكبر مستثمر منفرد في البلاد.
وقال هونغ إنه إذا فرضت واشنطن تعريفات جمركية على البضائع الفيتنامية، فإن الشركات الكورية الجنوبية قد تؤخر أو تقلل الاستثمارات والإنتاج في البلاد.
ويدرك المسؤولون الفيتناميون جيدا المخاطر المحتملة الناجمة عن العداء التجاري الذي يمارسه ترامب. ألقى رئيس فيتنام لونج كوونج تحذيراً مستتراً في قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ التي استضافتها بيرو الأسبوع الماضي بأن “الانعزالية، وسياسات الحماية، والحروب التجارية لا تؤدي إلا إلى الركود الاقتصادي، والصراع، والفقر”.
وقال: “الآن، أكثر من أي وقت مضى، من المهم تجاوز عقلية “اللعبة الصفرية” والاحتراس من النزعة القومية التي تحريف القرارات السياسية”.
وفي حين استفاد جنوب شرق آسيا ككل من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، لم تكن أي دولة ناجحة مثل فيتنام في جذب الاستثمار بفضل قربها من الصين، والسياسات والحوافز الصديقة للأعمال.
وبلغ الاستثمار الأجنبي 36.6 مليار دولار العام الماضي، في حين ارتفع الفائض التجاري لفيتنام مع الولايات المتحدة إلى أكثر من 104 مليارات دولار، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف مستواه البالغ 38 مليار دولار في عام 2017، عندما تولى ترامب منصبه. وتأتي تايلاند في المرتبة الثانية بفارق كبير في المنطقة، حيث يبلغ الفائض التجاري الأمريكي نحو 41 مليار دولار.
وتعززت العلاقات بين الولايات المتحدة وفيتنام منذ ترك ترامب منصبه. ورفع البلدان علاقتهما العام الماضي إلى “شراكة استراتيجية شاملة”، وهو أعلى مستوى من العلاقات الدبلوماسية الذي توفره هانوي. ووصف الرئيس جو بايدن فيتنام بأنها “قوة حاسمة في العالم ورائدة في هذه المنطقة الحيوية”، وأزال وصف “المتلاعب بالعملة” الذي فرضه ترامب.
ودعمت واشنطن أيضًا الجهود الرامية إلى تعزيز إنتاج أشباه الموصلات في فيتنام، كجزء من حملتها للحد من وصول الصين إلى صناعة الرقائق المتقدمة.
وقال الخبراء إن فيتنام قد تزيد من التدقيق في الاستثمارات الصينية أو تبدأ تحقيقات لمكافحة الإغراق لإرضاء ترامب، أو تتخذ خطوات لتضييق فائضها التجاري من خلال شراء معدات عسكرية أو طائرات مدنية أو غاز طبيعي مسال من الشركات الأمريكية.
وقال بيتر مومفورد، رئيس مجموعة أوراسيا لجنوب شرق آسيا: “التحدي الأوسع هو أن اقتصاد فيتنام الصغير نسبياً لا يملك إلا قدراً كبيراً من القدرة على زيادة الواردات من الولايات المتحدة”.
“على جبهة الاستثمار الأجنبي المباشر، تستطيع هانوي أن تعزز الاستثمار بشكل متواضع في الولايات المتحدة، ولكن هذا لن يفعل الكثير لتهدئة مخاوف واشنطن التجارية”.
أقامت فيتنام علاقات ودية مع كل من الولايات المتحدة والصين في إطار سياستها الخارجية لعدم الانحياز المعروفة باسم “دبلوماسية الخيزران”. ولكن مع أي زيادة في المشتريات من الولايات المتحدة، يتعين على فيتنام أن تكون حذرة لتجنب إغضاب الصين، أكبر شريك تجاري لها وجارتها.
كما ارتفعت الاستثمارات من الصين – إلى جانب الاستثمار الأجنبي المباشر الأوسع – بنسبة 80 في المائة في عام 2023. واستحوذت الصين على أكبر عدد من المشاريع الجديدة في فيتنام هذا العام.
وأشار فورستر إلى أن العديد من البضائع الصينية يتم توجيهها عبر فيتنام “للتحايل على التعريفات الجمركية، وأحيانًا بموجب قواعد منشأ مشكوك فيها أو حتى علامات “صنع في فيتنام” المزيفة”.
وقال إن هانوي تعمل على وضع معايير أكثر صرامة لوضع العلامات على المنتجات، وهي خطوة يمكن أن تساعد في تجنب بعض غضب الإدارة الأمريكية القادمة.
وقال ثوي آنه نجوين، مدير شركة دراجون كابيتال لإدارة الأصول التي تركز على فيتنام، إن الاستثمارات من الشركات الصينية قد تواجه تدقيقًا إضافيًا من هانوي، لكن فيتنام ستظل تجتذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر مع استمرار المصنعين في التحول من الصين.
وأضافت أنه من المرجح أن تقوم هانوي بتعديل ممارسات الاستيراد والتصدير بشكل استباقي، والتفاوض على اتفاقيات تجارية، وتعزيز الامتثال لقواعد المنشأ للتخفيف من مخاطر التعريفات الجمركية.
شارك في التغطية هاوشيانج كو في هونج كونج
