افتح النشرة الإخبارية لـ White House Watch مجانًا
دليلك لما تعنيه الانتخابات الأمريكية لعام 2024 لواشنطن والعالم
كان المضيف فظًا مع الضيوف. كان الموقع مثيرًا للجدل وتم إعلان أن جدول الأعمال غير مناسب للغرض. بدأ مؤتمر المناخ COP29 في العاصمة الأذربيجانية باكو في ظروف أقل من مواتية. ولم يكن من المفيد أن الناخبين في أكبر اقتصاد في العالم قد أعادوا للتو انتخاب دونالد ترامب، الزعيم الذي ليس لديه مصلحة في إصلاح ما أسماه مرارا وتكرارا “خدعة” الانحباس الحراري العالمي. ولا أن حليف ترامب في بوينس آيرس، خافيير مايلي، أعاد وفد بلاده إلى الوطن في وقت مبكر وسط تكهنات بأن الأرجنتين قد تحذو حذو الولايات المتحدة في انسحابها من اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015 التي تدعم المفاوضات.
على الرغم من هذه الصعوبات، أظهر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) أن التعددية لا تزال قادرة على النجاح في عصر الاقتصادات التي تعاني من التضخم والاضطرابات الجيوسياسية المتزايدة. وبعد مفاوضات صعبة استمرت أكثر من يوم مع مرور الوقت ودفعت الدول الضعيفة إلى تنظيم انسحاب غاضب ولكن مؤقت، حقق مندوبون من حوالي 200 دولة في نهاية المطاف الهدف الرئيسي للاجتماع من خلال صياغة اتفاق تمويل عالمي جديد لمساعدة الدول الفقيرة على إدارة تغير المناخ.
ويلزم الاتفاق الدول الغنية بقيادة حملة تهدف إلى مضاعفة حجم تمويل المناخ للدول النامية ثلاث مرات إلى ما لا يقل عن 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035، من خلال التمويل العام والاتفاقات الثنائية والجهود المتعددة الأطراف. وهذا المبلغ أقل بكثير من الحد الأدنى البالغ 1.3 تريليون دولار سنويا، والذي تعترف الصفقة بأنه ينبغي توجيهه بشكل مثالي بحلول عام 2035، من مصادر خاصة وعامة.
وشبه نشطاء المناخ النتيجة بوضع ضمادة على جرح ناجم عن رصاصة، وأيدت مجموعة من الدول إدانة الهند لما أسمته “الفقر المدقع” والمبلغ التافه الذي لا يمكنها قبوله.
ولكن الحصة الأكبر كثيرا من البلدان النامية التي دعمت الاتفاق على مضض تعكس الحقائق السياسية التي شكلته. ويشمل ذلك التدافع على الأموال في الدول المتقدمة التي تكافح من أجل تمويل الخدمات العامة في الداخل، وحقيقة أن التوصل إلى اتفاق أفضل من غير المرجح أن يتم في مؤتمر الأطراف المقرر عقده في البرازيل في نوفمبر المقبل، بعد ما يقرب من عام من إدارة ترامب.
وفي علامة ترحيب على مدى نضج محادثات تمويل المناخ في السنوات الثلاث الماضية، يشجع اتفاق باكو أيضًا مجموعة الإصلاحات المالية الناشئة لتعزيز نشر التمويل الخاص للمناخ.
وتكافح الدول الغنية للوفاء بتعهدها بتعبئة 100 مليار دولار سنويا للدول النامية بحلول عام 2020. وتعتقد منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن حجم التمويل الخاص الذي تم حشده من خلال التمويل العام للمناخ لم ينمو إلا من 14 مليار دولار في عام 2021 إلى 22 مليار دولار في عام 2022.
وتعمل بنوك التنمية المتعددة الأطراف، وخاصة البنك الدولي، بالفعل على اتخاذ تدابير لمعالجة حواجز الاستثمار مثل مخاطر صرف العملات الأجنبية وعدم اليقين التنظيمي. ويشكل توسيع هذه الجهود أهمية بالغة، وكذا الإصلاحات الأخرى التي تهدف إلى تعزيز نسبة تمويل المناخ الخاص المتولد عن كل دولار من التمويل العام.
ويسلط اتفاق باكو الضوء أيضًا على مدى سرعة تزايد البحث عن أموال إضافية للمناخ لاستهداف الأنشطة التي كانت تعتبر في السابق محفوفة بالمخاطر السياسية، مثل النقل الدولي. وهو يشجع الحكومات على توسيع نطاق “المصادر المبتكرة” للتمويل، مثل رسوم الكربون على الشحن والطيران.
وفي عالم مثالي، فإن هذه المصادر سوف تتضمن سعراً عالمياً ملموساً للكربون. في العالم الحقيقي، حيث تبدو آفاق مثل هذا الإجراء أبعد من أي وقت مضى، تهدف الحكومات المؤيدة للعمل المناخي إلى تشجيع الدول التي تدعم بالفعل تسعير الكربون على تنسيق وتوسيع جهودها قبل انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) في البرازيل. سوف تكون كل هذه الخطوات مطلوبة في عالم أنفق وقتاً أطول مما ينبغي في تجنب مشكلة تغير المناخ، ويتعين عليه الآن أن يتعامل مع الفاتورة.
