ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
يعكف مسؤولو الاتحاد الأوروبي على وضع إجراءات احتياطية بما في ذلك استخدام قانون عمره 81 عامًا يشمل ملك بلجيكا لحماية عقوبات الاتحاد ضد روسيا بعد أن هددت المجر باستخدام حق النقض ضد تجديدها.
أخبر رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان زعماء الكتلة الآخرين البالغ عددهم 26 في ديسمبر / كانون الأول أنه يستطيع منع تمديد عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا هذا الشهر، الأمر الذي يتطلب موافقة بالإجماع – وهي خطوة من شأنها أن تؤدي إلى انتهاء الإجراءات في 31 يناير.
وقال أوربان إنه ينتظر تنصيب دونالد ترامب رئيسا للولايات المتحدة يوم الاثنين. وإذا خفف ترامب العقوبات الأمريكية على موسكو، قال أوربان إنه سيصر على أن يحذو الاتحاد الأوروبي حذوه.
“الآن هناك تغيير كبير في الإدارة الأمريكية. . . وقال يانوس بوكا، وزير شؤون الاتحاد الأوروبي المجري، للصحفيين يوم الخميس: “يجب أن يتم تبادل هادف قبل أن نقرر تمديد نظام العقوبات لمدة ستة أشهر أخرى”. وأضاف: «نريد أن نحتفظ بقرارنا حتى نعرف كيف ترى الإدارة الأميركية مستقبل نظام العقوبات».
أعادت إدارة بايدن المنتهية ولايتها يوم الأربعاء إدراج نحو 100 كيان من قطاعات المالية والطاقة والدفاع بموجب قانون مختلف يشمل الكونجرس في محاولة لتعقيد أي جهود يبذلها ترامب لشطبها من قائمة العقوبات الروسية.
وفي حين يقول مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن تركيزهم الأساسي ينصب على إقناع أوربان بإبقاء العقوبات المفروضة على الشركات والأصول السيادية الروسية مجمدة في الاتحاد الأوروبي، فإنهم يعملون على وضع تدابير يمكن أن تحمي بعضها على الأقل.
وتشمل هذه الأصول نحو 190 مليار يورو من أصول الدولة الروسية لدى مؤسسة الإيداع المركزي للأوراق المالية “يوروكلير” ومقرها بلجيكا. وسوف تسدد الأرباح الناتجة عن تلك الأصول قرضًا بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا، ويعتقد المسؤولون أنها جزء مهم من اتفاق وقف إطلاق النار المحتمل.
وإذا تم رفع العقوبات، وصف أحد المسؤولين “الأموال الموجودة في روسيا في اليوم التالي” بأنها وسطاء ماليين، ولن يكون لديهم أي أساس قانوني للاحتفاظ بها. كما ستنتهي القيود التجارية والعقوبات القطاعية مثل حظر استيراد النفط.
وقال دبلوماسي رفيع المستوى في الاتحاد الأوروبي يجري مناقشات منتظمة مع المسؤولين المجريين: “أنا قلق للغاية بشأن هذا الأمر، ويجب أن يشعر الآخرون بالقلق أيضًا”. “هناك احتمال كبير ألا ينهار أوربان”.
وبما أن أصول الدولة مملوكة فعليًا لدى كيان بلجيكي، فإن أحد الخيارات الاحتياطية هو استخدام مرسوم الحرب الصادر في عام 1944 والذي يسمح للملك فيليب بمنع نقل الأصول من البلاد، وفقًا لأربعة مسؤولين شاركوا في المناقشات.
ورفض القصر الملكي القول ما إذا كان قد تم الاتصال بالملك، مضيفًا أن مسؤولية مثل هذا المرسوم تقع على عاتق الحكومة، على الرغم من أنه سيحتاج إلى توقيع الملك.
ورفضت يوروكلير التعليق.
“تبذل بلجيكا، إلى جانب الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، كل ما في وسعها للتوصل إلى اتفاق بشأن تجديد العقوبات ضد روسيا. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية البلجيكية: “لقد تمكنا من التوصل إلى اتفاق في الماضي وسنواصل العمل لضمان أن يكون هذا هو الحال أيضًا هذه المرة”.
ولطالما قاومت بلجيكا تنفيذ التدابير الوطنية المتعلقة بالأصول المجمدة، والتي تخشى أن تجعلها عرضة للتحديات القانونية من روسيا. وقال مسؤول بلجيكي إن استخدام السلطات الاستثنائية من شأنه أن ينتهك معاهدة الاستثمار الثنائية التي أبرمتها بلجيكا مع روسيا.
وقال أحد كبار مسؤولي المفوضية المشاركين في الاستعدادات: “إذا لم يستسلم أوربان، فإن الحل الوحيد هو الحل الوطني”.
وقد طرحت العديد من الدول الأعضاء اقتراح تجريد المجر من حقوقها في التصويت للمضي قدماً في عملية التجديد، ولكن مثل هذه الخطوة الجذرية ربما تفشل في تأمين الدعم الإجماعي المطلوب من جميع الدول الأخرى.
وقالت أنيتا هيبر، المتحدثة باسم الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية، إن “العمل مستمر لضمان التوصل إلى اتفاق سلس وفي الوقت المناسب” من قبل الدول الأعضاء لتمديد العقوبات.
شارك في التغطية هنري فوي ومارتون دوناي في لندن وأندي باوندز في بروكسل
