فرضت الولايات المتحدة عقوبات على غازبروم بنك، أحد البنوك الروسية الكبرى القليلة التي لم يتم إدراجها بالفعل في القائمة السوداء بسبب غزو موسكو لأوكرانيا، في خطوة تهدف إلى تقييد قدرة الكرملين على تمويل جهوده الحربية.
الإدراج الذي أُعلن عنه يوم الخميس يحظر فعلياً على بنك غازبروم المملوك للدولة، وهو القناة الرئيسية لمدفوعات الطاقة الروسية، والشركات التابعة الدولية الست التابعة له، المشاركة في النظام المالي العالمي الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة.
واستخدمت روسيا بنك غازبروم كقناة لشراء معدات عسكرية للحرب في أوكرانيا، وكذلك لدفع رواتب الجنود وتعويض عائلات القتلى في القتال، وفقًا للولايات المتحدة.
وقالت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين إن “هذا الإجراء الشامل سيجعل من الصعب على الكرملين التهرب من العقوبات الأميركية وتمويل وتجهيز جيشه”.
وأضاف: “سنواصل اتخاذ خطوات حاسمة ضد أي قنوات مالية تستخدمها روسيا لدعم حربها غير القانونية وغير المبررة في أوكرانيا”.
فرضت كل من المملكة المتحدة وكندا عقوبات على غازبروم بنك في الأسابيع الأولى من الحرب في عام 2022.
وكانت الولايات المتحدة تجنبت في السابق أن تحذو حذوها إلى حد كبير حتى تتمكن الدول الأوروبية من الاستمرار في دفع ثمن إمدادات الغاز الروسية.
ولكن خلال الحرب، خفض الاتحاد الأوروبي بشكل حاد اعتماده على غاز خطوط الأنابيب الروسية من 40 في المائة إلى أقل من 8 في المائة من مزيج الطاقة في الكتلة.
وتأتي العقوبات الجديدة في الوقت الذي تنتهي فيه عقود نقل الغاز الروسي عبر أوكرانيا إلى الدول الأوروبية بما في ذلك سلوفاكيا وجمهورية التشيك في الأول من يناير/كانون الثاني. وبعد تفجير خطوط أنابيب “نورد ستريم” التي تربط ألمانيا بروسيا عبر بحر البلطيق في عام 2022، أصبح هذا الخط الوحيد من نوعه. طريقان يتم من خلالهما تصدير الغاز الروسي عبر خطوط الأنابيب إلى أوروبا.
وقد رفضت كييف التفاوض على تمديد عقود العبور، مما يعني أن الإمدادات الروسية المتبقية سوف تنضب ولن يكون من الضروري دفع ثمنها بعد الآن. وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في أغسطس/آب: “لن يتم تجديد الاتفاق مع روسيا، هذه هي نهاية القصة”.
ومع ذلك، وفقا لتقرير ستاندرد آند بورز الصادر في أكتوبر/تشرين الأول، تواصل روسيا بيع ما يقرب من 70% من غازها الطبيعي المسال إلى أوروبا، على الرغم من أن هذه الكميات أقل بكثير من إمدادات خطوط الأنابيب. وفي حين حظرت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة الغاز الطبيعي المسال الروسي، حصل الاتحاد الأوروبي على 20 في المائة من الغاز الطبيعي المسال من روسيا. وذكرت صحيفة فايننشال تايمز أن ألمانيا قررت مؤخرا رفض شحنات الغاز الروسي، مما يشير إلى تحول محتمل في هذا التوازن.
كما قطعت شركة غازبروم، الشركة الروسية التي تحتكر صادرات الغاز الحكومية، إمداداتها إلى النمسا في وقت سابق من هذا الشهر بعد أن قضت محكمة بأنها مدينة لشركة الطاقة OMV بمبلغ 230 مليون يورو.
ستغلق العقوبات الأمريكية إحدى نوافذ روسيا القليلة المتبقية أمام الخدمات المصرفية الدولية من خلال منع غازبروم بنك من التعامل بالدولار.
وتسعى واشنطن أيضًا إلى تثبيط البنوك الأجنبية عن التعامل مع روسيا من خلال التهديد بفرض عقوبات ثانوية على أولئك الذين يقومون بمعالجة المعاملات لصالح آلة الحرب الروسية.
وكجزء من هذا الجهد، حذرت الولايات المتحدة البنوك في بلدان ثالثة من أنها تخاطر بفرض عقوبات إذا اشتركت في النظام الروسي لنقل الرسائل المالية، وهو بديل يدعمه الكرملين لنظام الرسائل المصرفية سويفت.
وقالت وزارة الخزانة إنها تعتبر الانضمام إلى نظام المدفوعات الروسي “علامة حمراء وهي مستعدة لاستهداف المؤسسات المالية الأجنبية التي تتخذ مثل هذا الإجراء بقوة أكبر”.
كما فرضت الولايات المتحدة عقوبات على أكثر من 50 بنكًا روسيًا صغيرًا و40 جهة مسجلة للأوراق المالية، و15 تكنوقراطيًا قالت إنهم متورطون في “إساءة استخدام النظام المالي الدولي لدفع ثمن التكنولوجيا والمعدات التي تحتاجها لمواصلة حربها غير القانونية وغير العادلة ضد أوكرانيا”. .
وقد أضرت هذه الحملة بواردات روسيا من خلال ردع الأطراف المقابلة في البلدان المحايدة وإجبار البنوك على معالجة المعاملات من خلال شبكات معقدة من الوسطاء.
وفي سبتمبر/أيلول، عدلت وزارة الاقتصاد الروسية توقعاتها للواردات في عام 2024 بانخفاض 9 في المائة إلى 295 مليار دولار من توقعاتها في أبريل/نيسان البالغة 324 مليار دولار.
وقال البنك المركزي الروسي هذا الشهر إن عقوبات المدفوعات خلقت ارتفاعا “كبيرا” في التكاليف وصعوبات في توريد المواد الخام من خلال جعل من الصعب على المستوردين تسوية المعاملات.
