هذا المقال جزء من حملة التثقيف والشمول المالي التي أطلقتها صحيفة فاينانشيال تايمز مشترك النداء الموسمي مع الفطور السحري
قبل الفجر في مرتفعات جاوة الغربية، ينهمك العشرات من موظفي المطبخ في إعداد وجبات مجانية لأكثر من 3000 تلميذ في بلدة وارونغكيارا الإندونيسية.
من الساعة الثالثة صباحا، ومع هطول المطر في الخارج، يصل الموظفون إلى المطبخ في مبنى مكون من طابق واحد لتقطيع وطهي مئات الكيلوغرامات من الفواكه والخضروات والأرز والبيض. ومن الساعة السابعة صباحاً تقريباً، عندما يبدأ أطفال البلدة بالتوجه إلى المدارس، يصبح المطبخ جاهزاً للبدء بتوزيع الطعام على الطلاب.
مطبخ Warungkiara هو مشروع تجريبي. وسيتم طرح الآلاف من مثل هذا البرنامج في جميع أنحاء البلاد بداية من هذا الشهر كجزء من البرنامج الرئيسي للرئيس برابو سوبيانتو لتوفير وجبة غداء مجانية لجميع أطفال المدارس والأمهات الحوامل.
وبعد تنفيذه بالكامل، سيكون أحد أكبر برامج الوجبات المجانية في العالم، حيث سيصل إلى أكثر من 82 مليون شخص بتكلفة تقدر بـ 28 مليار دولار سنويًا.
ومن المتوقع أن يؤدي هذا المبلغ إلى إجهاد الموارد المالية لحكومة إندونيسيا المنهكة بالفعل. لكن برابوو، الذي تولى منصبه في أكتوبر/تشرين الأول، وصف البرنامج بأنه حل لتحسين تغذية الأطفال وتعزيز الاقتصادات المحلية – وهو ما يأمل أن يكون له تأثير مضاعف على النمو الاقتصادي والتنمية في رابع أكبر دولة في العالم من حيث عدد السكان.
وقال دادان هندايانا، رئيس وكالة التغذية الوطنية المنشأة حديثاً، والتي ستشرف على برنامج الوجبات المجانية: “هذا استثمار طويل الأجل في رأس المال البشري”.
“الأطفال الذين لم يروا وجبات متوازنة من قبل سوف يستمتعون (بمثل هذه الوجبات) مرة واحدة على الأقل يوميًا، كل يوم. وقال لصحيفة فايننشال تايمز في مقابلة في جاكرتا: “سيؤثر ذلك على نموهم”.
وقال دادان أيضًا إن البرنامج سيعزز الإنتاجية في جميع أنحاء إندونيسيا مع قيام الحكومة بزيادة مصادر المنتجات الغذائية.
وقد يساعد ذلك برابوو على تحقيق هدفه الطموح المتمثل في تعزيز النمو السنوي من 5 في المائة إلى 8 في المائة – على الرغم من أن الاقتصاديين يقولون إن هناك حاجة أيضا إلى إصلاحات واستثمارات أخرى.
ووعد برابوو بتقديم وجبات غداء مجانية خلال حملته الانتخابية، لكن التعهد قوبل بالرفض من قبل النقاد باعتباره إجراء شعبويا. ومع ذلك، يقول آخرون أن هناك فوائد حقيقية، خاصة بالنسبة لصحة الأطفال والأداء الأكاديمي.
التقزم – ضعف النمو والتطور لدى الأطفال بسبب سوء التغذية والالتهابات المتكررة – كان مشكلة في إندونيسيا لعقود من الزمن. وتظهر البيانات الحكومية أن معدل انتشار التقزم انخفض من 37 في المائة في عام 2013 إلى 21.5 في المائة في عام 2023، لكنه لا يزال يمثل مشكلة ذات تأثير طويل الأجل.
وتقول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إن التقزم يمكن أن يؤدي إلى إعاقات دائمة في القدرات البدنية والمعرفية، فضلا عن عيوب تتعلق بالصحة ومتوسط العمر المتوقع والمهارات والوظائف.
وتقول إن سوء التغذية لدى الأطفال ساهم في ضعف الأداء التعليمي في المدارس الابتدائية: في عام 2022، كما هو الحال في السنوات السابقة، سجل الطلاب الإندونيسيون نتائج أسوأ بكثير من متوسطات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في الرياضيات والقراءة والعلوم.
وقالت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في تقرير صدر في تشرين الثاني/نوفمبر إن برنامج الغداء المجاني، إلى جانب الجهود الأخرى، “سيعمل على إعداد الأطفال بشكل أفضل للتعلم والنمو”.
بدأ المشروع التجريبي في بلدة وارونجكيارا التي يبلغ عدد سكانها 66 ألف نسمة، قبل وقت قصير من فوز برابوو في الانتخابات الرئاسية التي جرت في فبراير/شباط الماضي، وهو يوضح نوع التأثير الاجتماعي والاقتصادي الذي تأمل الحكومة في إحداثه.
وتديره مؤسسة بحثية تسمى “مراجعة الأمن الغذائي في إندونيسيا”، والتي تقدم المشورة للحكومة حول كيفية تنفيذ البرنامج على المستوى الوطني، وتوظف حوالي 50 شخصًا بما في ذلك الطهاة والسائقين وعمال النظافة. وتقوم بتوزيع وجبات الطعام على 20 مدرسة، ستة أيام في الأسبوع. يساعد اختصاصي التغذية في تصميم الوجبات.
وقال باهمي إدريس، مدير المطبخ، إن المشروع التجريبي خلق فرص عمل محلية وعزز دخل الموظفين الذين كانوا في السابق ربات بيوت أو عاطلين عن العمل أو يعملون في القطاع غير الرسمي. وقال باهمي إن جميع المنتجات يتم الحصول عليها من المزارعين والموردين المحليين.
وقال لصحيفة فايننشال تايمز: “السكان المحليون الذين لم يكن لديهم دخل في السابق يعملون هنا الآن”. وأضاف أن المزارعين والباعة المتجولين وصغار تجار التجزئة في البلدة شهدوا تضاعف دخلهم ويتوسع المزارعون لتلبية الطلب على المطبخ.
وقالت المدارس التي تتلقى الوجبات المجانية أيضًا إنها شهدت تحسنًا في الحضور.
“بمرور الوقت، انخفض معدل الغياب. وقالت عسوة عصمت الله، مديرة مدرسة همة السلام الإسلامية الثانوية التي تضم 109 طلاب، “إن هذا يؤثر أيضًا على عملية التعلم”.
قال مدير المدرسة الابتدائية أتماجا، الذي يعرف باسم واحد، إن بعض الطلاب يأخذون جزءًا من الوجبات المجانية إلى المنزل لمشاركتها مع أشقائهم أو أولياء أمورهم، ومعظمهم من المزارعين أو يقومون بأعمال غريبة.
ويُنظر إلى مطبخ وارونج كيارا باعتباره المعيار المرجعي لبدء البرنامج على المستوى الوطني، ولكن التوسع عبر الأرخبيل الشاسع الذي يضم 17000 جزيرة سيواجه العديد من التحديات.
وسيتعين على إندونيسيا أن تتجنب المزالق التي شهدتها الهند، التي تدير أكبر برنامج للوجبات المجانية في العالم، والذي يخدم 118 مليون طالب. ويقول مسؤولون حكوميون هنود وآخرون إن البرنامج أُسيء إدارته في بعض الأماكن.
وقد يكون من الصعب أيضًا إنشاء المطابخ والحصول على الطعام والتوزيع في بعض الجزر النائية. وقال دادان من وكالة التغذية الوطنية إن الحكومة يمكنها الاستعانة بالشرطة والجيش والمنظمات غير الحكومية للمساعدة. وتخطط إندونيسيا لإنشاء ما يقرب من 30 ألف مطبخ، يخدم كل منها حوالي 3000 طالب، عندما يصل البرنامج إلى النطاق الكامل بحلول عام 2027.
وأضاف: “هذا برنامج ضخم وسيحتاج إلى مشاركة جميع الأطراف”.
عقبة كبيرة أخرى هي التمويل. ومن المتوقع أن تبلغ تكلفة الوجبة المتوسطة 10000 روبية في اليوم، ومن المتوقع أن تشمل التكلفة الإجمالية البالغة 28 مليار دولار إعداد المطابخ وتكاليف التشغيل الأخرى.
وقد خصصت إندونيسيا ميزانية قدرها 71 تريليون روبية (4 مليارات دولار) للسنة الأولى من البرنامج، لكن توسيعها سيختبر القوة المالية لجاكرتا. وتقول وكالات التصنيف إن المزيد من الاقتراض قد يضر بالتصنيف الائتماني للبلاد.
وقال توماس روكماكر، رئيس الصناديق السيادية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في وكالة فيتش للتصنيف الائتماني: “إن التنفيذ التدريجي لبرنامج الوجبات المجانية قد يزيد من بعض الضغوط الأخيرة على المالية العامة للحكومة الإندونيسية”.
وفي زيارته الأخيرة للصين، وقع برابوو اتفاقية مع بكين لدعم تمويل البرنامج، على الرغم من أن الحكومتين لم تقدما تفاصيل.
تعتبر أي ضغوط مالية مصدر قلق بعيد في وارونج كيارا. وقالت إنينج، التي تعمل في المطبخ التجريبي، إن البرنامج ساعد في زيادة دخل أسرتها.
“هذا (المطبخ) يساعد حقًا. النساء هنا في السابق لم يكن لديهن أي دخل. وقالت وهي تقشر الثوم مع نساء أخريات استعداداً لوجبات اليوم التالي: “الآن، بعد أن عملنا هنا، يمكننا مساعدة أزواجنا وأطفالنا”.
أما بالنسبة لأطفالنا، فنحن مطمئنون إلى أنهم سيحصلون على وجبات صحية. إنه يمنح الوالدين راحة البال.”
